【摘要】科學(xué)發(fā)展觀對(duì)煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，有著極為重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。錢營孜礦自建礦之日起，即堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，摒棄傳統(tǒng)的基建礦井的粗放管理理念，堅(jiān)持新礦新辦，統(tǒng)籌礦井建設(shè)過程中的速度與質(zhì)量、發(fā)展與改革、員工與礦井同步發(fā)展、礦井與地方發(fā)展的關(guān)系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“投資少、見效快、回報(bào)率高、綜合效益好”的建設(shè)目標(biāo)。
　　【關(guān)鍵詞】科學(xué)發(fā)展觀 煤炭企業(yè)
　　
　　一、統(tǒng)籌礦井建設(shè)速度與質(zhì)量的關(guān)系
　　
　　傳統(tǒng)的基建礦井，大多只單純重視礦建工程的質(zhì)量和速度，而忽視管理的規(guī)范化和技術(shù)創(chuàng)新等。錢營孜礦在加快礦井建設(shè)速度的同時(shí)，致力于精細(xì)化管理，各項(xiàng)工程均實(shí)現(xiàn)了“安全、優(yōu)質(zhì)、節(jié)儉、高效”，打造了“錢營孜速度”。
　　正確處理安全與進(jìn)度的關(guān)系。自2005年底礦井開工建設(shè)以來，該礦堅(jiān)持把安全工作放在礦井建設(shè)各項(xiàng)工作的首位，做到與生產(chǎn)礦井一樣重視、一樣從嚴(yán)要求、一樣監(jiān)督檢查、一樣考核獎(jiǎng)懲。在礦井建設(shè)過程中，積極探索抓安全質(zhì)量的新路子，初步確立了“圍繞一個(gè)目標(biāo)、健全兩大機(jī)制、夯實(shí)三個(gè)基礎(chǔ)、加強(qiáng)四化建設(shè)”的管理模式。為深入推進(jìn)安全精細(xì)化，該礦健全安全目標(biāo)管理和安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)入2009年，從開展精品工程創(chuàng)建、環(huán)境整治等方面著手，掀起質(zhì)量達(dá)標(biāo)新高潮。為進(jìn)一步深化安全型環(huán)境建設(shè)，制定了《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)檢查考核管理辦法》，在檢查方式上采取不通知被查單位、不分班次、不定時(shí)間和地點(diǎn)，嚴(yán)格檢查和評(píng)定等級(jí)。各專業(yè)、各單位把本專業(yè)、本單位的目標(biāo)、任務(wù)分解到班組，班組將目標(biāo)任務(wù)分解到每個(gè)員工、每道工序，做到人人有目標(biāo)。按照“嚴(yán)把毫米關(guān)口，打造精品環(huán)境”的標(biāo)準(zhǔn)，定時(shí)間、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)懲，分片包干，風(fēng)險(xiǎn)抵押，掛牌作戰(zhàn)，營造了本質(zhì)安全型環(huán)境。
　　以科技創(chuàng)新推動(dòng)工程進(jìn)度。為做好礦巖巷快速掘進(jìn)工作，該礦與安徽理工大學(xué)合作研究了快速掘進(jìn)項(xiàng)目，成功設(shè)計(jì)了“中深孔不同階微差斜眼掏槽”爆破法，在礦開拓二隊(duì)施工的西翼膠帶機(jī)巷進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)，通過對(duì)各個(gè)工序的時(shí)間進(jìn)行跟蹤、分析處理，對(duì)有關(guān)爆破參數(shù)進(jìn)行了優(yōu)化。優(yōu)化爆破參數(shù)后，放炮效果理想，巷道成型好。為切實(shí)抓好“一通三防和防治水”這一重中之重的安全工作，該礦結(jié)合實(shí)際工作進(jìn)行理論研究，積極大膽參與技術(shù)管理，發(fā)動(dòng)員工立足崗位積極開展“五小”群眾性發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng),員工自主設(shè)計(jì)的《10T蒸汽機(jī)鍋爐臨時(shí)上煤裝置設(shè)計(jì)》獲淮北市第十三屆青年“五小”科技競(jìng)賽活動(dòng)特等獎(jiǎng)，《副井絞車房傳動(dòng)柜的改造》獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。
　　以科學(xué)管理推進(jìn)工程進(jìn)度。錢營孜礦開創(chuàng)了基于“雙贏”思想的“平等、互惠、服務(wù)”建井新理念和施工單位管理新方法。在安全質(zhì)量上提供掛職服務(wù)、聯(lián)責(zé)考核；在技術(shù)上提供測(cè)量、地質(zhì)預(yù)報(bào)服務(wù)，免費(fèi)提供各種技術(shù)資料，幫助施工單位進(jìn)行技術(shù)改造等。在經(jīng)營服務(wù)上及時(shí)結(jié)算，及時(shí)驗(yàn)收，及時(shí)支付工程款，并大力開展勞動(dòng)競(jìng)賽，組織慰問到班前……構(gòu)建了錢營孜煤礦獨(dú)有的全方位的服務(wù)體系，營造了礦方與施工單位并肩作戰(zhàn)、和諧共
　　創(chuàng)的良好建設(shè)環(huán)境。
　　
　　二、統(tǒng)籌礦井發(fā)展與深化改革的關(guān)系
　　
　　改變已往基建礦井礦建期間只抓礦建，投產(chǎn)后才抓管理的傳統(tǒng)，規(guī)范化、逐步推進(jìn)深化改革。錢營孜礦堅(jiān)持礦井建設(shè)與深化改革同步推進(jìn)，打造了“新井新模式”。
　　精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，推行崗位管理，建立起了精簡(jiǎn)高效的管理機(jī)制。因事設(shè)崗、以崗定人，以控制機(jī)關(guān)科室的崗位總數(shù)為重點(diǎn)。在機(jī)構(gòu)運(yùn)作上，籌備處推行崗位管理，實(shí)行專業(yè)主管負(fù)責(zé)制，同時(shí)明確各崗位職責(zé)，優(yōu)化各專業(yè)之間的業(yè)務(wù)流程，以達(dá)到圍繞工作、減人增效、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、杜絕推諉的目標(biāo)；在干部人事制度管理上，出臺(tái)了相關(guān)管理辦法，對(duì)調(diào)入的中層管理干部一律不保留原身份，而是根據(jù)測(cè)評(píng)情況和工作需要予以聘用；積極推行干部任前公示制、廉政談話制，自覺接受職工群眾監(jiān)督，嚴(yán)把中層管理干部入口關(guān)；籌備時(shí)期以建章立制為基礎(chǔ)，強(qiáng)化干部管理，先后出臺(tái)了《員工考勤管理辦法》等人事管理制度，規(guī)范員工日常工作規(guī)范、激勵(lì)機(jī)制及成長通道，保證了員工隊(duì)伍積極性和穩(wěn)定性。
　　實(shí)施“四崗共存”動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化激勵(lì)提效能。在機(jī)關(guān)及職能部門推行崗位管理，從組織架構(gòu)和崗位設(shè)計(jì)上，突出關(guān)鍵崗位，因崗用人，量能而用。一般工作人員采取流動(dòng)制，定期考核后，按本專業(yè)系統(tǒng)中考核成績(jī)進(jìn)行重新定崗，量才而用。并采取低職高聘、輔以關(guān)鍵崗位津貼的手段，提高關(guān)鍵崗位人員待遇。建立“四崗共存、動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換”管理模式，設(shè)置ABCD四崗，采取崗次上下浮動(dòng)的方法，對(duì)全體員工進(jìn)行崗次劃分，除對(duì)各部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政聘任外，其他管理人員一律解聘，在規(guī)范各崗次上崗條件的基礎(chǔ)上，將以往的管理序列、技術(shù)序列、工人序列全部納入崗位管理的范疇，根據(jù)其崗位的重要性，將其歸入A、B、C、D四級(jí)崗次，直接與工資待遇掛鉤，并規(guī)定各崗次間上下流動(dòng)的比例，結(jié)合日�？己恕⑷纹诳己说�，疏通了能上能下的出口渠道。
　　未雨綢繆做好“三減”工作。作為基建礦井，該礦抓“三減”工作重在質(zhì)量。以推進(jìn)“三減”工作為契機(jī)，該礦以績(jī)效管理為基礎(chǔ)，加大“四崗共存”動(dòng)態(tài)管理力度，實(shí)現(xiàn)一、二、三線人員的崗位流動(dòng)，讓管理人員真正實(shí)現(xiàn)能上能下，使“崗位靠競(jìng)爭(zhēng)、收入靠貢獻(xiàn)”得到充分地體現(xiàn)。在完善動(dòng)態(tài)崗位管理體系的基礎(chǔ)上，加大員工崗位的交流力度。自二月份開始，該礦正式實(shí)行績(jī)效薪酬管理，把績(jī)效考核的結(jié)果作為薪酬調(diào)整和績(jī)效薪酬發(fā)放的依據(jù)。各部門依據(jù)崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本部門實(shí)際情況制定量化、細(xì)化的崗位績(jī)效考核細(xì)則及內(nèi)部崗效工資分配方案。每月的考核結(jié)果與當(dāng)月效益浮動(dòng)工資部分掛鉤，真正做到以崗定薪、考核取酬。同時(shí)，月度績(jī)效考核將作為季度、年度考核的重要依據(jù)，在部門季度考核結(jié)果中，前兩等或后兩等的員工，礦將按照崗位成長工資對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)直接從員工個(gè)人成長工資中兌現(xiàn)，一季度為一個(gè)考核期。同時(shí)，人力資源部對(duì)全礦中層管理人員及班隊(duì)長進(jìn)行了08年年度測(cè)評(píng)，運(yùn)用360度測(cè)評(píng)技術(shù)，即上級(jí)評(píng)價(jià)、同級(jí)評(píng)價(jià)、下級(jí)評(píng)價(jià)相結(jié)合的辦法進(jìn)行。年度總評(píng)結(jié)果作為管理干部“能上能下”的重要依據(jù)。
　　
　　三、統(tǒng)籌人與礦井同步發(fā)展的關(guān)系
　　
　　自礦井籌建時(shí)，該礦便明確了“建設(shè)一對(duì)礦井帶來的不僅僅是經(jīng)濟(jì)總量的增長，更需要錘煉一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，創(chuàng)新一套基建礦井的管理機(jī)制，建設(shè)一個(gè)安全、優(yōu)質(zhì)、節(jié)儉、高效、和諧的現(xiàn)代化新錢營”這一管理理念。以“建設(shè)一座現(xiàn)代化礦井，培養(yǎng)一支現(xiàn)代化隊(duì)伍”為目標(biāo)，從多方面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是樹立“人才經(jīng)營”新理念，著力青工培養(yǎng)。以新來大學(xué)生“拜一位老師”、“學(xué)一項(xiàng)技能”、“搞一項(xiàng)革新”、“寫一篇論文”、“精一門業(yè)務(wù)”的“五個(gè)一”成才工程為載體，強(qiáng)化見習(xí)期培養(yǎng)鍛煉，以崗前培訓(xùn)、輪崗鍛煉兩種方式，促使員工成為復(fù)合型人才。二是根據(jù)基建礦井的特點(diǎn)，有針對(duì)性地做好員工隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)引進(jìn)的自營隊(duì)伍主要通過認(rèn)同錢營文化與打造強(qiáng)效執(zhí)行力兩方面進(jìn)行建設(shè)，對(duì)于初次參加工作的大中專畢業(yè)生與退伍軍人，則在前者的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)通過基層的崗位培養(yǎng)與鍛煉來進(jìn)行，部分人員已經(jīng)成長為崗位能手與技術(shù)骨干。此外，為提升兵頭將尾的管理水平，夯實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理基礎(chǔ)，特制定了《錢營孜煤礦班隊(duì)長上崗實(shí)施辦法》，從通防管理部和機(jī)電運(yùn)輸保障部隊(duì)級(jí)管理崗位的競(jìng)聘過程和競(jìng)聘效果看，這種方式極大地促進(jìn)了廣大員工的積極性與創(chuàng)造性，促進(jìn)了隊(duì)伍建設(shè)。三是以管理培訓(xùn)為抓手，著力提升管理干部的綜合管理素質(zhì)。礦與復(fù)旦大學(xué)復(fù)泰培訓(xùn)中心聯(lián)合舉辦了工商管理高級(jí)研修班，聘請(qǐng)國內(nèi)知名的培訓(xùn)師，對(duì)全礦隊(duì)長以上管理人員進(jìn)行企業(yè)管理、執(zhí)行力建設(shè)、有效溝通等方面的培訓(xùn)，取得了良好的效果。培訓(xùn)師帶來的頭腦風(fēng)暴法、目標(biāo)管理法、績(jī)效管理理論等在我礦已經(jīng)得到應(yīng)用，各級(jí)管理人員的溝通協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行力、學(xué)習(xí)力以及管理水平都得到了有效的提升。
　　
　　四、統(tǒng)籌礦井與地方發(fā)展的關(guān)系
　　
　　礦領(lǐng)導(dǎo)常常深入到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民家中，換位思考，并主動(dòng)與村、鎮(zhèn)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌組織失地閑散勞動(dòng)力，成立鄉(xiāng)、鎮(zhèn)裝卸隊(duì)伍，規(guī)范了裝卸行為，統(tǒng)一了費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，取得了老百姓的信任支持，施工現(xiàn)場(chǎng)井然有序。礦井建設(shè)需要大量用地、辦理各種手續(xù)、解決“四通一平”等前期施工問題，其間打交道最多的是地方政府和農(nóng)民。礦主要領(lǐng)導(dǎo)本著“一方面依靠政府，一方面著眼于失地農(nóng)民利益”的原則去處理相關(guān)工作。為進(jìn)一步解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的務(wù)工問題，礦方結(jié)合村民的要求和村里農(nóng)民土建隊(duì)伍的實(shí)際能力，適當(dāng)安排一些工程交于他們，并請(qǐng)求施工單位根據(jù)需要盡可能招用當(dāng)?shù)嘏R時(shí)工，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了較多的就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，該礦自籌備以來，便積極開展陽光助學(xué)行動(dòng)。積極聯(lián)合參與該礦建設(shè)各家施工單位，逐步建立了專項(xiàng)助學(xué)基金，通過不間斷的陽光助學(xué)、獎(jiǎng)優(yōu)扶困獻(xiàn)愛心以及義工支教等活動(dòng)，始終關(guān)注和支持農(nóng)村教育事業(yè)。該礦每年拿出數(shù)萬元資金在“六一”節(jié)開展陽光助學(xué)行動(dòng)，為兩所學(xué)校購置了文體、學(xué)習(xí)用品，重點(diǎn)資助了80名品學(xué)兼優(yōu)、家庭貧困的學(xué)生。截至目前，該礦聯(lián)合施工單位對(duì)周邊4所中小學(xué)共計(jì)150余名學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和輔助，并對(duì)校舍較差的學(xué)校進(jìn)行了修繕和資助，累計(jì)金額達(dá)13萬元。
　　
　　五、統(tǒng)籌礦井發(fā)展與員工共享企業(yè)發(fā)展成果的關(guān)系
　　
　　著力實(shí)踐“共同創(chuàng)造，共享未來”的企業(yè)宗旨，從多方面關(guān)心員工，營造有利于員工成長進(jìn)步、和諧幸�！板X營家園”。礦在條件允許的前提下，盡心竭力為員工多辦實(shí)事，盡最大努力實(shí)現(xiàn)員工共享企業(yè)發(fā)展成果的美好愿景。礦一屆二次職代會(huì)確立了杜絕撇勾延點(diǎn)現(xiàn)象、繼續(xù)做好班中餐、工作服統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)洗工作、解決員工的上下班交通問題、增設(shè)員工探親房、豐富員工業(yè)余文化生活、解決員工宿舍內(nèi)淋浴問題、力爭(zhēng)危機(jī)期間不降低員工工資等九件為員工謀福利的實(shí)事，同時(shí)做好兩堂一舍等基礎(chǔ)性工作，建立員工文化中心，豐富業(yè)余文化生活。通過積極開展和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，大力加強(qiáng)文明衛(wèi)生治理整頓，加強(qiáng)礦區(qū)治安綜合治理，開展豐富多彩的文體娛樂活動(dòng)，為員工營造了文明、安定、舒適的生活環(huán)境�！�
　　(作者單位：皖北煤電集團(tuán)錢營孜煤礦)

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