1981年,中國(guó)兒童少年基金會(huì)成立,中國(guó)的慈善事業(yè)翻開了新的一頁。人人互助的傳統(tǒng)慈善開始向現(xiàn)代慈善邁進(jìn)。從此,在中國(guó)公益慈善的生態(tài)鏈中,慈善主體不再僅有施、受兩個(gè)方面,而是由五個(gè)方面構(gòu)成:
　　一、政府,法律規(guī)范的制定者,政策的引導(dǎo)者;
　　二、慈善組織,捐贈(zèng)方和受助方的橋梁;
　　三、社會(huì)力量,提供資金、時(shí)間支持慈善事業(yè);
　　四、受助群體;
　　五、大眾傳媒,對(duì)公益慈善事業(yè)的發(fā)展起推動(dòng)、監(jiān)督的作用。
　　在五個(gè)方面中,慈善組織處于核心地位,是慈善事業(yè)發(fā)展的重要因素。大眾傳媒,是現(xiàn)代慈善的重要組成部分。捐款人的捐贈(zèng)對(duì)提升NGO管理能力起重要作用。
　　
　　改革開放30年來,中國(guó)非營(yíng)利部門一直走在成長(zhǎng)的路上。1989年10月,中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)實(shí)施的希望工程,首開改革開放之后中國(guó)公益勸募先例。截至2007年年底,全國(guó)共有公募基金會(huì)900個(gè)。但是公募基金會(huì)沒有公益服務(wù)機(jī)構(gòu)作為自己的“腿”,所籌資金都通過政府系統(tǒng)來落實(shí)。
　　2004年,中國(guó)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施,非公募基金會(huì)依法誕生。非公募基金會(huì)的誕生是慈善組織化的體現(xiàn)。
　　在這張圖表中,公益服務(wù)機(jī)構(gòu)居于中間,雖然其數(shù)量少,資源匱乏,但因它具有社會(huì)企業(yè)的性質(zhì),它將成為中國(guó)未來創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新領(lǐng)域,也會(huì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。但現(xiàn)在,公益服務(wù)機(jī)構(gòu)主要依靠服務(wù)收入來支持機(jī)構(gòu)的發(fā)展,各種資源的配置沒有達(dá)到最優(yōu)化。
　　在未來的發(fā)展中,社會(huì)民間的捐款到了公募機(jī)構(gòu)以后不應(yīng)再進(jìn)入政府的盤子,而是資助公益服務(wù)機(jī)構(gòu)。政府也不再負(fù)責(zé)使用社會(huì)捐款,反過來,是向公益服務(wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)。
　　
　　改善民間公益服務(wù)組織生存發(fā)展的法律環(huán)境
　　倡導(dǎo)慈善文化,引領(lǐng)理性捐贈(zèng),推動(dòng)CSR的發(fā)展
　　打開民間公益服務(wù)組織獲取本土資源的通道,推動(dòng)公募基金會(huì)轉(zhuǎn)型
　　提升民間公益服務(wù)組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平和服務(wù)能力,解決有錢找項(xiàng)目難的問題
　　加強(qiáng)行業(yè)自律,強(qiáng)化善款使用的規(guī)則意識(shí),遵循公開、透明、競(jìng)爭(zhēng)、高效的原則
　　通過公益?zhèn)鞑?推動(dòng)慈善行業(yè)的合作與社會(huì)創(chuàng)新
　　
　　陽光慈善是把公募基金會(huì)、非公募公益基金會(huì)、公益服務(wù)機(jī)構(gòu)和公益支持性機(jī)構(gòu)、學(xué)界、政府等各個(gè)方面都聯(lián)系在一起,共同倡導(dǎo)慈善文化,引領(lǐng)理性捐贈(zèng),同時(shí)推動(dòng)CSR的發(fā)展。如果把陽光慈善發(fā)展的愿景做兩年、五年、十年以后的展望分析,現(xiàn)在面臨的主要問題是公益產(chǎn)業(yè)鏈斷裂。要解決該問題,關(guān)鍵要幫助民間公益組織獲取打開本土資源的通道。
　　如果說,和諧社會(huì)像一個(gè)凳子,過去中國(guó)只有政府這一條腿,現(xiàn)在企業(yè)的腿在慢慢地長(zhǎng)起來,期待著非營(yíng)利部門這條腿逐漸強(qiáng)壯起來,以實(shí)現(xiàn)陽光慈善。

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