第39屆美洲國(guó)家組織大會(huì)于6月2日至3日在洪都拉斯北部城市圣佩德羅蘇拉市舉行，來(lái)自34個(gè)成員國(guó)的元首、外長(zhǎng)或代表出席了本次大會(huì)。 　　美洲國(guó)家組織秘書(shū)長(zhǎng)因蘇爾薩和洪都拉斯總統(tǒng)塞拉亞共同宣布大會(huì)開(kāi)幕。
　　古巴能否重返美洲國(guó)家組織問(wèn)題被列入了本屆大會(huì)的重點(diǎn)討論議程，并成為最受關(guān)注的議題。由于與會(huì)國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上出現(xiàn)嚴(yán)重分歧，特別是美國(guó)堅(jiān)持反對(duì)古巴無(wú)條件重返該組織，會(huì)議未能就此取得實(shí)質(zhì)性突破。在巴西代表團(tuán)的建議下，美洲國(guó)家組織決定成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)古巴重返問(wèn)題的工作小組，以推動(dòng)這一問(wèn)題盡早解決。
　　古巴原是美洲國(guó)家組織成員國(guó)，上個(gè)世紀(jì)“冷戰(zhàn)”時(shí)期，美國(guó)推行孤立古巴政策，于1962年操縱該組織通過(guò)決議，停止了古巴在該組織內(nèi)的活動(dòng)。世易時(shí)移，如今美洲國(guó)家組織的大多數(shù)成員國(guó)都呼吁古巴重返該組織。今年4月中旬在特立尼達(dá)和多巴哥召開(kāi)的第五屆美洲國(guó)家首腦會(huì)議上，出席峰會(huì)的許多拉美國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人呼吁在本屆美洲國(guó)家組織大會(huì)上重新接納古巴。
　　因蘇爾薩在本屆大會(huì)開(kāi)幕式上表示，此次與會(huì)的各成員國(guó)都應(yīng)秉持“求同存異”的原則，大膽而積極地尋求解決古巴重返問(wèn)題之道。洪都拉斯總統(tǒng)塞拉亞認(rèn)為，當(dāng)年美洲國(guó)家組織的行為是一個(gè)“錯(cuò)誤”。尼加拉瓜總統(tǒng)奧爾特加則指責(zé)美國(guó)拉美政策，認(rèn)為美洲國(guó)家組織就是美國(guó)為控制拉美和加勒比地區(qū)而創(chuàng)造出的工具，該組織驅(qū)逐古巴的決議應(yīng)該立即得到“糾正”。巴拉圭總統(tǒng)盧戈也強(qiáng)調(diào)，拉美各國(guó)應(yīng)顯示出美洲大陸真正的團(tuán)結(jié)，創(chuàng)建一個(gè)每個(gè)國(guó)家都有權(quán)自由選擇其經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)模式的良好環(huán)境。
　　盡管委內(nèi)瑞拉、玻利維亞等多個(gè)拉美國(guó)家要求古巴無(wú)條件重返美洲國(guó)家組織的呼聲很高，但美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里?克林頓在本屆大會(huì)上繼續(xù)重申了美國(guó)的立場(chǎng)：除非古巴先進(jìn)行民主改革，并在人權(quán)等問(wèn)題上有所“進(jìn)步”，否則美國(guó)不會(huì)同意古巴重返美洲國(guó)家組織。不過(guò)，克林頓國(guó)務(wù)卿同時(shí)試圖就古巴重返美洲國(guó)家組織問(wèn)題與拉美其他國(guó)家達(dá)成某種一致。她表示，美國(guó)政府愿意與古巴繼續(xù)就此問(wèn)題進(jìn)行談判，以尋求共同的解決方案。
　　6月3日，大會(huì)閉幕，與會(huì)各國(guó)首腦和代表達(dá)成協(xié)議，宣布廢除該組織于1962年通過(guò)的驅(qū)逐古巴的決議。至此，古巴返回美洲國(guó)家組織的技術(shù)性障礙已經(jīng)消除，盡管美國(guó)仍然堅(jiān)持，古巴最終回歸還需“在尊重古巴政府意愿和美洲國(guó)家組織原則的基礎(chǔ)上”進(jìn)行討論。
　　分析人士認(rèn)為，在拉美地區(qū)政治環(huán)境發(fā)生變化的大背景下，這一事件標(biāo)志著美國(guó)長(zhǎng)期孤立和封鎖古巴的政策宣告破產(chǎn)。
　　美洲國(guó)家組織是美洲地區(qū)的政治組織，成立于1948年。古巴原是美洲國(guó)家組織成員國(guó)，但在47年前，美國(guó)以古巴的意識(shí)形態(tài)“與泛美體系不相容”，對(duì)古巴實(shí)行孤立政策，促使美洲國(guó)家組織通過(guò)了驅(qū)逐古巴的決議。
　　進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著美國(guó)對(duì)拉美國(guó)家影響力的逐漸減弱，以委內(nèi)瑞拉激進(jìn)左派領(lǐng)導(dǎo)人查韋斯和巴西溫和左派領(lǐng)導(dǎo)人盧拉為代表的左翼勢(shì)力迅速成為拉丁美洲的主導(dǎo)力量。6月1日，薩爾瓦多左翼政黨領(lǐng)導(dǎo)人富內(nèi)斯宣誓就任該國(guó)總統(tǒng)后，立即宣布與古巴恢復(fù)外交關(guān)系，這標(biāo)志著拉丁美洲最后一個(gè)和古巴沒(méi)有外交關(guān)系的國(guó)家也站到了古巴一邊。
　　2日，洪都拉斯總統(tǒng)塞拉亞、尼加拉瓜總統(tǒng)奧爾特加和巴拉圭總統(tǒng)盧戈一致表示，美洲國(guó)家組織應(yīng)該立刻廢除曾對(duì)古巴作出的驅(qū)逐決議。而美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里則選擇了提前離開(kāi)洪都拉斯。
　　目前整個(gè)拉美和加勒比地區(qū)的國(guó)家都支持古巴重返美洲國(guó)家組織，而阻礙古巴重返的最后障礙僅剩下兩個(gè)：美國(guó)和古巴自己。
　　在本屆大會(huì)上，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里表示，美國(guó)政府希望古巴能夠最終回歸美洲國(guó)家組織，但古巴應(yīng)該首先滿(mǎn)足《美洲民主憲章》提出的相關(guān)要求。
　　而古巴方面在本屆大會(huì)開(kāi)始之前就發(fā)表強(qiáng)硬聲明表示，對(duì)古巴來(lái)說(shuō)，重返美洲國(guó)家組織就意味著抹殺了美國(guó)的一段犯罪史。在大會(huì)宣布廢除驅(qū)逐古巴的決議后，古巴雖然語(yǔ)調(diào)有所緩和，但仍表示不會(huì)返回美洲國(guó)家組織。
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