【摘要】本文從分析傳統(tǒng)把關(guān)人理論面對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的挑戰(zhàn)入手，通過分析我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息的來源，即主要為傳統(tǒng)媒體中的新聞、網(wǎng)絡(luò)媒體的非時(shí)政新聞以及網(wǎng)民發(fā)布的信息，指出我國(guó)網(wǎng)絡(luò)傳播中的把關(guān)人角色已經(jīng)由傳統(tǒng)媒體中傳媒組織變成了網(wǎng)絡(luò)傳播中的傳媒組織、個(gè)人以及政府。
　　【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)傳播 把關(guān)人 自我把關(guān) 政府把關(guān)
　　
　　“把關(guān)人”這個(gè)概念最早是由庫爾特?盧因提出的。他指出群體傳播中存在一些把關(guān)人，只有符合群體規(guī)范或把關(guān)人價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的信息內(nèi)容才能進(jìn)入傳播渠道。傳播學(xué)者懷特在《守門人：新聞選擇的事例研究》一文中將這個(gè)概念引入新聞研究領(lǐng)域，明確提出新聞篩選過程中的“把關(guān)”模式。[1]傳統(tǒng)的“把關(guān)人”理論反映的是“傳媒組織決定著什么樣的新聞信息能夠進(jìn)入大眾傳播渠道”，“在媒介內(nèi)部控制機(jī)制的作用下，個(gè)人因素所起的作用是有限的�！�把關(guān)’過程及其結(jié)果，在總體上是傳媒組織的立場(chǎng)和方針的體現(xiàn)。”[2]休梅克作為把關(guān)人理論的集大成者，提出了把關(guān)的聯(lián)合模式，“她于1992年將前人關(guān)于守門人理論加以總結(jié)，從五個(gè)層面即：個(gè)體層面、傳播常規(guī)層面、組織機(jī)構(gòu)層面、超強(qiáng)媒體、社會(huì)機(jī)構(gòu)層面和社會(huì)系統(tǒng)層面進(jìn)行了分析。”[3]
　　傳統(tǒng)把關(guān)人研究經(jīng)歷了從群體生活中個(gè)人行為到新聞研究中組織行為的轉(zhuǎn)變過程。筆者認(rèn)為把關(guān)人研究的預(yù)設(shè)是：“把關(guān)”是傳播過程中必然發(fā)生且合理的行為。其所產(chǎn)生的媒體環(huán)境是受眾相對(duì)被動(dòng)地去接受傳媒所提供的信息，信息獲取實(shí)際上是一種“消極自由”的過程。
　　1992年，互聯(lián)網(wǎng)之父蒂姆?伯納斯?李（Tim Berners-Lee）編寫的第一個(gè)超文本瀏覽程序在互聯(lián)網(wǎng)上公開使用。一種被認(rèn)為是“所有人對(duì)所有人的傳播”的媒介形式出現(xiàn)，對(duì)許多傳統(tǒng)的傳播理論提出了挑戰(zhàn)，把關(guān)人理論無疑是其中之一。網(wǎng)絡(luò)中海量的信息以及信息空間的高度開放都在很大程度上沖擊著傳媒組織的把關(guān)地位。
　　然而，不論是傳統(tǒng)媒體時(shí)代，還是網(wǎng)絡(luò)傳播時(shí)代，受眾和網(wǎng)民始終面對(duì)的是喬治?奧威爾在《1984》中提出的問題：“現(xiàn)實(shí)中的證據(jù)是如此的豐富，為什么人對(duì)事實(shí)似乎知之甚少？”
　　面對(duì)具有“處處皆中心，無處是邊緣”的互聯(lián)網(wǎng)，在確定有“把關(guān)”必要的前提下，網(wǎng)絡(luò)傳播的去中心化使得受眾的概念已經(jīng)發(fā)生變化，受眾（網(wǎng)民）不再被動(dòng)地通過把關(guān)人的信息篩選來接受信息，而是可以繞過把關(guān)人，積極主動(dòng)地尋求信息。這樣，作為一種被認(rèn)為是傳播過程中必然存在和發(fā)生的行為，誰 (who)，在哪里(where)，通過什么方式 (which ways)正在成為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息傳播的把關(guān)人？
　　解決這個(gè)問題，首先要弄清楚的是在我國(guó)目前新聞與信息管理體制下網(wǎng)絡(luò)中的信息從哪里產(chǎn)生，這些信息通過什么方式進(jìn)入了受眾的視野？
　　2005年9月25日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室和信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》，進(jìn)一步明確非新聞單位不具備時(shí)政新聞的采編權(quán)，網(wǎng)絡(luò)媒體的時(shí)政新聞需要援用傳統(tǒng)媒體的時(shí)政新聞。[4]可見，傳統(tǒng)的把關(guān)人仍然把握著網(wǎng)絡(luò)媒體最重要的大門。但同時(shí)《規(guī)定》通過界定互聯(lián)網(wǎng)新聞定義，實(shí)際上開放了非新聞單位非時(shí)政新聞的采編權(quán)。由于非時(shí)政新聞更容易激起和滿足網(wǎng)民的獵奇心理，網(wǎng)民大量參與了各大門戶網(wǎng)站和各類網(wǎng)絡(luò)社區(qū)所設(shè)置的信息互動(dòng)，而不當(dāng)?shù)男畔⒒��?dòng)導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)群體事件的頻發(fā)以及網(wǎng)絡(luò)信息傳播在一定層面上的失范。伴隨網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，諸如博客、播客等自媒體的興起，為個(gè)人信息傳播打開了方便之門。個(gè)人精神家園即自媒體，成為信息傳播的一個(gè)重要的媒體形式和多元信息產(chǎn)制的場(chǎng)所，并以其草根精神受到網(wǎng)民追捧。因此，網(wǎng)絡(luò)傳播中的信息來源主要為傳統(tǒng)媒體中的時(shí)政新聞、網(wǎng)絡(luò)媒體的非時(shí)政新聞以及網(wǎng)民發(fā)布的信息。
　　網(wǎng)絡(luò)使得信息生產(chǎn)不再是傳統(tǒng)媒體組織的特權(quán)，但時(shí)政新聞仍然由傳統(tǒng)媒體所控制。然而，由于互聯(lián)網(wǎng)的無國(guó)界特點(diǎn)，由國(guó)外媒體所提供的新聞鏈接已經(jīng)使得這種操控式微。由于非時(shí)政新聞的放開，門戶網(wǎng)站以及網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)通過一些娛樂化甚至低俗化的信息吸引網(wǎng)民的眼球，網(wǎng)絡(luò)暴民以及網(wǎng)絡(luò)群體事件成為網(wǎng)絡(luò)中的突出現(xiàn)象。自媒體作為一種信息生產(chǎn)的新興勢(shì)力，其低門檻、低風(fēng)險(xiǎn)以及高參與度等特點(diǎn)導(dǎo)致了廉價(jià)信息工廠生產(chǎn)劣質(zhì)信息的現(xiàn)象。
　　傳統(tǒng)媒體中的把關(guān)人仍然在網(wǎng)絡(luò)媒體沒有獲得時(shí)政新聞采編權(quán)前，以組織行為的形式起到把關(guān)人的作用，同時(shí)個(gè)人借助自媒體的興起走到了信息控制的門口，成為重要的力量，而政府積極的信息控制也發(fā)揮著重要的作用。把關(guān)行為成為政府維護(hù)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要考量。
　　我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息傳播的把關(guān)與傳統(tǒng)把關(guān)區(qū)別在于，第一，網(wǎng)絡(luò)媒體強(qiáng)調(diào)了個(gè)人主動(dòng)地篩選、處理、加工與傳播信息的過程，即自我把關(guān)；第二，政府由傳統(tǒng)媒體中間接地對(duì)信息進(jìn)行把關(guān)，變成直接地、積極地介入和干預(yù)網(wǎng)絡(luò)信息的傳播，即政府把關(guān)。
　　筆者認(rèn)為，自我把關(guān)是個(gè)人在法律、法規(guī)、道德、價(jià)值觀等約束之下，理性地、多維度地接受信息，進(jìn)而決定是否傳播該信息并做出最為合理的選擇，并倡導(dǎo)個(gè)人把自我把關(guān)作為一種個(gè)人潛意識(shí)中的狀態(tài)。
　　個(gè)人可以通過一些手段有效地影響大眾以及大眾傳播媒體，比如“芙蓉姐姐”的自我炒作，個(gè)人作為“網(wǎng)絡(luò)推手”推出“天仙妹妹”等等。同時(shí)，自媒體也發(fā)揮著更加重要的作用。1998年1月17日晚上6點(diǎn)，美國(guó)的新聞周刊高層“把關(guān)”了一個(gè)重大新聞：總統(tǒng)克林頓與白宮實(shí)習(xí)生有染。同日深夜，麥特?德拉吉就向世界報(bào)道了這一震驚世界的信息，這一消息引起了美國(guó)的“大地震”，險(xiǎn)些導(dǎo)致克林頓被彈劾下臺(tái)。在這一事件中，德拉吉作為個(gè)人充當(dāng)了“把關(guān)人”的角色，沖破了傳統(tǒng)媒體的體制性桎梏。自我把關(guān)在此類網(wǎng)絡(luò)信息的傳播過程中起到了積極的作用，有效地控制網(wǎng)絡(luò)虛假信息和不良信息的散播。
　　然而，強(qiáng)調(diào)個(gè)人在信息傳播過程中的把關(guān)作用顯得過于理想化。艷照門事件中不雅照片的散布，與其說是把照片和視頻傳到網(wǎng)上的個(gè)人責(zé)任，不如說是事件當(dāng)事人以及所有散播者的把關(guān)失位。把個(gè)人作為網(wǎng)絡(luò)的積極把關(guān)人，有過于樂觀看待個(gè)人的道德自律之嫌，也有可能造成信息秩序的進(jìn)一步混亂。因此，政府必須積極引導(dǎo)、規(guī)范和控制，在網(wǎng)絡(luò)信息傳播過程中起到重要的把關(guān)作用。
　　與傳統(tǒng)媒體中間接的政府把關(guān)不同，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下政府把關(guān)一般以一種直接的技術(shù)控制形式出現(xiàn)，進(jìn)而對(duì)難以控制信息源的網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范和控制，其把關(guān)方式有：個(gè)人數(shù)據(jù)庫、關(guān)鍵詞過濾、搜索引擎以及防火墻等等。
　　數(shù)據(jù)庫作為一種積極因素，可以促進(jìn)社會(huì)主要公共機(jī)構(gòu)的權(quán)利的行使�；�于對(duì)個(gè)人隱私保護(hù)的前提下，網(wǎng)絡(luò)中數(shù)據(jù)庫的共享使得數(shù)據(jù)庫模糊了公共和私人之分，政府通過積極控制信息源的信息為其把關(guān)提供了前提條件。而基于包括敏感詞庫等形式多樣數(shù)據(jù)庫的建立，政府已經(jīng)有了一套應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外網(wǎng)站信息發(fā)布的應(yīng)對(duì)機(jī)制，關(guān)鍵詞過濾成為應(yīng)對(duì)的最簡(jiǎn)單也是最根本的把關(guān)手段。2005年，有非常明顯的跡象表明，政府在博客的控制上投入了更大的資源。網(wǎng)絡(luò)論壇中對(duì)涉及色情、政治以及宗教等言論采取了積極的關(guān)鍵詞過濾干預(yù)，關(guān)鍵詞過濾在相當(dāng)大層面將政府認(rèn)為較為敏感的詞匯最大限度地降低其曝光率和被網(wǎng)民接觸的幾率。同時(shí)，也切斷了干擾社會(huì)穩(wěn)定的信息與搜索引擎之間的聯(lián)系。
　　針對(duì)網(wǎng)絡(luò)的無國(guó)界性，國(guó)外一些別有用心的組織和個(gè)人發(fā)起了“收養(yǎng)”戰(zhàn)略，中國(guó)博客可以向境外服務(wù)器申請(qǐng)博客地址，發(fā)表文章，以便擺脫官方的控制，發(fā)布一些具有煽動(dòng)性的信息。而防火墻的搭建能夠從計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的關(guān)鍵點(diǎn)（如國(guó)家級(jí)網(wǎng)關(guān)）收集分析信息，過濾、嗅探指定的關(guān)鍵字，并進(jìn)行智能識(shí)別，檢查網(wǎng)絡(luò)中是否有違反安全策略的行為。
　　與個(gè)人依靠網(wǎng)絡(luò)環(huán)境本身的改善，網(wǎng)民媒介素養(yǎng)提升為基礎(chǔ)的自我把關(guān)不同，政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的引導(dǎo)、規(guī)范和控制主要是政府利用技術(shù)手段，通過數(shù)據(jù)庫的建立為其提供了強(qiáng)大的話語權(quán)，彌補(bǔ)了網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布者的隱匿性；通過關(guān)鍵詞的過濾，緩解了網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布約束力低帶來的沖擊；通過對(duì)搜索引擎的控制，消減了公眾的“積極的信息獲取”，從而稀釋了網(wǎng)絡(luò)中公眾積極獲取信息的負(fù)面影響；通過防火墻，切斷了國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)的部分連接，阻止了國(guó)內(nèi)不良信息源的信息輸出和國(guó)外不利信息源的信息輸入。
　　在網(wǎng)絡(luò)中對(duì)信息進(jìn)行絕對(duì)控制幾乎是不可能的。政府在對(duì)信息進(jìn)行直接而又積極把關(guān)的同時(shí)，對(duì)信息自由的權(quán)利保護(hù)必將有所抑制。對(duì)信息的把關(guān)與規(guī)范，換個(gè)角度來看是為了達(dá)到“攻關(guān)”的效果――攻克人心之關(guān)。對(duì)信息的傳媒組織把關(guān)可以使得傳媒組織獲得認(rèn)可；對(duì)信息的自我把關(guān)使得自我價(jià)值借助媒介的“人性化趨勢(shì)”得以實(shí)現(xiàn)；政府把關(guān)則是為了維護(hù)統(tǒng)治和社會(huì)穩(wěn)定。
　　傳媒組織的傳統(tǒng)把關(guān)形式與網(wǎng)絡(luò)信息傳播中把關(guān)人角色的嬗變及新的特點(diǎn)有效地彌補(bǔ)了傳媒組織把關(guān)在網(wǎng)絡(luò)信息傳播過程中的不足，在一定程度對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的無序傳播起到了引導(dǎo)、規(guī)范和控制的作用�！�
　　
　　參考文獻(xiàn)
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　　[4]新華網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定全文，http://news.省略
　　
　�。ㄗ髡邌挝唬簭B門大學(xué)新聞傳播學(xué)院2008級(jí)新聞學(xué)碩士研究生）

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