1980年8月全國人大常委會(huì)頒布了《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》和《福建省廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》,深圳、珠海、汕頭、廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)正式成立。“特區(qū)”這個(gè)有著強(qiáng)烈政治意涵的符號,在中國已經(jīng)有30年歷史。
　　“有一位老人,在中國的南海邊畫了一個(gè)圈”,這樣一種關(guān)于特區(qū)起源的浪漫主義想象,忽略了決策過程中上下左右的權(quán)衡與掂量�！皻⒊鲆粭l血路來”的宣示,彰顯了高層制度變革的苦心與決心。
　　得到了政治上的肯定,嘗到了發(fā)展的甜頭,“特區(qū)”成了一塊閃閃發(fā)光的金字招牌,引發(fā)了模仿與效范。于是從1984年開始,逐漸地在全國范圍內(nèi)形成了“經(jīng)濟(jì)特區(qū)──沿海開放城市──沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)──沿江和內(nèi)陸開放城市──沿邊開放城市”的多形式多層次的全方位開放新格局。除了海南,這些地區(qū)雖然沒有用特區(qū)之名,也或多或少享有特區(qū)之實(shí),各種政策、制度的優(yōu)惠只有量的差別沒有質(zhì)的不同。
　　當(dāng)出現(xiàn)這么多特區(qū)的時(shí)候,特區(qū)就開始不“特”了。于是,出現(xiàn)了“深圳,你被誰拋棄”的疑問。時(shí)移世易,在改革精神似已消退、既得利益根深蒂固的今天,“特區(qū)”還有多少領(lǐng)風(fēng)氣之先的意涵和氣魄?“特區(qū)”的特權(quán)在需要打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的時(shí)代有意義,在今天社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)建立并逐步完善的背景下還能有合法性嗎?
　　顯然,我們不能迷失在一哄而上、爭先恐后申報(bào)“特區(qū)”的喧鬧中,而是應(yīng)該重新認(rèn)識特區(qū)。特區(qū)依然可為。
　　對既是“老特區(qū)”又是“新特區(qū)”的深圳來說,創(chuàng)新是它的生命。如何完成從謀發(fā)展到進(jìn)行體制創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變?如何通過綜改為新一輪改革注入新的活力?如何通過社會(huì)改革實(shí)現(xiàn)關(guān)內(nèi)外一體化?如何從咫尺之外的香港汲取“軟實(shí)力”?深圳的選擇,至關(guān)重要
　　

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