1月14日下午,成都火車(chē)站售票大廳內(nèi),人群擁擠,35個(gè)售票窗口前都排滿(mǎn)了等待購(gòu)票的長(zhǎng)隊(duì),有幾條長(zhǎng)隊(duì)的末梢甩到了大廳入口的臺(tái)階上。 　　排隊(duì)的人群中,有的把玩著手里的身份證,有的以看報(bào)紙消磨時(shí)間。
　　事實(shí)上,成都這個(gè)火車(chē)票實(shí)名制示范點(diǎn),還沒(méi)有進(jìn)入真正的實(shí)名制購(gòu)票時(shí)間。
　　
　　火車(chē)站
　　根據(jù)鐵道部的計(jì)劃,節(jié)前在廣鐵集團(tuán)的廣州、深圳、東莞東等9個(gè)車(chē)站試行火車(chē)票實(shí)名制(廣深線動(dòng)車(chē)組列車(chē)、廣九直通車(chē)、武廣高速鐵路動(dòng)車(chē)組列車(chē)除外)。節(jié)后在廣鐵集團(tuán)的岳陽(yáng)、長(zhǎng)沙、株洲等17個(gè)車(chē)站試點(diǎn)火車(chē)票實(shí)名制。
　　廣州鐵路集團(tuán)黨委宣傳部部長(zhǎng)譚小建介紹說(shuō),試點(diǎn)之所以選擇廣州及成都兩個(gè)路局進(jìn)行,因?yàn)榇哼\(yùn)歷來(lái)有“節(jié)前看廣東”的說(shuō)法,而成都則是節(jié)后農(nóng)民工的主要輸出地。
　　成都鐵路局一位工作人員表示,為了此次的實(shí)名制試點(diǎn),鐵道部拿出了4個(gè)億。
　　廣州火車(chē)站辦公室主任張曉光向記者表示,鐵路部門(mén)已經(jīng)提前在購(gòu)票、改簽、退票、驗(yàn)證進(jìn)站、公安制作臨時(shí)身份證等環(huán)節(jié)做了大量準(zhǔn)備工作,配備了二代身份證、二維碼識(shí)讀設(shè)備、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、攝像頭等設(shè)備,提高了二代身份證的識(shí)讀和核實(shí)速度,盡可能縮短旅客購(gòu)票及驗(yàn)證進(jìn)站的時(shí)間。
　　成都火車(chē)站辦公室主任王先生則介紹,目前正在考慮增加進(jìn)站口,因?yàn)閷?shí)名制后,乘客上車(chē)時(shí)間和檢票時(shí)間都會(huì)延長(zhǎng),進(jìn)站檢票的時(shí)間將提前1小時(shí)。車(chē)站的工作人員也會(huì)增加配備,等售票系統(tǒng)升級(jí)完成、二維碼識(shí)讀設(shè)備到位后會(huì)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。
　　“我們考慮了很多應(yīng)急預(yù)案,但因?yàn)槭鞘状?加上預(yù)案與現(xiàn)實(shí)往往有差距,我們目前也很緊張�！蓖跸壬�坦言。
　　實(shí)名制試點(diǎn)不可避免地加大了車(chē)站相關(guān)環(huán)節(jié)的工作量。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家測(cè)試,平均每位乘客通行的時(shí)間將為此延長(zhǎng)1分鐘�！叭绻�乘客持一代身份證或其他有效證件,不能通過(guò)機(jī)器識(shí)讀和核實(shí),必須手工錄入,出現(xiàn)各種差錯(cuò)將會(huì)在所難免,而糾正差錯(cuò)又將會(huì)浪費(fèi)大量的時(shí)間,希望不會(huì)導(dǎo)致列車(chē)的開(kāi)行出現(xiàn)系統(tǒng)性延誤�！睆V州火車(chē)站一位工作人員表示。
　　這對(duì)于本已繁忙的試點(diǎn)火車(chē)站來(lái)說(shuō)是一個(gè)考驗(yàn)。
　　
　　鐵道部
　　此次試點(diǎn)之前,人大代表多次在全國(guó)兩會(huì)上就春運(yùn)購(gòu)買(mǎi)火車(chē)票實(shí)名制問(wèn)題提出過(guò)專(zhuān)門(mén)的議案,在一定的社會(huì)層面引起廣泛共鳴。但一直被鐵路部門(mén)以“不可操作”的理由予以擱置。
　　為此,鐵道部新聞發(fā)言人王勇平給出了三條理由:首先,買(mǎi)不到票主要是因?yàn)檫\(yùn)力緊張,實(shí)名制并不能解決這個(gè)問(wèn)題。其次,春運(yùn)期間客流量大,相當(dāng)擁擠,而實(shí)名制將增加很多的程序,更加繁瑣,在高峰時(shí)候不容易疏散,不快捷、不便利。第三,實(shí)行售票實(shí)名制,最大目的是為了打擊票販。但實(shí)際上票販子為了獲利,照樣有其他渠道炒票,比如制造假身份證、假票據(jù),實(shí)名制解決不了問(wèn)題。
　　究竟是什么原因讓鐵道部的態(tài)度出現(xiàn)180度大轉(zhuǎn)彎,突然間決定在今年春運(yùn)期間選擇廣鐵集團(tuán)和成都鐵路局進(jìn)行實(shí)名制購(gòu)買(mǎi)火車(chē)票的試點(diǎn)工作?
　　“民意的壓力,使得鐵道部不得不就長(zhǎng)期存在的購(gòu)票難及票販子猖獗等問(wèn)題做出某種姿態(tài)。”廣鐵集團(tuán)一位知情人士向記者分析。面對(duì)人大、政協(xié)以及社會(huì)輿論的巨大壓力,鐵路部門(mén)意識(shí)到,妥協(xié)是一種最好的防守,至于是否真正可行,通過(guò)試點(diǎn)的驗(yàn)證,自然會(huì)得出結(jié)論。
　　
　　黃 牛
　　1月12日上午,來(lái)自湖南望城縣農(nóng)村的鄧正喜正在廣州火車(chē)站售票大廳排隊(duì),準(zhǔn)備購(gòu)買(mǎi)回家的車(chē)票�！拔腋艺f(shuō)最終的結(jié)果還是換湯不換藥�！睂�(duì)于廣東今年春運(yùn)進(jìn)行的試行實(shí)名制試點(diǎn),鄧正喜并不樂(lè)觀。他認(rèn)為,僅靠改變購(gòu)票的方式,不可能真正解決購(gòu)票難問(wèn)題,售票過(guò)程中的腐敗更不是實(shí)名制就能杜絕的。
　　一位湖北籍姓徐的購(gòu)票者向記者表示,在試行實(shí)名制的消息公布后,依然有票販子向他詢(xún)問(wèn)購(gòu)票意向,說(shuō)是只要提前交付訂金,提供身份證號(hào)碼,一切照樣搞定。
　　據(jù)悉,今年春運(yùn)期間,廣鐵集團(tuán)將對(duì)售票工作全程監(jiān)控,紀(jì)委、公安全程介入,不讓任何違規(guī)行為有可乘之機(jī)。
　　不過(guò),譚小建也坦陳實(shí)名制不可能完全解決售票過(guò)程中的腐敗問(wèn)題。
　　譚小建認(rèn)為,要從根本上打破春運(yùn)“一票難求”的局面,最主要的還是要解決運(yùn)能?chē)?yán)重不足的矛盾�！懊磕甏哼\(yùn)從廣東出去的人流量大約有2700萬(wàn),而廣鐵集團(tuán)的運(yùn)力只能運(yùn)送700多萬(wàn)人。實(shí)名制只是解決了公開(kāi)公平的問(wèn)題,是存量資源,不是增量資源”。
　　“難點(diǎn)在于,春運(yùn)的龐大客流過(guò)于集中,通常被壓縮在短短的40天內(nèi)”,譚小建表示,由于春運(yùn)期間基本上是單邊客流,所以盡管車(chē)票供不應(yīng)求,但鐵路部門(mén)仍然處于虧損狀態(tài),因此今后也不可能專(zhuān)門(mén)修建大量鐵路設(shè)施來(lái)應(yīng)對(duì)僅僅40天的客流高峰。
　　社會(huì)輿論對(duì)實(shí)名制實(shí)施效果也不盡樂(lè)觀。華南理工大學(xué)土木與交通學(xué)院一位不愿具名的研究交通規(guī)劃及運(yùn)輸管理的教授對(duì)記者說(shuō),在目前情況下,實(shí)行實(shí)名制購(gòu)買(mǎi)火車(chē)票,實(shí)際的結(jié)果只會(huì)是勞民傷財(cái),舊的問(wèn)題沒(méi)能解決,新的問(wèn)題又將隨之而來(lái)。
　　他說(shuō),解決一票難求的根本在于,政府有沒(méi)有決心以及如何剪斷鐵路部門(mén)內(nèi)部的灰色利益鏈條。“試想一下,要是沒(méi)有鐵路內(nèi)部人員的配合,有誰(shuí)能夠拿到全國(guó)各地那么多的車(chē)票?而靠實(shí)名制,可以說(shuō),基本上沒(méi)法解決當(dāng)前鐵路旅客運(yùn)輸面臨的大量問(wèn)題�！�
　　(1月17日《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》,作者為該報(bào)記者和特約記者)

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