上海社保案事發(fā)數(shù)月，浙江金華再次爆出社保大案，挪用金額可能達(dá)數(shù)億元 。 　　目前，由浙江省紀(jì)委牽頭組成的專案小組已介入進(jìn)行調(diào)查，金華市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長黃根壽正在被要求“協(xié)助調(diào)查”。
　　案發(fā)后，浙江省出臺(tái)了一份內(nèi)部文件，要求各地市對社�；�金的使用進(jìn)行調(diào)查。
　　2006年11月22日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，敦促地方政府加強(qiáng)對本地社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管力度，確保不被侵占挪用。國務(wù)院在政府門戶網(wǎng)站上刊登的公告稱，從社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)情況看，一些地方存在社會(huì)保險(xiǎn)基金政策執(zhí)行不嚴(yán)、管理不夠規(guī)范、甚至侵占挪用等問題。
　　記者獲悉，原金華市常務(wù)副市長盧福祿也已被浙江省紀(jì)委“雙規(guī)”。在任期間，盧主要分管財(cái)政、金融、勞動(dòng)社保等工作。
　　
　　社保局長被調(diào)查
　　
　　浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳一位官員透露，金華市勞動(dòng)和社會(huì)保障局被查出挪用的社�；�金，“數(shù)額可能達(dá)數(shù)億元”，紀(jì)委已經(jīng)介入調(diào)查。
　　金華市當(dāng)?shù)匾晃还賳T說：“社保基金是老百姓的保命錢，無論涉及多高級別的官員，都應(yīng)該嚴(yán)查到底。”
　　2006年11月14日，金華市五屆人大常委會(huì)第12次會(huì)議表決通過了關(guān)于盧福祿辭去省十屆人民代表大會(huì)代表職務(wù)的請求。
　　盧福祿是原金華市委常委、常務(wù)副市長。在任期間，盧主要分管財(cái)政、金融、勞動(dòng)社保等工作。盧福祿是廳級官員，浙江省管干部。
　　2004年11月，盧福祿從金華副市長任上調(diào)任浙江長廣(集團(tuán))有限責(zé)任公司董事長、董事。長廣集團(tuán)是一家浙江省屬國有企業(yè)，主要從事煤炭采礦等業(yè)務(wù)。2006年9月7日，盧被免去該職務(wù)。
　　在金華副市長任期間，盧福祿曾兼任金信信托的法人代表。原金華市財(cái)政局局長徐德良也曾主持過該公司工作。
　　
　　挪用炒股
　　
　　社�；�金被挪用至金信信托，對此有兩種說法：一是前幾年社保基金被挪用進(jìn)行炒股；二是2005年金信“出事”后，當(dāng)?shù)卣�府曾挪用一部分社�；�金“補(bǔ)金信的窟窿”。
　　2005年12月30日，金信信托“停業(yè)整頓”。根據(jù)浙江省銀監(jiān)局和浙江省金華市政府發(fā)布的公告稱，金信信托“違規(guī)經(jīng)營和經(jīng)營不善，造成較大損失”。
　　知情人士透露，“是在調(diào)查金信信托時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在曾挪用巨額社�；�金”。
　　金信信托“停業(yè)整頓”之后，浙江省主要領(lǐng)導(dǎo)要求各地迅速成立專門的金信信托整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，金華市金信信托整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的工作人員說：“小組主要負(fù)責(zé)個(gè)人債券兌付工作，對是否挪用社�；�金并不知情，這個(gè)主要是紀(jì)委在查�！�
　　金華當(dāng)?shù)匾晃还賳T說，“雖然社�；�金的使用國家有明確的規(guī)定，但對于地方一級，目前缺少監(jiān)管措施。”
　　據(jù)新華社報(bào)道，針對2006年11月22日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議做出的“社會(huì)保險(xiǎn)基金是條‘高壓線’，任何人都不得侵占挪用”等指示，勞動(dòng)和社會(huì)保障部透露，《社保基金管理?xiàng)l例》現(xiàn)在已納入立法日程，將爭取與制定中的《社會(huì)保險(xiǎn)法》同步出臺(tái)。
　　另據(jù)了解，在擔(dān)任金華市常務(wù)副市長期間，盧福祿曾撰寫《謹(jǐn)防地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)》一文，文中說，“財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的特征，最為突出的就是隱蔽性很強(qiáng)。由于體制等多種原因，財(cái)政監(jiān)管缺位現(xiàn)象還比較多，財(cái)政部門尚無法及時(shí)準(zhǔn)確地掌握公共風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)，并及時(shí)采取對應(yīng)措施加以化解�！�
　　盧福祿當(dāng)時(shí)這樣寫道，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)之一是社會(huì)保障支付壓力，“金華市本級養(yǎng)老保險(xiǎn)基金從1997年開始已連續(xù)3年收支倒掛，由此造成結(jié)余基金支付能力持續(xù)下降，目前只有3.13個(gè)月，不足全省平均水平的一半。如果結(jié)余基金告罄，上千萬元的收支缺口財(cái)政將難以承受�！保◤堁育垼�
　　（2006年11月27日《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》，作者為該報(bào)記者）

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