1949年3月全國(guó)解放前夕召開(kāi)的中共中央七屆二中全會(huì)是我黨歷史上一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議發(fā)表的“公報(bào)”和毛澤東在這次會(huì)議上的“報(bào)告”，著重分析了當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)各種成分的狀況和黨必須采取的正確政策，指出了中國(guó)由農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣�業(yè)國(guó)，由新民主主義社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義社會(huì)的總?cè)蝿?wù)和主要途徑。向社會(huì)主義過(guò)渡是黨內(nèi)共識(shí)
　　在人民解放軍轉(zhuǎn)入全國(guó)規(guī)模的進(jìn)攻、革命勝利指日可待的形勢(shì)下，毛澤東和劉少奇都非常強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義方向。
　　1948年9月13日，劉少奇在中共中央政治局會(huì)議上著重就新民主主義經(jīng)濟(jì)問(wèn)題做了發(fā)言。他指出：“在新民主主義經(jīng)濟(jì)中，基本矛盾就是資本主義(資本家和富農(nóng))與社會(huì)主義的矛盾。在反帝反封建的革命勝利以后，這就是新社會(huì)的主要矛盾�！睂�(duì)于劉少奇的這一發(fā)言，毛澤東在會(huì)議結(jié)束時(shí)給予了高度評(píng)價(jià)：“新民主主義和社會(huì)主義問(wèn)題，少奇同志的提綱分析得具體，很好，兩個(gè)階段的過(guò)渡也講得很好，各位同志回到中央局后可以宣傳�！�…現(xiàn)在點(diǎn)明一句話，資產(chǎn)階級(jí)民主革命完成之后，中國(guó)內(nèi)部的主要矛盾就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾，外部就是同帝國(guó)主義的矛盾。”
　　在1949年2月8日即七屆二中全會(huì)前一個(gè)月，劉少奇在《新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和問(wèn)題》一文中又十分明確地再次講到：“勝利后，中國(guó)社會(huì)的主要矛盾，已是資產(chǎn)階級(jí)與無(wú)產(chǎn)階級(jí)的矛盾，主要的階級(jí)斗爭(zhēng)，是資產(chǎn)階級(jí)與無(wú)產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)，一方面是無(wú)產(chǎn)階級(jí)為社會(huì)主義的前途目的而斗爭(zhēng)，另一方面，資產(chǎn)階級(jí)為了資本主義的前途與目的而斗爭(zhēng)，此種斗爭(zhēng)的性質(zhì)，是社會(huì)主義性質(zhì)的，因?yàn)樗�是為社�?huì)主義而斗爭(zhēng)的�！彼�還指出：新民主主義“是一種特殊的歷史形態(tài)，其特點(diǎn)是過(guò)渡時(shí)期的經(jīng)濟(jì)，可以過(guò)渡到資本主義，也可以過(guò)渡到社會(huì)主義，是一個(gè)未解決的問(wèn)題，過(guò)渡性質(zhì)不能長(zhǎng)久，但有一個(gè)時(shí)期。東歐各國(guó)過(guò)渡了三年，因?yàn)橘Y產(chǎn)階級(jí)有暴動(dòng)的陰謀，如果沒(méi)有這一點(diǎn)，可能不止三年。中國(guó)可能是十年到十五年”。
　　劉少奇的上述觀點(diǎn)，在3月份舉行的七屆二中全會(huì)上為毛澤東和與會(huì)者所贊成，成為七屆二中全會(huì)的共同觀點(diǎn)。毛澤東在七屆二中全會(huì)的報(bào)告中指出，“中國(guó)革命在全國(guó)勝利，并且解決了土地問(wèn)題以后，中國(guó)還存在著兩個(gè)基本矛盾，第一種是國(guó)內(nèi)的，即工人階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾。第二種是國(guó)外的，即中國(guó)和帝國(guó)主義國(guó)家的矛盾�！彼�還說(shuō)，“一切不是于國(guó)民經(jīng)濟(jì)有害而是于國(guó)民經(jīng)濟(jì)有利的城鄉(xiāng)資本主義成分，都應(yīng)當(dāng)容許其存在和發(fā)展。這不但是不可避免的，而且是經(jīng)濟(jì)上必要的。但是中國(guó)資本主義的存在和發(fā)展，不是如同資本主義國(guó)家那樣不受限制任其泛濫的�！�…對(duì)于資本主義采取恰如其分的有伸縮性的限制政策。……限制和反限制，將是新民主主義國(guó)家內(nèi)部階級(jí)斗爭(zhēng)的主要形式�！薄罢紘�(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值90％的分散的個(gè)體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和手工業(yè)經(jīng)濟(jì)，是可能和必須謹(jǐn)慎地、逐步地而又積極地引導(dǎo)它們向著現(xiàn)代化和集體化的方向發(fā)展的，任其自流的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的�！�
　　這充分證明，在新民主主義革命臨近全國(guó)勝利、中共中央準(zhǔn)備舉行七屑二巾全會(huì)的過(guò)程里和七屆二中全會(huì)上，黨內(nèi)已經(jīng)形成共識(shí)：中國(guó)要實(shí)現(xiàn)從新民主主義社會(huì)向社會(huì)主義社會(huì)的過(guò)渡。
　　發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)是過(guò)渡的重要內(nèi)容之一。劉少奇在1949年6月為葉1共中央起草的提綱里說(shuō)：“普遍建立合作社經(jīng)濟(jì)，并使合作利：經(jīng)濟(jì)與國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)。扶助獨(dú)立的小生產(chǎn)者并使之逐漸地向合作社方向發(fā)展�！�
　　
　　堅(jiān)持社會(huì)主義方向成為黨規(guī)國(guó)法
　　
　　　“由新民主主義國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義國(guó)家”寫(xiě)入了七屆二中全會(huì)決議，這一精神也影響了《共同綱領(lǐng)》的制定。
　　周恩來(lái)在當(dāng)時(shí)講述共同綱領(lǐng)起草經(jīng)過(guò)和綱領(lǐng)的特點(diǎn)時(shí)曾說(shuō)過(guò)這樣的話：“總綱討論中，曾有一種意見(jiàn)，以為我們既然承認(rèn)新民主主義是一個(gè)過(guò)渡性質(zhì)的階段，一個(gè)要向更高級(jí)的社會(huì)主義和共產(chǎn)主義階段發(fā)展，因此總綱中就應(yīng)該明確地把這個(gè)前途規(guī)定出來(lái)�；I備會(huì)討論中大家認(rèn)為這個(gè)前途是肯定的，毫無(wú)疑問(wèn)的，但應(yīng)該經(jīng)過(guò)解釋、宣傳、特別是實(shí)踐來(lái)證明給全國(guó)人民看，只有全國(guó)人民在自己的實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到這是惟一的最好的前途，才會(huì)真正承認(rèn)它，并愿意全心全意為它而奮斗。所以現(xiàn)在暫時(shí)不寫(xiě)出來(lái)，不是否定它，而是更加鄭重地看待它。而且這個(gè)綱領(lǐng)中經(jīng)濟(jì)的部分里面，已經(jīng)規(guī)定在實(shí)際上保證向這個(gè)前途走去。”
　　對(duì)于任何一個(gè)了解新民主主義的過(guò)渡性質(zhì)的人，誰(shuí)都知道這個(gè)前途就是社會(huì)主義。正如周恩來(lái)所說(shuō)，這是“肯定的，毫無(wú)疑問(wèn)的”。盡管《共同綱領(lǐng)》沒(méi)有為社會(huì)主義而奮斗的字樣，但是整個(gè)《共同綱領(lǐng)》的內(nèi)容――特別是有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的部分一都充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)。
　　例如，《共同綱領(lǐng)》在“經(jīng)濟(jì)政策”的“第二十八條”規(guī)定，“國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)為社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)。凡屬有關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈和足以操縱國(guó)民生計(jì)的事業(yè)，均應(yīng)由國(guó)家統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。凡屬國(guó)有的資源和企業(yè)，均為全體人民的公共財(cái)產(chǎn)，為人民共和國(guó)發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)的主要物質(zhì)基礎(chǔ)和整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量�！逼洹暗谌�十一條”規(guī)定，“國(guó)家資本與私人資本合作的經(jīng)濟(jì)為國(guó)家資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)。在必要和可能的條件下，應(yīng)鼓勵(lì)私人資本向國(guó)家資本主義方向發(fā)展，例如為國(guó)家企業(yè)加_丁，或與國(guó)家全營(yíng)，或用租借形式經(jīng)營(yíng)國(guó)家的企業(yè)，開(kāi)發(fā)國(guó)家的富源等�！逼洹暗谌�十四條”規(guī)定，“在一切已徹底實(shí)現(xiàn)土地改革的地區(qū)，人民政府應(yīng)組織農(nóng)民及一切可以從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其副業(yè)為中心任務(wù)，并應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民逐步地按照自愿和互利的原則，組織各種形式的勞動(dòng)互助和生產(chǎn)合作�！�
　　1951年，圍繞山西省發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，黨內(nèi)發(fā)生了一場(chǎng)爭(zhēng)論。山西省委在全國(guó)率先組織農(nóng)民走農(nóng)業(yè)合作化道路，而劉少奇和中共中央華北局認(rèn)為為時(shí)過(guò)早，對(duì)山西省委提出了批評(píng)。薄一波在《若干重大決策與事件的回顧》指出，爭(zhēng)論的實(shí)質(zhì)是老區(qū)農(nóng)村或土改后的農(nóng)村要不要立即向社會(huì)主義過(guò)渡。薄一波回憶道：“毛主席找少奇同志、劉瀾濤同志和我談話，明確表示他不能支持我們，而支持山西省委的意見(jiàn)�！�…他說(shuō)，既然西方資本主義在其發(fā)展過(guò)程中有一個(gè)工場(chǎng)手工業(yè)階段，即尚未采用蒸汽動(dòng)力機(jī)械、而依靠丁場(chǎng)分工以形成新生產(chǎn)力的階段，則中國(guó)的合作社，依靠統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)形成新生產(chǎn)力，去動(dòng)搖私有基礎(chǔ)，也是可行的。他講的道理把我們說(shuō)服了。”這場(chǎng)爭(zhēng)論就這樣結(jié)束了。薄一波大度地承認(rèn)：“用(七屆二中全會(huì))決議和《共同綱領(lǐng)》來(lái)衡量，少奇同志關(guān)于山西省委報(bào)告的處理，是有缺點(diǎn)的。我的處理也是有缺點(diǎn)的�！碑�(dāng)然，“少奇同志對(duì)山西省委報(bào)告的批語(yǔ)在主導(dǎo)方面是正確的。”
　　這一事件也表明，在七屆二中全會(huì)之后，堅(jiān)持社會(huì)主義方向就是確切無(wú)疑的原則。

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