尊敬的哈珀總理,各位同事: 　　很高興來到多倫多參加二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第四次峰會,同各位同事共同討論推動世界經(jīng)濟全面復(fù)蘇這個重大議題。首先,我謹對哈珀總理和加拿大政府為本次峰會所作的積極努力和周到安排,表示衷心的感謝!我還要感謝大家對上海世博會給予的寶貴支持和幫助。
　　在二十國集團成員和國際社會共同努力下,世界經(jīng)濟正在逐步復(fù)蘇,但復(fù)蘇基礎(chǔ)不牢固、進程不平衡,存在較大不確定性。部分國家主權(quán)債務(wù)風(fēng)險持續(xù)上升,一些系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)的問題集中暴露,主要貨幣匯率大幅波動,國際金融市場動蕩不定,大宗商品價格高位震蕩,各種形式的保護主義明顯增多。這表明,國際金融危機深層次影響尚未消除,世界經(jīng)濟系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性風(fēng)險仍十分突出。我們要深刻認識國際金融危機深層次影響的嚴重性和復(fù)雜性,繼續(xù)發(fā)揚同舟共濟、合作共贏的精神。
　　匹茲堡峰會提出的“強勁、可持續(xù)、平衡增長框架”對世界經(jīng)濟長遠健康發(fā)展具有重要意義。為了推動世界經(jīng)濟盡早進入強勁、可持續(xù)、平衡增長,我愿提出以下建議。
　　第一,推動二十國集團從應(yīng)對國際金融危機的有效機制轉(zhuǎn)向促進國際經(jīng)濟合作的主要平臺。當前,世界經(jīng)濟形勢仍然十分復(fù)雜,需要二十國集團發(fā)揮引領(lǐng)作用。我們應(yīng)該著眼長遠,推動二十國集團從協(xié)同刺激轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)增長、從短期應(yīng)急轉(zhuǎn)向長效治理、從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向主動謀劃。要加強二十國集團成員宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),保持合理政策力度,支持發(fā)生主權(quán)債務(wù)危機的國家克服當前面臨的困難。要審慎穩(wěn)妥把握經(jīng)濟刺激政策退出的時機、節(jié)奏、力度,鞏固世界經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭。要全面落實前3次峰會作出的決定和達成的共識,共同維護二十國集團信譽和效力,本著循序漸進、互利共贏的原則推進二十國集團機制化建設(shè),妥善處理各種矛盾和分歧,確保二十國集團峰會機制在健康軌道上向前發(fā)展。要處理好二十國集團機制同其他國際組織和多邊機制的關(guān)系,確保二十國集團在促進國際經(jīng)濟合作和全球經(jīng)濟治理中發(fā)揮核心作用。
　　第二,加快建立公平、公正、包容、有序的國際金融新秩序。我們應(yīng)該牢記國際金融危機的深刻教訓(xùn),正本清源,對癥下藥,本著簡單易行、便于問責的原則推進國際金融監(jiān)管改革,建立有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的國際金融體系。要建立并執(zhí)行嚴格的資本和杠桿率要求,將影子銀行體系納入監(jiān)管,制訂全球統(tǒng)一的會計準則。要著力加強對系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)的監(jiān)管,采取必要的預(yù)防性措施,防止風(fēng)險投機過度。要強調(diào)國際監(jiān)管核心原則和標準的一致性,同時要充分考慮不同國家金融市場的差異性,提高金融監(jiān)管的針對性和有效性。要加強對信用評級機構(gòu)的監(jiān)管,減少對信用評級機構(gòu)的依賴,完善信用評級機構(gòu)行為準則和問責制度,特別是要制定客觀、公正、合理、統(tǒng)一的主權(quán)信用評級方法和標準,使有關(guān)評級結(jié)果準確反映一國經(jīng)濟狀況和信用級別。要繼續(xù)推進國際金融機構(gòu)改革,加快完成國際貨幣基金組織份額調(diào)整,推動更多新興市場國家和發(fā)展中國家人員出任國際金融機構(gòu)高管,提高發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán)。要加強國際貨幣基金組織能力建設(shè)和監(jiān)督改革,加強對各方特別是主要儲備貨幣發(fā)行經(jīng)濟體宏觀經(jīng)濟政策的監(jiān)督。
　　第三,促進建設(shè)開放自由的全球貿(mào)易體制。我們必須以實際行動反對各種形式的保護主義,堅決倡導(dǎo)和支持自由貿(mào)易,繼續(xù)承諾并嚴格執(zhí)行不對商品、投資、服務(wù)設(shè)置新的限制措施。發(fā)達國家要以更加開放的態(tài)度促進國際貿(mào)易發(fā)展,本著互利共贏、共同發(fā)展的原則,堅持以對話協(xié)商妥善處理貿(mào)易摩擦。要按照維護多哈授權(quán)、鎖定已有成果、以現(xiàn)有談判案文為基礎(chǔ)的原則,推動多哈回合談判取得全面、均衡的成果,盡早實現(xiàn)發(fā)展回合目標。
　　各位同事!
　　我們要牢牢把握強勁、可持續(xù)、平衡增長三者的有機統(tǒng)一。確保強勁增長是當前世界經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù),可持續(xù)增長是長期目標,通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式實現(xiàn)平衡增長是客觀要求。我們應(yīng)該積極推動強勁增長,著力發(fā)展實體經(jīng)濟,促進民眾就業(yè),加強新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國際合作,在前進中克服困難,在增長中解決問題。我們應(yīng)該注重保持可持續(xù)增長,不僅要保持環(huán)境可持續(xù)性,也要保持財政、貨幣、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)等政策的可持續(xù)性,減少宏觀經(jīng)濟波動和風(fēng)險。我們應(yīng)該努力實現(xiàn)平衡增長,既要實現(xiàn)各國國內(nèi)不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)平衡增長,也要實現(xiàn)不同國家和地區(qū)平衡增長。實現(xiàn)世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長是一個長期復(fù)雜的過程,不可能一蹴而就,既要持之以恒、堅定推進,也要照顧到不同國家國情,尊重各國發(fā)展道路和發(fā)展模式的多樣性。
　　中國在推動經(jīng)濟發(fā)展過程中始終努力推進經(jīng)濟強勁增長,從1978年到2008年中國經(jīng)濟年均增長9.8%。國際金融危機發(fā)生以來,中國全面實施并不斷豐富完善應(yīng)對國際金融危機沖擊的一攬子計劃和政策措施,2009年中國經(jīng)濟增長8.7%,為地區(qū)和世界經(jīng)濟復(fù)蘇作出了自己的貢獻。2010年,中國經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭,一季度經(jīng)濟增長11.9%。中國始終重視增長的可持續(xù)性,把財政赤字控制在占國內(nèi)生產(chǎn)總值3%的范圍之內(nèi)。今年以來,我們在保持宏觀經(jīng)濟政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時,強調(diào)要根據(jù)新形勢新情況提高政策的針對性和靈活性,妥善處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系,著力增強經(jīng)濟增長的可持續(xù)性。中國始終高度重視平衡增長。在應(yīng)對國際金融危機沖擊的過程中,中國各項擴大內(nèi)需政策取得明顯成效,2009年在貨物出口總額減少16%的情況下,社會消費品零售總額實際增長近17%,全社會固定資產(chǎn)投資增長約30%,經(jīng)常項目順差占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重降至6.1%。今年以來,中國貿(mào)易順差繼續(xù)大幅減少,經(jīng)常項目收支加快趨向平衡,經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展良好勢頭進一步增強。
　　我們清醒地認識到,中國人口多、底子薄,城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡,環(huán)境和資源約束矛盾突出,尤其是中國每年城鎮(zhèn)需要安排就業(yè)的勞動力2400萬人,大量農(nóng)村富余勞動力需要轉(zhuǎn)移就業(yè),同時還有相當數(shù)量的貧困人口未脫貧。為了解決這些困難和問題,我們堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措,重點加快調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快推進科技創(chuàng)新,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)文明、文化產(chǎn)業(yè)、社會保障體系,努力推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。這些調(diào)整和轉(zhuǎn)變不僅有利于中國經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,也將對世界經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極影響。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是一個長期復(fù)雜的過程,需要付出艱苦努力。中方愿同各方相互借鑒、取長補短、平等合作、共同發(fā)展,推動世界經(jīng)濟形成更加合理的產(chǎn)業(yè)分工結(jié)構(gòu)、更加均衡的金融貿(mào)易結(jié)構(gòu)、更加科學(xué)的資源配置結(jié)構(gòu)、更加公平的利益共享結(jié)構(gòu),實現(xiàn)世界經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　各位同事!
　　要真正實現(xiàn)世界經(jīng)濟長期持續(xù)增長,必須幫助廣大發(fā)展中國家實現(xiàn)充分發(fā)展,縮小南北發(fā)展差距。在國際金融危機中,發(fā)展中國家受到的沖擊十分嚴重,克服國際金融危機影響面臨的困難也十分嚴重。二十國集團成員主要是發(fā)達國家、新興市場國家、工業(yè)化程度較高的發(fā)展中國家,成員國國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界的85%,但我們不能忽視超過世界國家總數(shù)85%的其他發(fā)展中國家的發(fā)展訴求。二十國集團有責任為解決發(fā)展問題提供更強政治動力、更多經(jīng)濟資源、更好制度保障。
　　國際金融危機使聯(lián)合國千年發(fā)展目標進程面臨新的困難,2015年前完成預(yù)期目標任重道遠。我們應(yīng)該在發(fā)展問題上采取更多實際行動,保障發(fā)展資源,完善發(fā)展機制,促進發(fā)展合作,確保如期實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標。發(fā)達國家應(yīng)該切實兌現(xiàn)官方發(fā)展援助承諾、開放市場、減免債務(wù),加大對發(fā)展中國家的資金和技術(shù)支持,提高發(fā)展中國家自我發(fā)展能力。世界銀行、國際貨幣基金組織等國際金融機構(gòu)的資源應(yīng)該優(yōu)先用于幫助發(fā)展中國家尤其是最不發(fā)達國家。
　　國際金融危機發(fā)生以來,中國通過各種方式和渠道向發(fā)展中國家提供援助。我們向國際貨幣基金組織增資500億美元,明確要求將資金優(yōu)先用于最不發(fā)達國家。我們同有關(guān)國家和地區(qū)簽署了總額達6500億元人民幣的雙邊貨幣互換協(xié)議,共同應(yīng)對國際金融危機沖擊。我們設(shè)立100億美元的中國―東盟投資合作基金,向東盟國家提供150億美元信貸支持,積極參與推動以清邁倡議多邊化和亞洲債券市場發(fā)展倡議為主要內(nèi)容的東亞財金合作,維護地區(qū)經(jīng)濟金融形勢穩(wěn)定。我們向上海合作組織其他成員國提供100億美元的信貸支持。我們向非洲國家提供100億美元優(yōu)惠貸款,免除非洲重債窮國和最不發(fā)達國家債務(wù),逐步給予非洲同中國建交的最不發(fā)達國家95%的產(chǎn)品免關(guān)稅待遇。我愿代表中國政府莊嚴承諾,中國將在南南合作框架內(nèi)繼續(xù)向發(fā)展中國家提供力所能及的援助,盡力幫助發(fā)展中國家實現(xiàn)發(fā)展。
　　各位同事!
　　二十國集團和世界的未來需要大家共同開創(chuàng)。讓我們同心同德,攜手并肩,規(guī)劃和建設(shè)世界經(jīng)濟更加美好的明天!
　　謝謝各位。
　　(6月28日《人民日報》)

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