【土耳其走過“新時(shí)代”】 走過新時(shí)代
發(fā)布時(shí)間:2020-02-22 來源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
土耳其慈善事業(yè)的歷史要追溯到公元2世紀(jì)。法律框架的正式建立、土耳其第一家慈善機(jī)構(gòu)――臥各夫宗教基金會(huì)的誕生,使得土耳其慈善事業(yè)初具系統(tǒng)化。 20世紀(jì)60年代末,在土耳其新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下致富的企業(yè)家紛紛建立起“新時(shí)代”的基金會(huì)。然而,盡管土耳其已是一個(gè)福利性國(guó)度,但大多數(shù)基金會(huì)依然以建立各類學(xué)校、博物館和醫(yī)院的形式資助公共服務(wù)項(xiàng)目,資助非營(yíng)利組織尚未成為風(fēng)尚。在土耳其,主要依靠國(guó)外資助的非營(yíng)利組織比靠國(guó)內(nèi)資助的相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展要迅速。而且,對(duì)土耳其來說,直接捐贈(zèng)非營(yíng)利組織及其他慈善機(jī)構(gòu)以助推慈善事業(yè)更加規(guī)范化發(fā)展的做法尚屬“新興事物”。
此外,對(duì)于個(gè)人來說,除了進(jìn)行宗教捐贈(zèng),其他重要捐贈(zèng)形式無外乎區(qū)域性捐贈(zèng)和個(gè)體對(duì)個(gè)體的立即救助。他們主要通過故鄉(xiāng)協(xié)會(huì)進(jìn)行捐贈(zèng),而且捐贈(zèng)對(duì)象往往只是那些從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城市的數(shù)百萬遷移者。
不過,隨著全球化趨勢(shì)的日益加強(qiáng),理論與實(shí)踐方面交流的不斷增多,使得國(guó)際影響力在推動(dòng)土耳其慈善事業(yè)的轉(zhuǎn)變方面發(fā)揮了極其重要的作用。在國(guó)際社會(huì)“資助NGO”理念的影響下,近些年,土耳其政府已修改了相關(guān)法律,準(zhǔn)許以資金或其他形式資助非營(yíng)利組織。不過,政府資助體系及相關(guān)機(jī)制尚未形成;企業(yè)紛紛向非營(yíng)利組織提供捐助,而且其捐贈(zèng)額也在增加,但大多只是次性捐贈(zèng),搞混了企業(yè)社會(huì)責(zé)任同企業(yè)捐贈(zèng)的概念,甚至連明確的捐贈(zèng)策略都沒有。投資學(xué)校及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)達(dá)34年的薩班哲基金會(huì)從2007年起開始向非營(yíng)利組織進(jìn)行捐助,而且目前也正在開發(fā)資助青少年、女性及殘疾人領(lǐng)域。然而,其他的“新時(shí)代”的基金會(huì)依然只投資基礎(chǔ)設(shè)施及學(xué)校建設(shè)。
那么,土耳其慈善業(yè)若想取得長(zhǎng)足發(fā)展還需要什么?
土耳其慈善事業(yè),缺乏較好的政策和有效的實(shí)踐。如果此二者兼?zhèn),就有可能調(diào)動(dòng)一支較強(qiáng)的捐贈(zèng)骨干隊(duì)伍支持非營(yíng)利組織,消除經(jīng)濟(jì)差距,改善社會(huì)政策、女性和青年群體的地位及生存環(huán)境,為土耳其創(chuàng)造更加美好的未來。
就政策而言,法律和規(guī)章制度遠(yuǎn)不能滿足慈善業(yè)的需求。促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展,慈善領(lǐng)域還要有比較切實(shí)可行的法律框架以鼓勵(lì)捐贈(zèng)者(例如,薪資捐獻(xiàn)措施及所得稅減免等),為非營(yíng)利組織和捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)減輕更多稅負(fù),發(fā)揮審計(jì)及監(jiān)管體系的作用,以防善款濫用。
就有效的實(shí)踐而言,無論是捐贈(zèng)人還是非營(yíng)利組織,都需采取更多實(shí)際行動(dòng)。對(duì)企業(yè)來說,捐贈(zèng)策略應(yīng)更具戰(zhàn)略性及遠(yuǎn)見性;需要更多“新時(shí)代”的慈善機(jī)構(gòu)參與到“資助NGO”的行動(dòng)中來;政府規(guī)范非營(yíng)利組織資源分配系統(tǒng)的同時(shí),非營(yíng)利組織應(yīng)增強(qiáng)自身的戰(zhàn)略籌資能力,并改善資金籌集及應(yīng)用的報(bào)告體系;最后一點(diǎn)是,要建立更多比如社區(qū)基金會(huì)、捐贈(zèng)者咨詢處及像導(dǎo)航之星之類的組織,以利于捐贈(zèng)者捐助和參與慈善事業(yè)。
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