編者按：隨著改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深入發(fā)展，我國(guó)的地方外宣事業(yè)也呈蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。他們?cè)跇?gòu)建當(dāng)?shù)氐耐庑悸�，著力探索建立全方位的外宣格局，以地方資源為外宣重點(diǎn)，以開(kāi)展各種活動(dòng)為外宣平臺(tái)，充分展示著各自的地方形象，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到了很好的促進(jìn)和推動(dòng)作用。如今，地方外宣已經(jīng)成為我國(guó)外宣事業(yè)上的一支強(qiáng)大的生力軍。他們?cè)诙嗄甑耐庑ぷ髦胁粩嗟靥剿髦鴮?duì)外傳播的規(guī)律和理念，嘗試著對(duì)外傳播的各種渠道和方式方法，并在實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。為此，本刊特開(kāi)辟《探索 借鑒》專(zhuān)欄，以期借助這個(gè)平臺(tái)達(dá)到交流、溝通、探索和借鑒的目的。
　　
　　外宣為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)
　　
　　對(duì)外宣傳是一項(xiàng)具有全局性重要戰(zhàn)略意義的工作，也是宣傳思想工作中一項(xiàng)前沿性重要工作。大外宣是傳統(tǒng)外宣工作的延伸、拓展與放大，從地方來(lái)看又是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展、不斷擴(kuò)大和深化對(duì)外開(kāi)放、改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造外部良好形象的必然要求。由于外宣工作所具有的重要戰(zhàn)略意義和我們外宣工作者的努力，大外宣已經(jīng)成為江蘇省淮安市各級(jí)黨委、政府一項(xiàng)必不可少的重要工作。
　　近年來(lái)，淮安市委、市政府已將對(duì)外宣傳工作列入重要的議事和工作日程。市委常委會(huì)每年都要聽(tīng)取外宣工作的專(zhuān)題匯報(bào)，為外宣工作指明思路和重點(diǎn)，解決外宣工作的實(shí)際困難和問(wèn)題。成立了市委對(duì)外宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組和網(wǎng)絡(luò)宣傳管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，解決外宣工作的一些實(shí)際問(wèn)題。設(shè)立淮安新聞獎(jiǎng)，成立市對(duì)外宣傳中心，增設(shè)網(wǎng)絡(luò)管理處，增撥外宣經(jīng)費(fèi)，制作系列外宣品，建立新聞發(fā)言人制度。
　　市政府設(shè)立的外宣最高獎(jiǎng)淮安新聞獎(jiǎng)，每年以市委、市政府名義，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在中央、省及境外主流媒體發(fā)表的對(duì)外宣傳淮安的精品力作，獎(jiǎng)勵(lì)十佳新聞外宣工作者和先進(jìn)集體。
　　廣泛深入的對(duì)外宣傳和新聞、文化交流，既可增進(jìn)了解、溝通信息，又可為開(kāi)展經(jīng)貿(mào)往來(lái)奠定基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件，擴(kuò)大影響，又可為地方改善環(huán)境，吸引投資。它對(duì)地方的對(duì)外開(kāi)放和招商引資工作所產(chǎn)生的作用和效應(yīng)是巨大的、顯形的和長(zhǎng)期的�；窗彩性趯�(duì)外交往、對(duì)外交流、招商引資和節(jié)慶會(huì)展等重大活動(dòng)中，始終把對(duì)外宣傳工作納入總規(guī)劃，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，組織實(shí)施和推進(jìn)。市委外宣辦直接參與和組織了市委、市政府在浙江、上海、北京、廣東、香港等地的招商引資集中簽約活動(dòng)和連續(xù)四屆的“中國(guó)淮安?淮揚(yáng)菜美食文化節(jié)”的對(duì)外報(bào)道。外宣工作為全市招商引資的順利推進(jìn)和重大節(jié)會(huì)活動(dòng)的圓滿(mǎn)成功作出了重要貢獻(xiàn)。
　　
　　做特色文章
　　
　　在宣傳內(nèi)容的選擇上，及時(shí)關(guān)注淮安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不斷涌現(xiàn)的富有生機(jī)與活力的新增長(zhǎng)點(diǎn)，并將這些新增長(zhǎng)點(diǎn)作為對(duì)外宣傳的一種新生“興奮點(diǎn)”，進(jìn)行動(dòng)態(tài)發(fā)掘與放大，精心打造淮安市的新名片。
　　進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，淮安的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大變化，涌現(xiàn)了王偉章、淮鋼集團(tuán)等對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有導(dǎo)向作用的各類(lèi)重要先進(jìn)典型。2006年，我們著力在建設(shè)新農(nóng)村的典型――王嘴村黨總支書(shū)記王偉章的對(duì)外宣傳上作文章，先后多次召開(kāi)王偉章外宣策劃會(huì)，采取靈活務(wù)實(shí)的方法，積極開(kāi)展對(duì)外宣傳。邀請(qǐng)新華社記者駐村采訪調(diào)研近10天，并以?xún)?nèi)參形式發(fā)表，引起中央和省里的高度重視。新華社記者發(fā)了通稿，隨即被29家中央主流媒體刊播，各中文網(wǎng)站也紛紛予以轉(zhuǎn)載。中央電視臺(tái)中文國(guó)際頻道和9套英語(yǔ)節(jié)目、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、中新社、《人民日?qǐng)?bào)?海外版》等，也先后派出記者采訪報(bào)道王嘴村和王偉章。央視國(guó)際、新浪網(wǎng)等10家網(wǎng)站聯(lián)合組成采訪組，對(duì)這個(gè)典型進(jìn)行全面報(bào)道，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的外宣效應(yīng)。
　　在對(duì)外宣傳的實(shí)踐中，我們堅(jiān)持將淮安偉人周恩來(lái)的故里、文化名城、運(yùn)河之都、美食之鄉(xiāng)和生態(tài)家園等，作為動(dòng)態(tài)性的新聞點(diǎn)。今年，我們利用多種外宣手段，積極打造淮安“中國(guó)運(yùn)河之都”城市新名片，取得了很好的外宣效果。
　　一是借助專(zhuān)家找準(zhǔn)定位。5月13日～14日，淮安市委、市政府和江蘇省社科院在淮安聯(lián)合召開(kāi)“運(yùn)河之都”全國(guó)學(xué)術(shù)研討會(huì)，全國(guó)200多名專(zhuān)家、學(xué)者會(huì)聚淮安，其中博導(dǎo)及國(guó)內(nèi)頂尖級(jí)專(zhuān)家60余名。這些專(zhuān)家從不同角度論證了淮安作為中國(guó)“運(yùn)河之都”在歷史、文化、交通、水利和經(jīng)濟(jì)等方面毋庸置疑的地位。
　　二是借助新聞媒體開(kāi)展推介說(shuō)明。為使這一重要會(huì)議成為對(duì)外宣傳淮安的有利契機(jī)，淮安市進(jìn)行了精心策劃和組織，邀請(qǐng)中央、省和香港等境內(nèi)外26家媒體記者來(lái)淮安集中采訪，運(yùn)用多種形式充分展示淮安作為“運(yùn)河之都”的良好形象與風(fēng)采，會(huì)議期間，各類(lèi)媒體共刊播反映淮安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“運(yùn)河之都”研討會(huì)稿件近300件（次）。6月下旬，又邀請(qǐng)“運(yùn)河之旅”新聞采訪團(tuán)來(lái)淮采訪，省內(nèi)外19家媒體的記者，對(duì)淮安境內(nèi)運(yùn)河沿線及其漕運(yùn)總督府舊址等進(jìn)行了采訪考察。
　　三是借助網(wǎng)絡(luò)適時(shí)展示。中國(guó)江蘇網(wǎng)對(duì)會(huì)議進(jìn)行全程直播，播出圖片30余幅，文字2萬(wàn)余字；國(guó)際在線網(wǎng)刊發(fā)專(zhuān)題，對(duì)會(huì)議進(jìn)行密集報(bào)道；新浪、騰訊、搜狐、雅虎、央視國(guó)際等重要網(wǎng)站及北京、山東、浙江、青海、山西、廣東等10多家政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站對(duì)此次活動(dòng)的報(bào)道進(jìn)行轉(zhuǎn)載。
　　四是借助運(yùn)河優(yōu)勢(shì)營(yíng)銷(xiāo)城市。市委宣傳部、外宣辦出臺(tái)了打造“運(yùn)河之都”新形象、推進(jìn)淮安城市營(yíng)銷(xiāo)的系列外宣計(jì)劃，與運(yùn)河沿線有關(guān)城市外宣辦、新聞媒體及市內(nèi)部分文化傳媒公司、廣告公司進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，征求“運(yùn)河之都”形象包裝方案，組織市內(nèi)媒體赴運(yùn)河沿線19個(gè)地級(jí)城市采訪，通過(guò)“走出去”和城市間的交流、互動(dòng)宣傳淮安�，F(xiàn)在，“運(yùn)河之都”已初步打造成為對(duì)外宣傳淮安，展示淮安嶄新形象的新平臺(tái)。
　　
　　充分推介淮安
　　
　　傳統(tǒng)媒體與新興媒體有機(jī)結(jié)合，多渠道，多形式推介淮安
　　外宣的載體是大外宣陣地的主要依托。近年來(lái)，我們一方面注重發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的主渠道作用，另一方面注意利用新興媒體的快捷性功能，在最大的領(lǐng)域與范圍內(nèi)宣傳淮安、說(shuō)明淮安。我們每季度進(jìn)行一次外宣題材規(guī)劃，定期策劃、排選重點(diǎn)選題，組織重點(diǎn)稿件在省以上及境外傳統(tǒng)媒體上發(fā)表；定期邀請(qǐng)《人民日?qǐng)?bào)》、新華社、中新社和省及境外媒體的知名記者來(lái)淮采訪；每年的全國(guó)、全省“兩會(huì)”期間，市委宣傳部、市委外宣辦都要組織人員專(zhuān)程赴京、赴寧，與中央、省和境外主流媒體進(jìn)行溝通、聯(lián)絡(luò)，及時(shí)報(bào)道我市代表出席“兩會(huì)”的情況，推出反映我市“三個(gè)文明”建設(shè)成就的報(bào)道，對(duì)淮安形象進(jìn)行集中展示。
　　在發(fā)揮新聞外宣優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，加大外宣品的制作力度，先后拍攝了大型外宣電視系列片《走進(jìn)淮安》，在央視1、4、9頻道連續(xù)一周播出，并將其制作成系列精品光盤(pán)面向社會(huì)公開(kāi)發(fā)行；與國(guó)家廣電總局、中央衛(wèi)星電視傳播中心、中央電視臺(tái)、中唱公司等國(guó)家級(jí)視頻、音頻單位，聯(lián)合攝制城市形象音樂(lè)電視對(duì)外宣傳片《哇噻！淮安》DVD，集中展示淮安的發(fā)展成就、生態(tài)環(huán)境、人文景觀、風(fēng)土人情、淮揚(yáng)美食等。去年，我們根據(jù)高品位、高技術(shù)、專(zhuān)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)的要求，與中央電視臺(tái)國(guó)際頻道進(jìn)行合作，按照對(duì)外宣傳品的制作標(biāo)準(zhǔn)和要求，拍攝、制作了我市第一部外宣電視藝術(shù)片《情醉淮安》。我們與淮安技術(shù)實(shí)力最強(qiáng)的遠(yuǎn)景科技公司進(jìn)行合作，設(shè)計(jì)、制作了城市電子名片《魅力淮安》多媒體演示系統(tǒng)。該演示系統(tǒng)應(yīng)用國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的EMB軟件系列，結(jié)合國(guó)際最新的音頻、視頻、圖片和超鏈接等多媒體演示技術(shù)制作而成，分地理歷史概況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化旅游勝地、淮揚(yáng)美食文化、生活居住環(huán)境、對(duì)外開(kāi)放招商引資和亮點(diǎn)企業(yè)風(fēng)采等八大板塊，用中文、英文、日文和韓文等4種文字，將淮安的發(fā)展成就、歷史文化和民俗風(fēng)情等濃縮在3寸迷你光盤(pán)上�！恩攘窗病范嗝襟w演示系統(tǒng)采用市場(chǎng)運(yùn)作的方法制作，由國(guó)家新聞出版總署審定出版，是目前國(guó)內(nèi)第一張擁有超級(jí)鏈接的城市電子名片，也是我市第一張最系統(tǒng)、最全面、最具技術(shù)含量的淮安形象展示電子名片。
　　我們還通過(guò)國(guó)內(nèi)較有影響的中文網(wǎng)站，利用圖文并用的形式，對(duì)淮安進(jìn)行宣傳報(bào)道。在5月舉行的“運(yùn)河之都”全國(guó)學(xué)術(shù)研討會(huì)期間，一些特色新聞、主題新聞多次被新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中新網(wǎng)、新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、中國(guó)江蘇網(wǎng)等知名中文網(wǎng)站采用，正面宣傳報(bào)道淮安的網(wǎng)上新聞信息量不斷增加。
　　
　　注重提升外宣活動(dòng)的自主創(chuàng)新能力
　　
　　開(kāi)展外宣活動(dòng)是建設(shè)大外宣格局的有效途徑。實(shí)施大外宣，要特別注重提升外宣活動(dòng)的自主策劃與創(chuàng)新能力。近年間，我們按“攻大報(bào)大臺(tái)，上頭版頭條”的目標(biāo)要求，加強(qiáng)對(duì)外報(bào)道的組織策劃，集中優(yōu)勢(shì)力量，整合新聞資源，精心組織實(shí)施新型工業(yè)化、促進(jìn)農(nóng)民增收、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)招商引資、開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)等重大外宣活動(dòng)，通過(guò)一系列卓有成效的外宣活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外報(bào)道有新的突破。圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一主線，及時(shí)策劃、組織活動(dòng)，并形成一個(gè)個(gè)外宣戰(zhàn)役。我們先后自主策劃組織“周恩來(lái)故鄉(xiāng)行”、“見(jiàn)證小康”、“全民創(chuàng)業(yè)看淮安”等許多有影響的外宣活動(dòng)。2004年，我們策劃組織了 “今世緣?大型媒體看淮安”新聞采訪周，得到媒體的積極響應(yīng)，產(chǎn)生了很大反響。新華社、中央電視臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、《人民日?qǐng)?bào)?海外版》、《中國(guó)日?qǐng)?bào)》等中央主要媒體和江蘇、上海、香港等地，共22家主流媒體30多位記者來(lái)到淮安，參加采訪周活動(dòng)。
　　2006年8月，又先后聘請(qǐng)中央外宣辦副主任王國(guó)慶、中新社社長(zhǎng)助理張平和著名詩(shī)人雷抒雁等，擔(dān)任淮安市第二批外宣高級(jí)顧問(wèn)；同時(shí)策劃、組織“外宣顧問(wèn)看淮安”大型外宣活動(dòng)，舉辦外宣干部高級(jí)研修班，邀請(qǐng)中央外宣辦副主任王國(guó)慶、中國(guó)記協(xié)副主席徐心華等來(lái)淮為淮安外宣干部主講“新形勢(shì)下的對(duì)外宣傳工作”和“宣傳思想工作者的職業(yè)精神與修養(yǎng)”等；邀請(qǐng)外宣顧問(wèn)和《人民日?qǐng)?bào)?海外版》、新華社、中新社、中央電視臺(tái)（國(guó)際頻道）、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)近20家中央媒體的記者到淮安采訪采風(fēng)，通過(guò)舉行報(bào)告會(huì)、對(duì)話會(huì)、參觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亮點(diǎn)和自然、人文景觀等活動(dòng)，外宣顧問(wèn)和記者親身感受到了新淮安的活力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生的巨大變化，及時(shí)將自己在淮安的所見(jiàn)所聞以及淮安的發(fā)展成就通過(guò)所在媒體進(jìn)行發(fā)布，產(chǎn)生了意想不到的外宣效應(yīng)。淮安的外宣顧問(wèn)，已經(jīng)形成網(wǎng)絡(luò)并建立定期回訪、聯(lián)誼制度，外宣顧問(wèn)的作用得到有效發(fā)揮，保證對(duì)外宣傳形成一種動(dòng)態(tài)的、充滿(mǎn)活力的、不斷向外拓展延伸的支點(diǎn)和渠道。
　　
　　“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的有機(jī)結(jié)合
　　
　　在對(duì)外宣傳的實(shí)踐中，我們始終堅(jiān)持兩條腿走路。一是走出去搞活動(dòng)，先后在北京、上海、浙江和江蘇省其他城市，組織淮安推介會(huì)和新聞發(fā)布會(huì)；二是堅(jiān)持把淮安的新聞“走出去”作為重點(diǎn)，在主攻中央和省主要媒體的同時(shí)，不斷拓展和鞏固上海、北京、浙江和江蘇省其他城市媒體的外宣渠道與陣地，香港、澳門(mén)和臺(tái)灣地區(qū)媒體采訪報(bào)道淮安的新聞每年都有新進(jìn)展。三是在市外媒體建立陣地和窗口，在原有的黃河臺(tái)基礎(chǔ)上，我市加盟江蘇衛(wèi)視國(guó)際頻道，建立了新的外宣窗口；與《美國(guó)僑報(bào)》、《歐洲時(shí)報(bào)》、《環(huán)球華報(bào)》等海外一些華文報(bào)紙建立了合作關(guān)系，定期提供專(zhuān)版，展示淮安形象；與中新社建立了合作宣傳淮安的通道，用一年時(shí)間對(duì)淮安進(jìn)行系列宣傳。市內(nèi)媒體與外地的一些媒體也建立了節(jié)目、版面互換渠道。
　　在“走出去”的同時(shí)，我們不斷加大“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的力度，主要是把媒體和記者請(qǐng)到淮安來(lái)。鳳凰衛(wèi)視、蓮花衛(wèi)視、香港《文匯報(bào)》、《大公報(bào)》、《商報(bào)》等記者和《人民日?qǐng)?bào)》、新華社、中新社、中央人民廣播電臺(tái)等媒體的老總和知名記者，先后應(yīng)邀來(lái)淮采訪；2005年中央電視臺(tái)先后派出新聞采訪部和2套、4套、5套、新聞?lì)l道等10多個(gè)采訪組來(lái)淮采訪報(bào)道。2006年5月下旬，我們邀請(qǐng)《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)等6家中央主要媒體來(lái)淮集中采訪。美聯(lián)社、路透社和英國(guó)、西班牙、日本等國(guó)記者也先后來(lái)淮采訪報(bào)道。2001年至2005年，是淮安成為外地媒體關(guān)注度最高的一段時(shí)間，來(lái)淮采訪考察的媒體和記者逐年增長(zhǎng)，僅2005年，就有1160多人次的外地記者來(lái)淮采訪
　　考察。
　　責(zé)編：戴德忠

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