周其仁，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)，央行貨幣政策委員會(huì)委員，人稱“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的獵人”。 　　多年來(lái)他深入紛繁茂密的中國(guó)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)叢林，緊緊盯著農(nóng)村問(wèn)題、企業(yè)改制、行業(yè)改革問(wèn)題等“獵物”，一旦咬住，“打死不放”，提出富有極強(qiáng)指導(dǎo)性的意見(jiàn)和建議，最終在經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中自成一峰。
　　
　　深山老林求解心頭困惑
　　
　　周其仁，1950年8月7日生于上海，父母皆是知識(shí)分子。受父母的影響，周其仁自幼酷愛(ài)讀書(shū)學(xué)習(xí)。由于孜孜不倦地勤學(xué)苦讀，終學(xué)得一口朗誦特長(zhǎng)，無(wú)論唐詩(shī)、宋詞等古典詩(shī)文，還是《人民日?qǐng)?bào)》、《紅旗》等現(xiàn)代報(bào)刊，均能信手拈來(lái)朗朗誦出，不錯(cuò)一字。
　　孩提時(shí)代的周其仁，還非常善于思考。那時(shí)候，國(guó)內(nèi)物資供應(yīng)緊張，國(guó)際時(shí)事風(fēng)云變幻。雖說(shuō)不過(guò)十來(lái)歲，但他總能在大人們圍坐閑聊的時(shí)候，冷不丁地接過(guò)話茬，就憑票定量購(gòu)買生活用品、前往高價(jià)飯館吃飯和古巴危機(jī)、中蘇論戰(zhàn)等熱點(diǎn)問(wèn)題侃侃而談，且觀點(diǎn)之獨(dú)特、邏輯之嚴(yán)謹(jǐn)，常常引得大人稱奇。左鄰右舍皆夸周其仁日后必成大器。
　　1966年6月，周其仁輕松愉快的日子結(jié)束了。十六歲的他剛讀完初中，甚至連畢業(yè)證還沒(méi)來(lái)得及領(lǐng)取，轟轟烈烈的“文化大革命”爆發(fā)了。和無(wú)數(shù)的同齡人一樣，他也身不由己地卷入了“鬧革命”的浪潮中，三年后響應(yīng)毛主席的號(hào)召成了一名上山下鄉(xiāng)的知識(shí)青年，來(lái)到黑龍江完達(dá)山的深山老林，做狩獵工人。
　　在深山老林里，周其仁跟著老師傅一起，或者是挖陷阱、下繩套、做偽裝，或者是制獵槍、削木簽、配彈藥，或者是察足跡、識(shí)糞便、辨野獸，很快練就了一身獵人的本領(lǐng)。但隨之而來(lái)的是，他開(kāi)始對(duì)與世隔絕的山野生活感到乏味了。淳樸善良的老師傅看在眼里，再次往山外運(yùn)送獵物的時(shí)候，順手捎了一本書(shū)回來(lái)：“娃兒，跑了好幾個(gè)地方，也就找出這么一本來(lái)，你就湊合著看吧！”接過(guò)來(lái)瞄了一眼，竟是《資本論》。書(shū)很舊，紙發(fā)黃，還是豎排本，顯然是從不被人注意的旮旯里扒拉出來(lái)的陳舊玩意兒。在缺少精神食糧的時(shí)代，這已經(jīng)足夠了。
　　“龐大的商品堆積……”這是《資本論》開(kāi)門見(jiàn)山的第一句話，周其仁讀了不禁哈哈大笑，“在我這會(huì)兒生活的地方卻是聞所未聞，方圓幾十里全是寂靜的山林，最近的一家小賣店也在四十公里以外，但里面絕對(duì)沒(méi)有龐大的商品堆積！”不過(guò)，也正是這種巨大的反差，讓年少的周其仁慢慢地困惑起來(lái)：師傅樣樣能干，甚至連肥皂和獵槍子彈都可以做出來(lái)，為什么還是窮得每件衣服都是補(bǔ)丁摞補(bǔ)丁，過(guò)著遠(yuǎn)比我在上海的父母還要貧窮的生活？更要緊的是，師傅還說(shuō)，幾十年前，當(dāng)?shù)厝丝梢在s馬爬犁到俄羅斯以貨換貨的時(shí)候，許多營(yíng)生倒是無(wú)須親力親為的。這難道不是說(shuō)，“市場(chǎng)擴(kuò)大引發(fā)分工深化”的發(fā)現(xiàn)，也可以反過(guò)來(lái)用――狹窄的市場(chǎng)容不得分工，再“大干苦干”也無(wú)從提升生產(chǎn)率并擺脫令人絕望的貧困？
　　沒(méi)有人給出答案。因而，困惑之余，周其仁只有抱著《資本論》一頁(yè)一頁(yè)地啃下去，他希望通過(guò)“熟讀百遍”來(lái)“其義自見(jiàn)”，找到師傅生活貧困的根本原因。
　　周其仁沒(méi)有讀夠百遍，卻抓住了一個(gè)有可能改變自己命運(yùn)的機(jī)會(huì)。1977年，中國(guó)恢復(fù)高考制度，沒(méi)有讀過(guò)高中的周其仁抱著試試的心態(tài)，報(bào)了名。整整十年沒(méi)有摸過(guò)課本了，想要考上大學(xué)，難度可想而知。忐忑之余，周其仁心里還是有些把握的，畢竟當(dāng)初的功課底子還在，而且這些年來(lái)還從《資本論》中學(xué)習(xí)到了不少東西，他對(duì)自己有信心。
　　1978年年初，周其仁的命運(yùn)終于出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)，他接到中國(guó)人民大學(xué)寄來(lái)的錄取通知書(shū)。這個(gè)在東北的深山老林里做了十年狩獵工人的小伙子，總算在接近而立之年，成了一名令人羨慕的天之驕子。雖然遠(yuǎn)離了野獸吼叫和山風(fēng)呼嘯，但多年的底層生活，已經(jīng)深深地融入了周其仁的人生中，甚至成了他的底色。這使得他在此后的學(xué)習(xí)和研究中時(shí)刻不忘師傅一輩人的生活之貧困與文化之落后。
　　在中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)系，周其仁為重新獲得學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)而發(fā)奮讀書(shū)，整天不是在教室里埋頭苦讀，就是鉆進(jìn)圖書(shū)館博覽群書(shū)。當(dāng)年滿腦子的困惑逐漸得到了一些解釋。
　　
　　非黨人士參與制定一號(hào)政策文件
　　
　　在讀到大三的時(shí)候，周其仁開(kāi)始在農(nóng)業(yè)部高級(jí)官員杜潤(rùn)生的指點(diǎn)下做“農(nóng)村問(wèn)題”研究，從此，“中國(guó)農(nóng)村”就成了他經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中最重要的一個(gè)板塊。
　　周其仁何以結(jié)識(shí)了杜潤(rùn)生？說(shuō)來(lái)也算是機(jī)緣：在此之前，為了掌握和了解國(guó)內(nèi)外最新信息，周其仁在勤學(xué)苦讀之余，和同學(xué)們一起組建了一個(gè)讀書(shū)小組，經(jīng)常前往西單商場(chǎng)，傳閱有關(guān)美國(guó)、日本、歐洲、中國(guó)香港、新加坡等國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)代化情況的報(bào)道；也聚在一起收聽(tīng)十一屆三中全會(huì)的新聞公報(bào)，看鄧小平與意大利女記者法拉奇的著名談話。而下來(lái)后則常常圍坐在一起暢所欲言以交流思想。
　　一次，討論的間隙，一位同學(xué)插入一個(gè)“題外話”：由于數(shù)月干旱，鬧起了饑荒，安徽某地的農(nóng)民無(wú)奈，就商量著把集體的土地分到了各家各戶，不想當(dāng)年竟然獲得了大豐收。聞聽(tīng)，周其仁的心突突地狂跳了起來(lái)。以前他一直認(rèn)為農(nóng)村注定要長(zhǎng)時(shí)間貧窮下去，似乎沒(méi)有什么好的解決法子。而農(nóng)民太窮、農(nóng)產(chǎn)品供給不足必然會(huì)拖住整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。不想大字不識(shí)幾個(gè)的憨厚農(nóng)民自己找到了路子！
　　興奮之余，他不禁納悶了：為什么被實(shí)踐證明可以促進(jìn)生產(chǎn)、解決農(nóng)民溫飽的生產(chǎn)方式，卻得不到“上層建筑”的合法承認(rèn)呢？為了尋找答案，周其仁開(kāi)始嘗試著進(jìn)行“上層建筑”和“底層基礎(chǔ)”的連接與溝通工作。在這種情況下，周其仁聯(lián)合北京各大院校的學(xué)生自發(fā)成立了“農(nóng)村研究小組”，專事研究中國(guó)農(nóng)村改革和發(fā)展面臨的種種問(wèn)題。在又一次走進(jìn)農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查、分析和研究時(shí)，引起了同樣注重對(duì)農(nóng)村進(jìn)行研究的杜潤(rùn)生的注意。于是，周其仁和杜潤(rùn)生邂逅了。
　　在杜潤(rùn)生的帶領(lǐng)下，周其仁進(jìn)一步對(duì)農(nóng)村進(jìn)行調(diào)研活動(dòng)。此時(shí)，中共中央關(guān)于研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的省市區(qū)第一書(shū)記會(huì)議已經(jīng)召開(kāi)，并形成了決議：現(xiàn)行體制“可以使群眾滿意的，就不要搞包產(chǎn)到戶”；對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困地區(qū)“群眾對(duì)集體喪失信心，因而要求包產(chǎn)到戶的，應(yīng)當(dāng)支持群眾要求，可以包產(chǎn)到戶，也可以包干到戶”。經(jīng)過(guò)多方取證，周其仁發(fā)現(xiàn)，早在這項(xiàng)政策頒布之前，包產(chǎn)到戶在全國(guó)大范圍內(nèi)就已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)三次高潮，遍及浙江、四川、廣西、廣東、江蘇、河北、河南、安徽、山西和甘肅等十?dāng)?shù)個(gè)省區(qū)。而且，贊成包產(chǎn)到戶的，不但有農(nóng)民群眾，而且還包括縣、專區(qū)、省、中央部門的黨政負(fù)責(zé)干部直至部分國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。他分析總結(jié)道，這說(shuō)明解決問(wèn)題的看法其實(shí)早就存在，改革的關(guān)鍵是從善如流，使這些方法合法化。因此改革的路徑是“事后承認(rèn)主義”，各地先根據(jù)自己的實(shí)踐想出辦法，地方承認(rèn)，逐步被中央所認(rèn)證接受，制定相關(guān)政策，最后立法確認(rèn)。這些政策文件并不是給農(nóng)民看，而是教育干部，讓他們給農(nóng)民一個(gè)為自己的幸福放手一搏的機(jī)會(huì)。有意思的是，這樣一份出自黨外人士之手的報(bào)告，最后破天荒地獲得了相當(dāng)多的高層領(lǐng)導(dǎo)的贊賞和肯定。而在調(diào)研的過(guò)程中，周其仁也對(duì)改革有了更為深入的理解，為其下定義為“把能解決問(wèn)題的辦法合法化”。他認(rèn)為，中國(guó)的包產(chǎn)到戶就是底層自發(fā)的努力，逐步得到了國(guó)家上層的認(rèn)可。也就是說(shuō)，推動(dòng)中國(guó)改革的力量有兩個(gè)，一個(gè)是早已存在的來(lái)自底層的廣大民眾，當(dāng)遇到新的困境時(shí)，他們首先會(huì)根據(jù)實(shí)際情況想出突破的辦法。另外一個(gè)是“上層建筑”，國(guó)家是否能夠在法律上給予底層民眾想出來(lái)的辦法以保護(hù)是關(guān)鍵。因?yàn)槿绻麤](méi)有國(guó)家的努力，底層的力量就會(huì)自生自滅，不會(huì)聚集成汪洋，更不會(huì)發(fā)揮出這么大的威力。因此，把兩種力量聯(lián)合起來(lái)，打通經(jīng)脈，是中國(guó)改革取得成功的關(guān)鍵。結(jié)果可想而知，極具理性和建設(shè)性的見(jiàn)地，又為周其仁獲得高層領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí)贏得了相當(dāng)一部分的分?jǐn)?shù)。
　　在這種情況下，當(dāng)高層領(lǐng)導(dǎo)審時(shí)度勢(shì)地準(zhǔn)備出臺(tái)關(guān)于農(nóng)村改革的政策文件時(shí)，不由自主地就想到了年輕有為的周其仁，遂命杜潤(rùn)生帶著周其仁一起過(guò)來(lái)討論和制定。就這樣，從1982年到1986年，中共中央關(guān)于農(nóng)村改革的五個(gè)一號(hào)政策文件的準(zhǔn)備、起草、修訂、制成的全過(guò)程，周其仁都參與了其中。而按照規(guī)矩，這些黨內(nèi)文件是不能讓黨外人士閱讀的！
　　不經(jīng)意間，年輕的周其仁有了與歷史握手的機(jī)會(huì)。
　　
　　走進(jìn)社會(huì)，狩獵中國(guó)問(wèn)題
　　
　　在跟著杜潤(rùn)生調(diào)研的過(guò)程中，周其仁慢慢地繼承了他“從實(shí)際出發(fā)，遵循實(shí)事求是路線研究問(wèn)題”的為學(xué)思想，繼而用于指導(dǎo)自己的學(xué)術(shù)研究。
　　已小有名氣的周其仁，總忘不了自己曾經(jīng)走過(guò)的艱難歲月，更忘不掉像師傅那樣生活在貧困線上的普通民眾，因而繼續(xù)以一個(gè)介于政府和民眾之間的疏通者的身份孜孜耕耘，力求為更多的人謀求盡可能大的利益，用孫中山的解釋就是“眾人之事”。這是周其仁自20世紀(jì)90年代后期起把目光投向諸如電信壟斷、國(guó)企改革、醫(yī)療改革等為全社會(huì)所敏感的“眾人之事”的根本原因。
　　1996年，圍繞廣電局和郵電部門都決定入主通信業(yè)務(wù)的話題，學(xué)術(shù)界進(jìn)行了一場(chǎng)曠日持久的“中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”大論戰(zhàn)，各方代表針尖對(duì)麥芒各不相讓。在這其中，周其仁不偏不向，他從“電話費(fèi)太貴了，貴得驚人”的實(shí)際情況發(fā)表觀點(diǎn)，首先指出這不是一場(chǎng)普通的學(xué)術(shù)論戰(zhàn)，而是事關(guān)中國(guó)是否跟得上信息時(shí)代步伐的重要抉擇。他認(rèn)為，開(kāi)放市場(chǎng)，打破壟斷才是中國(guó)通信騰飛的必由之路。雖然允許一些不成熟的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)會(huì)帶來(lái)重復(fù)建設(shè)的浪費(fèi)，但比起壟斷成本仍然可行，兩害相權(quán)取其輕。中國(guó)實(shí)在沒(méi)有必要逆全球電信開(kāi)放的進(jìn)步潮流，自作聰明另搞一套。論戰(zhàn)的最后，周其仁總結(jié)道，必須分步開(kāi)放中國(guó)的電信市場(chǎng)：第一階段，考慮回叫業(yè)務(wù)的合法化和通過(guò)立法“分立”中國(guó)電信的長(zhǎng)途電話和市話業(yè)務(wù)；第二階段，考慮允許聯(lián)通與有線電視結(jié)盟，經(jīng)營(yíng)市話業(yè)務(wù)；第三階段，考慮分別增加長(zhǎng)途電信、市話、有線電視和因特網(wǎng)公司的國(guó)內(nèi)許可證；第四階段，考慮國(guó)際電信公司經(jīng)營(yíng)中國(guó)長(zhǎng)途電信、市話、有線電視和因特網(wǎng)的許可證；第五階段，允許電信、有線電視和數(shù)據(jù)傳輸業(yè)務(wù)的交叉；最后，完成全新的電信立法，奠定全面執(zhí)行我國(guó)電信和信息產(chǎn)業(yè)的法律基礎(chǔ)。觀點(diǎn)之獨(dú)樹(shù)一幟，批評(píng)之一針見(jiàn)血，建議之客觀可行，使得周其仁不但一躍成為論戰(zhàn)高潮中的核心人物，而且還被冠以“電信專家”，以至于媒體一見(jiàn)面就必問(wèn)他“何時(shí)手機(jī)開(kāi)始單向收費(fèi)”。
　　2007年，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展部發(fā)布題為《對(duì)中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的評(píng)價(jià)與建議》的研究報(bào)告，稱“我國(guó)醫(yī)療的市場(chǎng)化改革基本失敗”，并指出其中問(wèn)題的根源在于市場(chǎng)化的走向違背醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展規(guī)律，直接促使衛(wèi)生部高層表態(tài)：“醫(yī)療改革將以‘政府主導(dǎo)’為基本方針�！币粫r(shí)間，各方學(xué)派、利益集團(tuán)紛紛發(fā)表言論，醫(yī)改問(wèn)題一下子卷入空前激烈的討論中。對(duì)此，周其仁細(xì)心研讀，發(fā)現(xiàn)該報(bào)告存在學(xué)術(shù)上不夠嚴(yán)謹(jǐn)、驗(yàn)證工作沒(méi)有深入全面、多數(shù)引用數(shù)據(jù)并非源自親身調(diào)查等諸多問(wèn)題，遂勇敢地站出來(lái)指出，對(duì)任何政策的制定和執(zhí)行沒(méi)有不同的聲音絕不是好事情。同時(shí)，開(kāi)始在《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》高頻度發(fā)表醫(yī)改系列評(píng)論，既擺“收紅包、拿回扣、藥價(jià)虛高、過(guò)度醫(yī)療、醫(yī)療服務(wù)差”等事實(shí)，質(zhì)疑“政府主導(dǎo)的醫(yī)療改革究竟會(huì)有多大成效”，又講“醫(yī)改的涉及面非常寬，要注意吸收地方改革的經(jīng)驗(yàn)，并給地方的多樣化探索留下足夠的空間”等道理，提醒民眾“不要對(duì)一攬子的醫(yī)改方案抱過(guò)高的希望”，最后指出，唯有“降低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、放寬相對(duì)價(jià)格的制定權(quán)，才有可能在本質(zhì)上解決醫(yī)療問(wèn)題”。這些言語(yǔ)犀利、態(tài)度誠(chéng)懇的評(píng)論，后被收編成集為《病有所醫(yī)當(dāng)問(wèn)誰(shuí)――醫(yī)改系列評(píng)論》，成為探索醫(yī)改難題的重要參考資料。
　　周其仁總是喜歡深入對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)最敏感的區(qū)域，從小的地方著手，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度對(duì)涌現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題加以經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋，提出頗具價(jià)值的見(jiàn)地。久而久之，周其仁的學(xué)說(shuō)博得了眾多人的肯定。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常認(rèn)為他是中國(guó)最出色的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，稱其學(xué)說(shuō)“舉重若輕，真正鞭辟入里，切中要害，對(duì)中國(guó)的現(xiàn)實(shí)有著極強(qiáng)的指導(dǎo)性”；而《南風(fēng)窗》雜志更是這樣評(píng)價(jià)道：“即便那些屁股不跟他坐在一條板凳上的人，也必須承認(rèn)他的態(tài)度是認(rèn)真的，邏輯是嚴(yán)密的，也可以把他的理論當(dāng)做一個(gè)參照系，從中看到思想的火花和另一種可能性�！�
　　
　　直面危機(jī)，指點(diǎn)未來(lái)出路
　　
　　有人說(shuō)，周其仁作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家值得尊敬，在于其緊貼中國(guó)地面、以民生為本、不被書(shū)本知識(shí)束縛且具有國(guó)際視野。而這也恰好正是周其仁在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域自成一峰的關(guān)鍵所在。
　　2008年，當(dāng)各地不約而同地舉辦各種形式和主題的活動(dòng)以慶祝改革開(kāi)放三十周年時(shí)，周其仁卻從肆虐全球的金融風(fēng)暴中嗅到了未來(lái)改革所面臨的巨大危機(jī)：在內(nèi)，一是壟斷行業(yè)等領(lǐng)域似乎很難撼動(dòng)，勢(shì)必造成市場(chǎng)調(diào)節(jié)與行政權(quán)力調(diào)節(jié)相混合，從而導(dǎo)致權(quán)力尋租愈演愈烈；二是政治體制改革不像經(jīng)濟(jì)體制改革那樣徹底，接連不斷的官員腐敗必將持續(xù)阻礙發(fā)展進(jìn)程。在外，與發(fā)達(dá)國(guó)家的激烈競(jìng)爭(zhēng)和因中國(guó)大變的世界格局，決定了接下來(lái)的改革之路甭想一馬平川。因此，他發(fā)出了這樣的感嘆：“改革尚未成功，同志還需努力。”但即便如此，周其仁還是對(duì)改革的前景充滿了樂(lè)觀。他分析，看三個(gè)經(jīng)濟(jì)變量可以發(fā)現(xiàn)中國(guó)有巨大的成長(zhǎng)空間。生產(chǎn)要素的價(jià)格依然低廉，勞動(dòng)力成本低，至于在質(zhì)量的提高和制度費(fèi)用的下降上，中國(guó)大有文章可做：中國(guó)人在學(xué)習(xí)能力、組織成本和制度成本的節(jié)約上都有很大的提升空間，生產(chǎn)力還只是釋放了一部分。因此，“從這個(gè)角度看，美國(guó)出了問(wèn)題，是好事情，中國(guó)的機(jī)會(huì)來(lái)了。我相信，中國(guó)有非常美好的未來(lái)”。
　　如今，周其仁已入央行出任貨幣政策委員會(huì)委員，開(kāi)始為改革貨幣政策出謀劃策。有一次，在接受媒體采訪時(shí)，他提出了自己的看法：過(guò)去實(shí)施的“松貨幣供給、緊價(jià)格干預(yù)”政策組合，不是一個(gè)太好的組合。現(xiàn)在應(yīng)該考慮“釜底抽薪緊貨幣、松動(dòng)價(jià)格促生產(chǎn)”。因?yàn)�，在通脹持續(xù)的時(shí)候，最重要的就是鼓勵(lì)生產(chǎn)、增加生產(chǎn)，拿更多的商品和服務(wù)來(lái)對(duì)付市場(chǎng)上已經(jīng)偏多的貨幣。
　　當(dāng)被問(wèn)及有什么力量會(huì)把中國(guó)進(jìn)一步推向前進(jìn)時(shí)，周其仁笑了起來(lái)：“一個(gè)字：‘逼’！”他解釋道，中國(guó)的改革是“逼”出來(lái)的，往往在苦難的時(shí)候可以逼出一條路。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)好的時(shí)候可以解決一些問(wèn)題，在壞的時(shí)候也可以解決一些問(wèn)題，因?yàn)闀?huì)產(chǎn)生一些“逼”的力量。這種力量會(huì)聚起來(lái)，就會(huì)像當(dāng)初土地改革一樣產(chǎn)生鬼斧神工的效果，推動(dòng)中國(guó)走過(guò)嚴(yán)冬，迎來(lái)春江水暖。
　�。ㄘ�(zé)任編輯/金 翎）

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