謝峰：法律視域下的政黨黨內民主 　　當今世界，越來越多的國家開始重視對政黨自身事務的民主運轉加以法律管理。這種做法最早出現(xiàn)于西方國家，其后向發(fā)展中國家蔓延。 　　從各國用以規(guī)范黨內民主的法律看，主要有憲法、政黨法、選舉法、社團法及政治獻金法等。其中，運用選舉法規(guī)范黨內民主的國家最多，專門制定政黨法的國家目前數(shù)量仍較少。當然，有國家會同時運用幾種法律。
　　就法律對黨內民主的管制領域看，主要涉及財政、決策和監(jiān)督領域。對決策領域即對政黨政策制定與人事任免施加管制的國家少于前者。此領域是政黨發(fā)展黨內民主最核心的領域，因而，以法律規(guī)范其民主程序是對黨內民主最重要的管制。
　　各國以法律對黨內民主進行管制，但法律的約束性卻有不同，可分為強制性與自愿性兩種。政黨對法律的遵循程度則既取決于法律的適用性，也取決于執(zhí)行法律的制度完善與否。
　　當然，歸根結底，是否對黨內民主進行法律管制以及如何管制仍須立足于所在國家的具體情況。（摘自11月8日《學習時報》，作者為中共中央黨校黨建部副教授）
　　
　　許耀桐：縣政改革改什么?
　　中國的政治體制改革，目前應以地方政治體制改革為重點，具體地說，應以縣級政治體制改革作為切入點，首先要搞好縣級政治體制改革。開展縣級政治體制改革(簡稱縣政改革)，現(xiàn)在大家已逐漸地有了共識，認為縣政改革是一條切實、可行之路。那么，縣政改革改什么，怎么改呢?這是需要認真考慮并予以明確的重要問題。筆者認為，縣政改革是以縣(包括縣級市、縣級區(qū)，以下簡稱縣級)的行政區(qū)劃建立的政權機構為主要對象的政治體制改革，可以選擇試點，在縣級范圍內進行系統(tǒng)、綜合、全面的改革�？h政改革，應貫串“四化路線”，從“八個方面”展開，即實行“四化八面”的改革�？h政改革的“四化”是：民主化；精簡化；服務化；社會化�！鞍嗣娓母铩笔牵狐h的改革；政府改革；人大改革；政協(xié)改革；選舉改革；監(jiān)督改革；思想觀念改革；公共生活改革。(《同舟共進》2010年第11期，作者為國家行政學院科研部主任，教授)
　　毛壽龍：正確政績觀需制度引導 給“老實人”上升通道
　　在工作實踐中，一些干部重亮點輕基礎、重眼前輕長遠、重表面輕實質的施政行為，引起了群眾的質疑和批評。從思想根源上看，是沒有樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，而從制度上反思，則往往是干部政績考核體系、干部任用制度還不健全，導致政績考核與民生關系不大，甚至負相關。如何從制度上保障干部政績與民生福祉相一致，引導干部將短期行為與長遠發(fā)展結合起來呢？這就需要改革和完善干部的任期制、考核機制以及用人機制。在這一過程中，一個極為關鍵的環(huán)節(jié)是要改革過于集中的用人制度，改變單純由上級領導或者一把手決定人事的做法，建立健全科學決策、民主決策的用人制度。只有這樣，干部才會在思想和行動上把向上與向下、短期與長期、政績與民生統(tǒng)一起來，樹立符合科學發(fā)展、順應民心民意的正確政績觀。（摘自8月26日《人民日報》，作者為中國人民大學公共管理學院公共政策與安全研究所教授、博士生導師，公共政策研究院執(zhí)行副院長）
　　
　　金婕：制度實施是推動“直選”進步的真正力量
　　我國人大代表直接選舉制度由來已久，但新中國成立以來直接選舉在制度上的進步在實踐中并沒有產(chǎn)生相應的積極效果，這與制度實施密切相關。
　　制度實施是推動直接選舉進步的真正力量。因為，只有當制度實施緊緊扎根于選民的政治需要，選舉制度才會有生機，政治民主才會是真實的，憲法所賦予公民的“政治權利”才能得到與其他經(jīng)濟、文化權利一樣的現(xiàn)實地位，而公民也才能基于這種需求的滿足而真正實現(xiàn)“權利”與“利益”的對接;只有當制度實施建立起一個良性的執(zhí)行規(guī)則忠實于制度并得到有效的執(zhí)行，制度的進步才能真正彰顯其功效；只有當制度實施中我們不僅聽好的聲音，更關注壞的聲音時，選舉才能正常、有效地進行，民主建設也只有在這種常態(tài)下的實踐中真正得到推進。（《人大研究》2010年第9 期，作者為華東政法大學政治學與公共管理學院教師）
　　
　　陳雪蓮：地方政府績效評估改革的突破與局限
　　現(xiàn)階段地方政府績效評估改革的理念和方向是變傳統(tǒng)的“向上負責”制為“考核民主化、評估專業(yè)化”，目前，有三分之一的省(區(qū)、市)不同程度地探索開展了政府績效評估工作，形成了各具特色的績效評估模式，總的來說主要體現(xiàn)為三種形式：一是實行目標管理責任制，實施目標考核;二是建立黨政干部政績考核評價體系，加強對公務員和領導干部的個人考核;三是開展公民評議活動，將社會評價納入考核體系。在各地諸多的改革探索中，浙江省杭州市“綜合考評”項目的改革思路和改革實踐較為系統(tǒng)和深入。為了總結地方政府已有的政府績效評估實踐經(jīng)驗，找出創(chuàng)新過程中難點和盲點，作者以浙江省杭州市“綜合考評”項目的實踐為個案結合其他地區(qū)的改革經(jīng)驗系統(tǒng)疏理近年來中國地方政府在績效評估領域的發(fā)展狀況。其研究主張整合了目標管理、社會評價、領導考評的綜合績效評估體制有助于提高政府行政效率、服務意識，給公眾的參與權和表達權提供了實現(xiàn)平臺，也在一定程度上促進民生問題的解決。（《理論與改革》2010年第1期，作者為中央編譯局助理研究員）
　　
　　楊雪冬：走向社會權利導向的社會管理體制
　　社會管理是所有社會實現(xiàn)秩序所必需的制度機制�，F(xiàn)代社會管理的核心是如何在維護社會權利的前提下實現(xiàn)對社會的有效控制。中國的社會管理體制建設，是在市場化、工業(yè)化、城市化、全球化這樣的多重社會轉型背景下推進的。社會管理體制首要面對的是這些轉型對社會個體、社會組織以及整個社會帶來的沖擊以及負面影響，要維護社會的團結與和諧，并為個人的平等發(fā)展提供制度化條件。維護社會權利自然是社會管理體制建設遵循的核心價值，而消除現(xiàn)有的阻礙社會權利公平實現(xiàn)的體制機制，建立有利于社會權利發(fā)展的制度環(huán)境，實現(xiàn)社會的再組織化應該成為中國社會建設的重點。（《華中師范大學學報》2010年第1期，作者為中央編譯局比較政治與經(jīng)濟研究中心副主任）
　　
　　朱立言 盧丹 龍寧麗：美國文官制度的變革與思考
　　美國文官制度經(jīng)歷了從政黨分肥制到現(xiàn)代功績制的深刻變革，至 1978年，卡特政府創(chuàng)建了高級文官制度，在政務官之下、普通文官之上設置高級文官階層。高級文官作為連接政務官和普通文官的橋梁和紐帶，突破了政治與行政的界限，將政治家和官僚的角色融為一體，扮演著既是領導者，又是管理者的角色，在聯(lián)邦政府中起著承上啟下的作用，全面提升了政府的政治和技術回應性。但高級文官中政治任命的非常任高級文官更換頻繁，與競爭晉升的常任高級文官和普通文官之間，又產(chǎn)生了新的矛盾和沖突，造成政府優(yōu)秀人才的流失。從歷史的角度，認真總結美國文官制度變革的經(jīng)驗與教訓，對于我國公務員制度建設，特別是高級公務員制度建設，具有重要意義。（摘自《公共管理學報》第七卷第一期，其中朱立言為中國人民大學公共管理學院教授，博士生導師。全國公共管理碩士（MPA）教育指導委員會秘書長）
　　
　　資 訊
　　1清華大學于11月17日在北京成立當代國際關系研究院，閻學通出任院長。國務院原國務委員唐家璇受聘出任名譽院長，并做了主題演講（詳見P14）。
　　清華大學校長顧秉林介紹了成立研究院的背景和目標。民盟中央常務副主席張寶文、外交部副部長張志軍、教育部副部長郝平、中國社會科學院副院長李慎明、北京大學國際關系學院院長王緝思等分別致詞，慶賀清華大學當代國際關系研究院的成立。前來祝賀的還有10多位駐華大使和外國使館的代表以及30多所高校和科研機構的領導和代表。
　　當日下午，當代國際關系研究院在清華紫光國際交流中心舉辦了首次學術活動――清華國際安全論壇，閻學通發(fā)表了《建設一個碳排放公正的世界》的報告。
　　211月5日，“第二屆全國學術批評與學風建設論壇”于京召開。該論壇由北京師范大學民俗典籍文字研究中心和《社會科學論壇》社聯(lián)合主辦。
　　北師大教授、教育部學風建設委員會副主任王寧，人民大學教授胡明揚，山東大學教授王建民，北師大文學院教授伍鐵平，北京市社科聯(lián)研究員奚伯先等23位學者蒞臨論壇。北師大民俗典籍文字研究中心主任李國英教授及中國社會科學院研究員蔣寅主持此次論壇。
　　會上，王寧教授做了主題發(fā)言。與會嘉賓一致表示，進一步推動學術批評和學風建設，在當前不僅重要，而且必要，但也應意識到，學術批評和學風建設是一個長期工作，需要大家共同努力�！缎氯A月報》執(zhí)行副主編郭鳳琴作為媒體代表也做了深度發(fā)言。
　　310月30日，“中國政治發(fā)展：中美學者的視角”國際學術研討會在北京閉幕。在為期兩天的研討會中，中央編譯局比較政治與經(jīng)濟研究中心俞可平教授率領的12名中國著名政治學家，和曾任美國總統(tǒng)國家安全事務特別助理的李侃如教授率領的12名美國著名中國問題專家，分別從政治、經(jīng)濟、社會、文化和歷史等多個角度對中國政治發(fā)展進行了面對面的學術討論和交流。雙方的對話坦誠、深入，增進了世界對中國政治發(fā)展的理解，消除了中美兩國學者之間存在的一些誤會和偏見，增加了理解和信任。

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