7月8日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,審議并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例(草案)》。 　　會(huì)議指出,今年年初,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作出部署,明確了2009年至2011年的階段性工作目標(biāo)和五項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。目前,一些重要的政策文件正在相繼出臺(tái),一些具備條件的重大改革正在陸續(xù)實(shí)施,基本醫(yī)療保障覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大,縣鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利,對(duì)15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗、35歲至59歲農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌檢查和貧困白內(nèi)障患者開展復(fù)明手術(shù)等6個(gè)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng),醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)展總體良好。
　　會(huì)議強(qiáng)調(diào),今年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的開局之年,必須突出重點(diǎn)任務(wù),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確責(zé)任目標(biāo),切實(shí)抓好落實(shí),確保開好局、起好步。要著力做好以下工作:(一)進(jìn)一步擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面,今年城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)要達(dá)到3.9億人,比上年新增7200萬(wàn)人;全年解決607萬(wàn)關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員參保問(wèn)題。(二)提高基本醫(yī)療保障水平,適當(dāng)提高最高支付限額和住院費(fèi)用報(bào)銷比例,加大醫(yī)療救助力度。(三)發(fā)布國(guó)家基本藥物目錄,年底前在30%的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和縣(區(qū))政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度。(四)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。(五)加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),組織900多個(gè)三級(jí)醫(yī)院與2000個(gè)縣級(jí)醫(yī)院建立長(zhǎng)期對(duì)口協(xié)作關(guān)系。(六)完善政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策,實(shí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員績(jī)效工資制度。(七)抓緊實(shí)施涉及面廣、影響全民健康水平的公共衛(wèi)生項(xiàng)目。啟動(dòng)建立居民健康檔案等9類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施對(duì)15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。落實(shí)不低于15元的人均基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)。(八)穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn),調(diào)整公立醫(yī)院布局和結(jié)構(gòu),改革公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制,探索管辦分開的有效形式。會(huì)議指出,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的工作,要明確方向,統(tǒng)籌規(guī)劃,循序漸進(jìn),量力而行。國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓緊完成配套文件的制訂和出臺(tái),加強(qiáng)對(duì)地方醫(yī)改工作的指導(dǎo)和督促檢查。各地要從本地實(shí)際出發(fā),切實(shí)抓好組織實(shí)施工作,確保改革平穩(wěn)順利推進(jìn)。
　　會(huì)議指出,《中華人民共和國(guó)食品安全法》已于6月1日正式施行。為配合和促進(jìn)食品安全法的實(shí)施,有必要制定《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》。條例草案進(jìn)一步明確了企業(yè)作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任,強(qiáng)化了企業(yè)的事先預(yù)防和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制要求;細(xì)化了食品安全法的有關(guān)職責(zé)規(guī)定,強(qiáng)化了地方政府和各監(jiān)管部門的責(zé)任,并對(duì)啟動(dòng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作、實(shí)行食品復(fù)檢、召回制度等進(jìn)一步作了具體規(guī)定。條例草案在制定過(guò)程中向社會(huì)公開征求了意見。會(huì)議決定,該條例草案經(jīng)進(jìn)一步修改后,由國(guó)務(wù)院公布施行。
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