中國大陸為什么不援助海地【從援助海地看中國負責任大國形象的建構(gòu)】
發(fā)布時間:2020-02-17 來源: 感恩親情 點擊:
經(jīng)過多年的苦心經(jīng)營,中國負責任大國的形象正逐漸深入國際社會,并通過一次次負責任的國際行動,日益得到鞏固。海地“1?12”大地震,中國政府第一時間向海地提供人道主義援助,派出國際救援隊和醫(yī)療防疫救護隊,無疑是中國政府積極承擔國際責任,踐行“負責任大國”戰(zhàn)略構(gòu)想的生動體現(xiàn)。
極速馳援展現(xiàn)人道關懷
1月13日清晨(當?shù)貢r間12日下午),加勒比島國海地發(fā)生7,3級強烈地震,海地瞬間變成人間地獄。罹受“5?12”大地震之苦的中國政府和人民,在驚聞海地強震后,第一時間作出反應,采取救援措施。
第一,迅速派出國際救援隊和醫(yī)療救護防疫隊。在得到“派遣中國國際救援隊飛赴海地實施緊急救援”通知之后的15個小時內(nèi),救援隊即飛赴海地。1月24日,根據(jù)聯(lián)合國人道主義援助協(xié)調(diào)辦公室的要求,中國政府再派遣醫(yī)療防疫救護隊40人赴海地執(zhí)行人道主義救援任務。而在海地太子港,中國駐海地維和警察部隊第一時間投入抗震救災,同時維護當?shù)刂伟卜(wěn)定,為救援隊醫(yī)療組開展對外實施醫(yī)療救助工作提供了護衛(wèi)和運輸。
第二,迅即發(fā)出慰問,提供人道主義緊急援款和物資。1月13日,中國外交部部長楊潔篪隨即向海地外長尼古拉斯發(fā)去慰問電。中國紅十字會也向海地紅十字會發(fā)出了慰問電,表示將盡全力給予支持和幫助。13日,中國紅十字會決定向海地提供100萬美元的人道主義緊急援款,并公布銀行、郵局、網(wǎng)絡、短信等接受社會捐贈的方式,以及捐贈熱線和捐款到賬查詢電話。15日,中國政府決定向海地緊急提供價值3000萬元人民幣的人道主義救災援助。盡管中國和海地沒有外交關系,但中國基于人道主義考慮,截至1月24日先后為海地累計提供了4800萬人民幣的物資援助,360萬美元現(xiàn)匯援助。
第三,積極支持聯(lián)合國開展海地災后重建工作。2010年1月恰逢中國是聯(lián)合國安理會輪值主席國,中國一方面發(fā)揮積極作用,推動各成員國開展對海地的援助,同時積極配合聯(lián)合國開展援助工作,認捐260萬美元,支持聯(lián)合國推動建立海地災后重建機制。中國常駐聯(lián)合國代表張業(yè)遂1月22日提議聯(lián)合國盡快建立支持海地災后重建協(xié)調(diào)機制,以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國際社會援助海地的努力,最大限度發(fā)揮援助資金的作用,推進海地災后重建工作。盡管地震導致8名中國維和警察不幸犧牲,但公安部依然決定向海地災區(qū)增派4名聯(lián)合國維和警察。作為聯(lián)合國安理會常任理事國之一,中國以行動證明支持并積極參與國際維和行動的立場沒有改變。
海地地震中國救援迅速而有效,贏得世界尊重。中國極速支援表達了一個國家崇尚和平的道義擔當,一種對人類生命共同體的充分自覺。聯(lián)合國秘書長潘基文感謝中國對海地地震救援工作,他說:“我代表聯(lián)合國和國際社會感謝中國國際救援隊在地震后第一時間趕至Ⅱ這里開展救援!薄案兄x中國國際救援隊,你們是第一支來總理府進行人道主義救助的救援隊!焙5乜偫矶Y賓官如此感慨。日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》文章說:“中國是一個負責任的大國,這是中國對世界人民承擔的使命!
言行一致積極擔當。 樹立中國負責任大國形象
近年來,中國政府和人民通過切實可行、惠及于民、惠及于世的行動,使中國的負責任大國的國際形象逐步得到建構(gòu),贏得世界贊譽。
積極參加聯(lián)合國維和行動,承擔維護和促進世界和平與發(fā)展的責任,樹立安理會負責任政治大國形象。中國自1990年4月向聯(lián)合國停戰(zhàn)監(jiān)督組織派遣五名軍事觀察員以來,已派出1.4萬余名軍事、警察和民事官員參與24項維和行動,是聯(lián)合國安理會五個常任理事國中派出維和人數(shù)最多的國家。目前仍然有2100多名中國維和人員在10個任務區(qū)開展聯(lián)合國維和行動。中國維和人員,無論是軍事人員還是警察,都缺乏主動的武力自衛(wèi)能力,隨時處于被攻擊的危險狀態(tài)。聯(lián)合國部署的維和任務區(qū)通常是亞非拉的窮國和小國,它們現(xiàn)在的慘痛遭遇,中國也曾經(jīng)歷過。中國在這些地區(qū)維和,感同身受,惺惺相惜。中國知道這些國家亟需的是和平,希望的是重建而不是外來軍事的壓迫和干預。因此,中國維和部隊是以和平建設的形象示人,是以實際行動來贏得世界和任務區(qū)人民的尊重。
積極承擔促進世界經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展責任,日益樹立負責任經(jīng)濟大國形象。1997年,面對不期而至的亞洲金融風暴,出乎世界的預料,中國政府力排眾議,頂住出口緊縮的壓力,鄭重向世界宣布“中國將堅持人民幣不貶值的立場,承擔穩(wěn)定亞洲金融環(huán)境的歷史責任”。這是中國樹立負責任大國形象的一個里程碑事件。2009年,面對席卷全球的金融危機,中國政府推出刺激經(jīng)濟的一攬子計劃,采取積極負責的態(tài)度,拓展內(nèi)需,調(diào)整結(jié)構(gòu),呼吁促進國際社會攜手合作,共克時艱。變革現(xiàn)有國際金融秩序,全力助推世界經(jīng)濟復蘇。成為世界經(jīng)濟發(fā)展的火車頭和動力源,贏得世人尊重。 積極參與和推動全球問題解決,承擔國際社會公共責任,逐步樹立負責任大國形象。2009年12月,中國在哥本哈根世界氣候問題峰會上力挽狂瀾,率先作出減排40%的承諾。中國總理溫家寶帶著誠心、信心和決心出席峰會,抓住影響峰會取得進展的五個主要問題,會見有關國家和國際組織領導人,推動峰會在最后時刻取得積極成果,展現(xiàn)了一個日益崛起的發(fā)展中大國積極承擔國際責任、推動全球問題有效解決的大國形象。
多管齊下。強化負責任
大國形象
事實證明,恰當利用國際重大人道災難、全球重要問題、地區(qū)性及全球性危機,展示自己承擔人道主義使命、積極擔當國際責任,有助于中國負責任大國形象的塑造。
在重大國際人道災難發(fā)生時,中國政府和人民第一時間發(fā)出自己的人道聲音并給予力所能及的援助,有助于塑造中國負責任大國形象。
在應對重大國際危機時,能以本國人民和世界人民利益為本,立足自身實際,承擔相應責任,推動世界化險為夷,維護世界和平與發(fā)展,有助于塑造中國負責任大國形象。
在解決全球共同面臨的問題時,如氣候變化、環(huán)境污染、跨國犯罪、疾病流行都需要整個世界的共同面對,充分發(fā)揮外交構(gòu)想力,積極創(chuàng)新解決和規(guī)范全球問題的原則和規(guī)范,為國際社會貢獻公共產(chǎn)品,有助于塑造中國負責任大國形象。
中國是聯(lián)合國安理會常任理事國,也是新世紀逐漸崛起的大國,在今后無論是參加聯(lián)合國的維和行動,還是參與救災,需求都會越來越多,任務會越來越重。中國政府應根據(jù)自身日益增長的實力,充分利用這三種手段和契機,進一步維護好、發(fā)展好、促進好中國負責任大國的國家形象,以為中國來之不易的發(fā)展戰(zhàn)略機遇期創(chuàng)造良好的國際氛圍,展現(xiàn)中國懷遠親鄰的外交軟實力。這也是中國建設負責任大國、推動建立和諧世界的政治理念的具體實踐。
(作者龍小農(nóng)系中國傳媒大學副研究員;張毓強系中國傳媒大學副教授)
責編:吳奇志
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