“如果北川縣城的選址不確定，整個災(zāi)后重建規(guī)劃都無法進(jìn)行。我想，國務(wù)院會盡快確定北川新址”，在位于北川縣擂鼓鎮(zhèn)的抗震救災(zāi)指揮部的帳篷中，北川縣縣委書記宋明一邊吃晚飯，一邊接受記者采訪。
　　經(jīng)過近一個月的實(shí)地考察與論證，2008年6月9日，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的專家組經(jīng)評估認(rèn)為，綿陽市安縣的板凳橋區(qū)域?yàn)楸贝ㄐ驴h城的首選地址。目前，這個新址初步方案已上報國家相關(guān)部門，最終方案需經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。
　　位于安縣安昌鎮(zhèn)和黃土鎮(zhèn)交界處的板凳橋，坐落于綿陽市安縣黃土鎮(zhèn)常樂村6隊，名字源于常樂村的一座石橋。板凳橋距離綿陽城區(qū)不到20公里，地勢顯得相對平坦。此地為安縣的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)所在地。
　　宋明強(qiáng)調(diào)，北川縣城選址必須秉持的原則包括，“首選是安全宜居；第二，不論縣城建設(shè)還是今后我們老百姓就業(yè)，都能有比較好的居住和發(fā)展空間；另外，能作為傳承我們羌族文化的載體”。在他眼中，“板凳橋”方案是備選方案中較為理想的方案，“在這個地方肯定比在擂鼓鎮(zhèn)好”，他語氣篤定。
　　這位自2005年9月10日主政北川的官員川腔濃重，他表示，從中央到地方都會對重建有要求，對于建設(shè)新北川，就是“3個月提出重建規(guī)劃，3年重建初具規(guī)模，5年重建比較完善”。
　　專家組的一個公開意見是，板凳橋區(qū)域距離綿陽市區(qū)較近，從交通、大的空間布局等各方面考慮，有利于帶動新北川產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　有著1400多年歷史的北川縣城如今已是一片廢墟，滿目瘡痍。2008年6月10日10∶20，北川水文站觀測到唐家山堰塞湖流量為5200立方米/秒，沖破湖堤的洪水開始襲向北川縣城，這一天，尖銳的紅色警報刺破了北川縣城上空的寧靜，翻騰的洪水翻越北川縣城的倒塌房屋與地標(biāo)建筑龍尾隧道，疾馳而下。汶川地震已過一個月，人們在山坡上駐足，俯瞰故土，默哀作別。
　　對于北川新縣城的選址，中國的規(guī)劃專家們在震后對北川縣及其鄰近縣共5個新城選址備選地考察，分別是北川縣的擂鼓鎮(zhèn)，安縣的永安鎮(zhèn)、安昌鎮(zhèn)、桑棗鎮(zhèn)與板凳橋。
　　這5個新址備選地中，位于北川縣城東南面的擂鼓鎮(zhèn)距離縣城僅8公里，最近；板凳橋處于相對較遠(yuǎn)的東南方，距離綿陽城區(qū)最近。但板凳橋距離安縣新縣城花鎮(zhèn)不過10公里，倘若北川縣在板凳橋建新縣城，等于“跑到了安縣的內(nèi)部建縣城”。
　　對此，北川縣組織部副部長趙軍表示，后期的行政區(qū)劃由國家來決定，“我們服從國家的安排”。
　　震前，有16.1萬人口的北川縣是羌族聚居區(qū)，保留羌族的鮮明民族特色也被推上北川重建的臺面。在板凳橋這一帶，羌族人所占比例并非很高，羌族族人多通過婚嫁方式遷居此地。一些專家擔(dān)憂，倘若將人們從長期居住的家園遷離，可能會影響羌族的文化延續(xù)。
　　北川是中國唯一一個羌族自治縣，震前的北川約有9.6萬羌族人。北川縣委書記宋明多次跟記者提及，傳承羌族文化是北川重建必須考慮的要素之一。
　　雖然，一些地震幸存者開始走上返鄉(xiāng)生產(chǎn)自救之路，但對于北川受災(zāi)嚴(yán)重的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與北川縣城的居民而言，他們依然在等待北川縣城選址的一錘定音，也在等待盡快踏上返鄉(xiāng)之途。但山體滑坡與潛在的地震斷裂帶，讓一些災(zāi)民無法返鄉(xiāng)重建。
　　目前，尚有近4000人仍安置在綿陽九洲體育館，他們基本都來自北川縣城所在地曲山鎮(zhèn)，以老人、孩子和婦女為主。安全和回家，總是兩個提及率最高的詞匯。
　　宋明介紹，現(xiàn)在安置在綿陽市與安縣各個安置點(diǎn)的北川縣災(zāi)民大概還有1萬人左右，一些其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的災(zāi)民已陸續(xù)回到北川縣，在他看來，關(guān)內(nèi)(北川縣西北鄉(xiāng)鎮(zhèn))很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的災(zāi)民原則上都要回去；山東省目前負(fù)責(zé)對口援建北川縣，為北川受災(zāi)群眾建設(shè)板房，“我們的板房集中安置區(qū)還沒有建好時，臨時把災(zāi)民安置在這些地方；等我們的集中安置區(qū)修好后，他們就要回到北川。但如果是陳家壩鄉(xiāng)或者漩坪鄉(xiāng)、禹里鄉(xiāng)這些地方的部分災(zāi)民，包括部分北川縣城的災(zāi)民，估計有1萬人左右，他們還不能回去，可能被安置到擂鼓鎮(zhèn)”。
　　距離北川縣城18公里的陳家壩鄉(xiāng)，房屋全部坍塌，地震造成大面積的山體滑坡，將兩個村落埋于百米之下，村民集體翻山逃難，走出來。昔日繁華的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如今幾近空城。
　　擂鼓鎮(zhèn)在震前為北川“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”，纖維板、頁巖磚、“禹峰牌”水泥、竹編涼席等產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國各地。而今，因地震損毀嚴(yán)重，擂鼓鎮(zhèn)幾近癱瘓。
　　值得一提的是，“在擂鼓鎮(zhèn)，大概有三分之二的地方還具備一定的居住條件，還有三分之一的地方，老百姓是不能回去的”，宋明解釋。
　　“希望北川縣城快點(diǎn)重建，我們出去打工的人，總是要回家鄉(xiāng)的”， 擂鼓鎮(zhèn)村民魏世洲蹲在廢墟上說，只有搬到簡易房中，他才可以像以前一樣，安心到合肥去打工。(賀莉丹)
　　(摘自《新民周刊》2008年第25期，作者為該刊特派記者)

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