今年3月以來(lái)，境外媒體圍繞“十二五”規(guī)劃綱要草案針對(duì)“民生”熱詞著重展開(kāi)報(bào)道。無(wú)論是境外中文媒體還是西方各語(yǔ)種媒體，直接或間接將中國(guó)下一步的發(fā)展與民生問(wèn)題掛鉤�！∶鎸�(duì)這種境外涉華報(bào)道的新趨勢(shì)，如何更好地對(duì)外說(shuō)明中國(guó)“十二五”的民生熱點(diǎn)，成為對(duì)外傳播中的一個(gè)新命題。
　　
　　外媒關(guān)注“民生”話題
　　
　　民生議題被相當(dāng)一部分外國(guó)媒體提到了更加突出的位置。外媒所關(guān)注的中國(guó)民生話題，主要圍繞中國(guó)政府提出讓“人民生活幸福”的理念展開(kāi)。具體涉及改革土地征用機(jī)制、加強(qiáng)食品安全、加大保障房建設(shè)、改革教育醫(yī)療體制、調(diào)整收入分配等。報(bào)道觸及公租房、農(nóng)民戶(hù)籍變更、醫(yī)療、養(yǎng)老等諸多社會(huì)末端的細(xì)節(jié)。外媒充分肯定中國(guó)政府對(duì)民生問(wèn)題的重視，相繼指出“十二五”規(guī)劃對(duì)民生的關(guān)注超出以往任何一個(gè)五年規(guī)劃；追求幸福成為中共的新主張；提升居民的幸福指數(shù)是中國(guó)各級(jí)政府未來(lái)五年執(zhí)政的重中之重。
　　還有一些西方媒體針對(duì)中國(guó)“十二五”的民生政策提出問(wèn)題，分析中國(guó)所面臨的挑戰(zhàn)。法廣網(wǎng)的報(bào)道稱(chēng)，預(yù)計(jì)中國(guó)可能出臺(tái)一些旨在安撫民心的社會(huì)措施，包括解決物價(jià)房?jī)r(jià)高漲，彌補(bǔ)失地農(nóng)民的困境，消除越來(lái)越大的貧富差距鴻溝等，以避免出現(xiàn)更多的社會(huì)風(fēng)潮。
　　結(jié)合實(shí)際分析，西方主流媒體關(guān)注中國(guó)“十二五”民生議題有其多重因素。
　　其一，全球化背景下，國(guó)際輿論的“中國(guó)熱”持續(xù)升溫。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和第一人口大國(guó)，中國(guó)被置于境外媒體的“顯微鏡”下。中國(guó)的“十二五”規(guī)劃為這個(gè)國(guó)家的新五年制定發(fā)展藍(lán)圖，可謂“牽一發(fā)動(dòng)全身”，尤其是如何處理好經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定的關(guān)系問(wèn)題，備受外界關(guān)注�！笆�二五”期間，西方媒體從聚焦中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，逐步轉(zhuǎn)向關(guān)注中國(guó)社會(huì)民生問(wèn)題，其實(shí)也是一個(gè)逐步了解中國(guó)、認(rèn)知中國(guó)的過(guò)程。
　　其二，當(dāng)今世界正在進(jìn)入一個(gè)各國(guó)民生問(wèn)題普遍受到關(guān)注的時(shí)期�！笆�二五”期間中國(guó)政府決策向社會(huì)民生問(wèn)題傾斜，是中國(guó)發(fā)展的自身需求，也具有深刻的國(guó)際大背景。2008年下半年以來(lái)，世界范圍內(nèi)的新一輪金融危機(jī)發(fā)生后，民生問(wèn)題實(shí)際是世界各國(guó)執(zhí)政黨和執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)人普遍思考的問(wèn)題。北非中東部分地區(qū)動(dòng)蕩局勢(shì)的發(fā)展，令各國(guó)期盼穩(wěn)定的訴求增加。現(xiàn)階段，包括增加就業(yè)、鼓勵(lì)適度消費(fèi)等也是西方國(guó)家內(nèi)部正在進(jìn)行反思的焦點(diǎn)話題，而教育、醫(yī)療改革等更是一些西方民眾的關(guān)切。從這一點(diǎn)上看，中國(guó)與其他國(guó)家均面臨治理社會(huì)民生的挑戰(zhàn)。
　　其三，中國(guó)社會(huì)民生類(lèi)新聞契合西方的一些利益關(guān)切。一方面，中國(guó)有關(guān)民生保障的政策調(diào)整，覆蓋人群廣、后續(xù)效應(yīng)大，加之保障民生、擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)措施，可能影響帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而使海外相關(guān)領(lǐng)域直接受益，因而吸引西方關(guān)切。另一方面，部分社會(huì)民生議題涉及人權(quán)保障問(wèn)題，西方一些媒體有針對(duì)性地跟蹤相關(guān)進(jìn)展，可以說(shuō)從來(lái)沒(méi)有放棄過(guò)。
　　
　　及時(shí)回答海外關(guān)切
　　
　　鑒于社會(huì)穩(wěn)定是近階段西方媒體關(guān)注中國(guó)的焦點(diǎn)之一，我們可積極主動(dòng)設(shè)置議題，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)改善民生的報(bào)道，回答海外對(duì)中國(guó)穩(wěn)定的關(guān)切。
　　首先，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布社會(huì)民生類(lèi)新聞的權(quán)威信息，有助獲得更多話語(yǔ)權(quán)。中國(guó)對(duì)外報(bào)道中，有關(guān)中國(guó)部分城市制訂房產(chǎn)稅試點(diǎn)細(xì)則、年內(nèi)開(kāi)工保障房數(shù)量，以及醫(yī)療、教育等民生投入的數(shù)額和占比調(diào)整等，均受海外關(guān)注，新聞轉(zhuǎn)載率較高。
　　其次，在對(duì)外報(bào)道中客觀承認(rèn)并中肯分析中國(guó)民生領(lǐng)域所面臨的一系列挑戰(zhàn)，較具有說(shuō)服力，相對(duì)更易被境外受眾接受。在今年“兩會(huì)”的報(bào)道中，已有一些成功案例。例如，新華社對(duì)外部就中國(guó)貧富差距依然明顯、共同富裕仍是巨大挑戰(zhàn)，溫家寶總理直面困難和挑戰(zhàn)等播發(fā)深度分析稿和特寫(xiě)等，海外媒體紛紛轉(zhuǎn)載。
　　第三，探索“創(chuàng)新社會(huì)管理”的對(duì)外報(bào)道切入點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織(新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織)、基層村和居民委員會(huì)等“揭秘”報(bào)道，通過(guò)“解剖麻雀”，從一些小切口，揭示中國(guó)基層社會(huì)擁有持續(xù)發(fā)展動(dòng)力和活力的原因，論證中國(guó)大局穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ)，展望中國(guó)社會(huì)發(fā)展的前景。
　　
　　把商機(jī)告訴世界
　　
　　在以往的對(duì)外新聞傳播中，生動(dòng)的宏觀經(jīng)濟(jì)新聞一般更易吸引西方媒體和受眾。相比之下，社會(huì)民生新聞的對(duì)外傳播，若非發(fā)生重大突發(fā)事件，僅靠描述社會(huì)現(xiàn)象，相對(duì)不易吸引眼球。
　　不過(guò)，一些新聞案例告訴我們，找到與西方受眾間的“共同語(yǔ)言”，揭示中國(guó)改善民生和擴(kuò)大內(nèi)需給世界帶來(lái)商機(jī)非常重要。
　　中國(guó)“十二五”期間，將進(jìn)一步調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的投資、消費(fèi)和進(jìn)出口這“三駕馬車(chē)”，更側(cè)重保障民生、拉動(dòng)內(nèi)需的政策導(dǎo)向。根據(jù)一般經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，此類(lèi)政策的確有可能為外部世界創(chuàng)造更大的市場(chǎng)和更多的商機(jī)，相關(guān)報(bào)道大有可為。
　　美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》3月9日刊文《美國(guó)開(kāi)發(fā)商寄望中國(guó)老年公寓市場(chǎng)》是此類(lèi)報(bào)道的一個(gè)典型。文章說(shuō)，中國(guó)60歲以上人口數(shù)量不斷增加，按照這個(gè)增速，有望到2050年超過(guò)美國(guó)總?cè)丝�。這個(gè)重大變化引起了美國(guó)老年公寓開(kāi)發(fā)商的注意，這些開(kāi)發(fā)商目前正大量涌入中國(guó)市場(chǎng)，尋找難得的機(jī)遇。
　　該報(bào)道援引一些分析人士和投資者的話說(shuō)，到目前為止，試圖進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的美國(guó)開(kāi)發(fā)商尚未在自己的項(xiàng)目中找到突破點(diǎn)。他們遇到的問(wèn)題包括不確定的監(jiān)管框架、未經(jīng)考驗(yàn)的商業(yè)模式，以及延續(xù)數(shù)百年的老人與子女住在一起的中國(guó)傳統(tǒng)等。另外，目前并不清楚有多少中國(guó)家庭會(huì)愿意或能夠負(fù)擔(dān)得起這種美式老年住房模式。報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)開(kāi)發(fā)商正在尋求美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，以幫助他們達(dá)到國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)。美商還擔(dān)心中國(guó)在獲得了足夠的知識(shí)和技巧以后，可能就不再需要美國(guó)企業(yè)的幫助等。
　　又如，由于三聚氰胺奶粉事件后，內(nèi)地人赴港搶購(gòu)洋奶粉熱潮持續(xù)已久，這則民生新聞，從一個(gè)角度反映了中國(guó)現(xiàn)階段仍存在一個(gè)較為廣闊的進(jìn)口奶粉市場(chǎng)，甚至可以延伸至進(jìn)口農(nóng)副產(chǎn)品和食品等。此外，中國(guó)人出境購(gòu)物和旅游大幅增加，以及外資醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)等深入中國(guó)基層的機(jī)會(huì)也有所增加，這些信息也都是西方企業(yè)家等所關(guān)心的。
　　
　　提高新聞性和故事性
　　
　　在中國(guó)新聞的對(duì)外傳播過(guò)程中，柔性訴說(shuō)一直是一種較為有效的傳播方式，社會(huì)民生類(lèi)報(bào)道更需注重新聞性和故事性。
　　其一，可以針對(duì)征地補(bǔ)償、大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、企業(yè)勞資關(guān)系、收入再分配等熱門(mén)話題進(jìn)行中國(guó)地方案例的追蹤報(bào)道。通過(guò)聚焦人物和人物背后的故事，結(jié)合本國(guó)國(guó)情、宏觀政策、法律制度等分析，以小見(jiàn)大，提高報(bào)道的感染力。
　　其二，針對(duì)城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差異、減少貧困人口等問(wèn)題，嘗試以小見(jiàn)大的故事性報(bào)道，在向外界更好地說(shuō)明一個(gè)全面、真實(shí)的中國(guó)的同時(shí)，也有助于消除“中國(guó)威脅論”的誤導(dǎo)。
　　其三，發(fā)掘在中國(guó)民生政策演進(jìn)中所誕生的新職業(yè)、新行當(dāng)、新事物，通過(guò)敏銳觀察，捕捉中國(guó)社會(huì)的新動(dòng)向，進(jìn)行富有前瞻性的分析報(bào)道。例如中國(guó)出現(xiàn)“膠囊公寓”、中國(guó)婚戀經(jīng)濟(jì)火爆等就是一些可讀性強(qiáng)的民生類(lèi)新聞報(bào)道。
　　其四，善用“國(guó)民共富…‘藏富于民”等概念，從中國(guó)歷史上已經(jīng)較為成熟的話語(yǔ)體系中尋找恰當(dāng)?shù)拿�題，在“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”中，爭(zhēng)取更多國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。
　　
　　責(zé)編：譚震

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