越南經(jīng)濟有增長潛力，但問題也很多。 　　 　　這個6月，南海沖突不斷，烽煙突起。軍演、征兵、領導人喊打喊殺，越南興風作浪，讓浩翰的海洋波譎云詭…… 　　此次在南海上圍繞石油勘探發(fā)生的摩擦，是中越近年來最嚴重的一次。
　　越南野心勃勃、好戰(zhàn)不屈，它是否會孤注一擲，發(fā)動一場與中國的戰(zhàn)爭？這不得不讓人聯(lián)想。不過不少專家認為，越南只是做做樣子。
　　“南海上的緊張局勢，盡管會帶來外交上的難題，但雙方真正出現(xiàn)軍事沖突的可能性不大�！敝袊�社科院越南問題專家潘金娥、廈門大學東南業(yè)研究中心越南經(jīng)濟問題研究專家皮軍，在接受《京華周刊》記者專訪時說：越南其實只想問題炒起來，炒熱，引起國際關注，如能將問題國際化，那更是求之不得。
　　而僅從經(jīng)濟條件看，越南目前不具備打大戰(zhàn)的基礎。經(jīng)濟有增長潛力，但問題也很多，沒有與中國較量的實力。
　　
　　實力篇
　　總量僅與廣西相當
　　
　　盡管經(jīng)過25年“革新開放”，越南經(jīng)濟取得巨大成績，但總體上，越南仍然是個相對貧困的國家，實力依然相當薄弱。
　　越南經(jīng)濟總體狀況如何，先看看它2010年的一組數(shù)據(jù)：
　　從這組數(shù)據(jù)看，越南經(jīng)濟實力僅與我國廣西相當。廣西人口5000萬，面積24萬平方公里，去年GDP已達1460億美元。
　　越南經(jīng)濟的質量更是一般，經(jīng)濟體質并不健康。從上表可知，其外匯儲備明顯偏低，而外債余額與財政赤字明顯偏高。經(jīng)濟基礎仍然還很脆弱。
　　這樣的經(jīng)濟底子，有多大可能會開動戰(zhàn)爭機器，與外匯儲備高達3萬億美元的中國，做乞丐與龍王比寶的游戲呢？雖然近年越南大大增加軍費開支，并從外國購置先進潛艇和軍事設備，但那幾塊“胸大肌”，經(jīng)不起幾筷子就夾掉了。越南不會不自量力，以卵擊石。
　　潘金娥說，越南近期在南海上的所作所為，還屬正常，應該理性看待，不必過份敏感。
　　
　　潛力篇
　　外商投資貢獻明顯
　　
　　雖然越南經(jīng)濟總量與質量可能還不足以讓人刮目相看，但也不是絕無可取之處。越南經(jīng)過25年的“革新開放”，不僅經(jīng)受住了1997年與2008年的兩次經(jīng)濟危機的沖擊，而且近10年來還能保持年均約7%的增長速度，也屬難能可貴。
　　越南的“革新開放”，始于1986年。皮軍說，在1986年以前，越南是全球一二十個最落后、收入最低的國家之一，人均年收入不到200美元。不過1986年以后經(jīng)濟增長不錯，1991年至1997年有9%以上的增長率；1997年亞洲經(jīng)濟危機爆發(fā)之后兩三年增長率降至4%-5%；2000年到2008年，增長率又回到7%左右。2008年美國次貸危機爆發(fā)之后，其增長率又降至5%-6%的水平。
　　這25年的成就，從2000年-2010年這10年里的一組對比數(shù)據(jù)可以看出端倪（見右圖）。如果按照實際價格計算，越南2010年GDP是2000年的3.4倍，財政收入和出口總額是2000年的5倍。越南的絕對貧困人口，也由50%猛降到8%。
　　2011年，越南計劃GDP增長為7%至7.5%，CPI控制在7%左右。這兩個指標，在國際各國經(jīng)濟發(fā)展速度排名表上，應屬靠前。
　　越南經(jīng)濟快速增長最主要的動力，來自于外商投資與加工貿易出口。皮軍說，其出口導向型經(jīng)濟的形成，有必然的因素：首先是外商投資“區(qū)域傳導效應”起作用：越南的外資來源主要是亞太，其中，中國臺灣、韓國與日本，位列越南外商投資總額的前三名。這些地區(qū)，從資本與產(chǎn)業(yè)較飽和的東盟，轉向中國大陸、印度與越南等新興市場，是一個普遍性的趨勢。
　　越南本身是世界上發(fā)展經(jīng)濟自然條件最好的國家之一，地理區(qū)位優(yōu)越，自然資源豐富，僅湄公河三角洲就可養(yǎng)活1億人。越南勞動力便宜，基礎教育相對普及，人工平均成本只有每人120美元/月，這對于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，比如紡織、皮鞋、玩具業(yè)的發(fā)展是非常有利的因素。
　　加上越南近年政局比較穩(wěn)定，2006年加入世貿組織，政府積極改善投資環(huán)境，放寬外資政策，對外資實行國民待遇，種種措施較大程度地激勵了外商投資。2008年達高峰期，當年越南協(xié)議外商投資高達717億美元。
　　10年來，越南吸收外資協(xié)議總額達1659億美元，為上個10年的3.8倍。1992年外資對GDP的貢獻率僅2%，而2006年至2010年年均貢獻率達18%。外資已成為越南經(jīng)濟不可或缺的重要組成部分。
　　外商投資比重的加大，使越南出口導向型經(jīng)濟特征明顯。國外資金占越南社會總投資高達35%。2001年以來，其出口額的年增長率達17%。
　　近年，跨國公司進駐越南不斷增多。在河內與胡志明市這兩個越南最大的經(jīng)濟區(qū)，房地產(chǎn)、油氣、鋼鐵、化工、礦產(chǎn)、電子、汽車和服務業(yè)等領域開始起步發(fā)展。
　　不過，越南雖然重視重點經(jīng)濟區(qū)域，但基礎建設仍然落后。其兩個最大的城市，胡志明市人口400萬左右，河內300萬左右，城市建設 “跟縣城差不多”，皮軍說。
　　
　　瓶頸篇
　　進口替代缺失
　　
　　越南經(jīng)濟發(fā)展，有著重大的先天不足，經(jīng)濟高增長帶來了一連串的問題。皮軍說，其最重要的先天不足，或者說越南發(fā)展模式里最重要的問題，是進口替代缺失。
　　越南“革新開放”之前，工業(yè)基礎幾乎是一片空白，它的經(jīng)濟發(fā)展建立在配套工業(yè)系統(tǒng)缺失之上。從越南經(jīng)濟結構來看，其農(nóng)業(yè)中水產(chǎn)獨占鰲頭，越南是中國、印度之后的世界第三大水產(chǎn)養(yǎng)殖國，農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品有比較優(yōu)勢；在工業(yè)方面，越南鞋出口較大，在全國出口中占比高達25%；但越南重工業(yè)不強，鋼鐵與成品油都需要進口，生產(chǎn)仍以零部件組裝和低技術加工為主，產(chǎn)品附加值較低，競爭力弱。
　　越南在制造鞋子的時候，相關原料、機械設備都要進口。這形成了一個非常要命的不良循環(huán)――出口產(chǎn)品生產(chǎn)得越多，要進口的東西也越多。這種情況導致越南外匯赤字與外債余額一直居高不下，貿易逆差長期存在。而這，又會導致貨幣貶值與通貨膨脹。
　　1990年以來，越南對外貿易一直逆差，且逆差額不斷擴大，從1990年的3.48億美元增至2008年的近200億美元。2010年經(jīng)過巨大努力之后逆差有所減少，但仍有120億美元。
　　越南政府近年不斷擴大投資規(guī)模，但投資效果總體不明顯。其國有企業(yè)投資浪費嚴重，近一半國企存在不同程度虧損。比如大型國有企業(yè)越南船舶工業(yè)集團，背后有大量政府支持，卻一直陷入債務危機。這種市場競爭力差、可持續(xù)發(fā)展乏力的企業(yè)，在越南備受詬病。
　　2010年，越南經(jīng)濟急劇惡化，貿易赤字額達到132.35億美元，借貸猛增27.7%。這些因素加上輸入性因素，一起推動通脹接近兩年來最高水平。
　　通脹問題又對越南盾造成了沖擊，迫使越南當局在2010年中至少3度貶值越南盾，貶值超過10%。近3年來，越盾兌美元已貶值近1/3。
　　越南外匯嚴重短缺。從理論上說，一國合理的外匯儲備余額，為進口額的3個月額度加上短期債務余額，越南當前的合理外匯儲備水平應超過300億美元。但實際上，越南外匯儲備當前僅百億美元。
　　潘金娥說，越南去年5月CPI年增長率驟升19.8%，創(chuàng)2008年12月以來高位，是全球通脹升幅最高的5個國家之一。越南本是糧食出產(chǎn)國之一，但目前，其糧食、食品、住房、建材、電力、燃油、教育和醫(yī)療等主要商品和服務價格都持續(xù)攀高。
　　在國際原油、黃金和大宗商品價格處于上漲趨勢的背景下，越南的CPI還將持續(xù)升高。據(jù)國際貨幣基金組織最新預測，2011年越南CPI漲幅將超過16%，這將遠遠高出政府制定的7%的目標。
　　如此高的CPI，已經(jīng)引起了國內民眾的不滿。不過，好在越南人對通脹可能已經(jīng)習以為常。皮軍說：“越南CPI通常狀況就是兩位數(shù)，2008年時曾達25%，而在‘革新開放’前夕的1985年，更是達到了三位數(shù)。越南對通脹的忍受力可稱超強�！�
　　今年，越南股市也一蹶不振。越南最大的證券交易所胡志明證交所（Ho Chi Minh Exchange）2000年建立，第二大證券交易所河內證券交易所（Hanoi Exchange）七八年之后隨之建立。目前兩個市場收盤都已跌至兩年來低位。其中，胡志明市場從100點起步，2007年時最高曾漲到1000點，大目前又下跌到了三四百點的水平。
　　
　　突圍篇
　　“掠奪海洋”經(jīng)濟
　　
　　越南經(jīng)濟急需擺脫困境。最有短期效應的飲鴆止渴之法，就是拓展“海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略”，在南海海域大量開采油氣，進行侵占與掠奪性開發(fā)，不惜與中國沖突。中越南海之爭，不僅是主權之爭，也是經(jīng)濟利益之爭。
　　南海海域戰(zhàn)略位置重要，它承載著全球40%的海上運輸。陸地面積不足兩平方英里的南沙群島，零星散布在這16.5萬平方英里的海域內。中國、越南、中國臺灣、文萊和菲律賓等國家和地區(qū)都宣稱擁有該群島主權，其中若干環(huán)礁上還駐有小型軍事崗哨。
　　從20世紀70年代起，越南等國開始對南沙群島提出主權要求，并以軍事手段占領南沙群島部分島礁。到目前為止，越南占領了南沙49個島礁中的29個，而中國大陸才控制了8個。2008年底，中越兩國完成了陸地邊界勘界立碑工作。但在南沙和西沙群島問題上，雙方不但沒有達成任何劃界協(xié)議，反而氣氛越來越緊張。
　　究其主要原因之一，是南海油氣資源豐富，有第二波斯灣之稱。據(jù)中國國土資源部的初步統(tǒng)計，整個南海的石油地質儲量，大致在230億噸至300億噸之間。
　　1986年，越南在南沙打出了第一口出油探井，從此一發(fā)不可收拾。目前，在中越有爭議海域，開發(fā)石油和天然氣是越南的主要活動之一。由于煉油能力有限，越南的大部分原油都出口，因此石油和天然氣成了越南出口創(chuàng)匯的主要來源。
　　越南侵占南沙群島部分島嶼后，將南沙海域劃分為上百個油氣招標區(qū)，在該地區(qū)迅速招標，合作開采石油和天然氣。近幾年來，越南同美、俄、法、英、德等國，不斷簽訂勘探開采石油、天然氣的合同，迄今已累計從南海開采超過1億噸石油和大量天然氣，獲利達數(shù)百億美元。
　　目前，越南海上石油的年開采量約為3000萬噸，其中800萬噸產(chǎn)自南海爭議海域。
　　通過開采南海油氣，越南已經(jīng)甩掉了石油進口國的帽子，搖身一變成了石油出口國。
　　統(tǒng)計數(shù)字還顯示，2010年，越南從南海開采的石油產(chǎn)值，約占到其GDP的三成。南海石油已成為越南國民經(jīng)濟的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。
　　2007年1月，越共中央通過了《2020年越南海洋發(fā)展戰(zhàn)略》，提出越南要成為因海而富的海洋強國。按照規(guī)劃，2020年海洋經(jīng)濟產(chǎn)值將占越南GDP的53%－55%，海洋經(jīng)濟出口將占全國出口總額的55%－60%。
　　相較于越南的掠奪性開發(fā)，過去50年間，擁有南海主權的中國卻連一桶石油都未開采。海洋石油勘探需要的技術和裝備不僅十分先進，而且需要巨額資金的支持。過去，中國深水鉆井技術不足，這一直是中國南海石油勘探與開采的短板。
　　而隨著“短板”的補足，中國石油開采的“南海戰(zhàn)略”也正式拉開大幕。2011年5月23日、24日，中國打造的深海利器“海洋石油981”、“海洋石油201”相繼誕生，中海油總公司耗百億元巨資打造的“深海艦隊”計劃正式啟動。
　　鋪管作業(yè)水深可達3000米的“海洋石油201”鋪管船，以及最大作業(yè)水深3050米的深水半潛式鉆“海洋石油981”井平臺的成功建造，使得中國有能力獨立開采南海深處的油氣資源。
　　今年5月，越南在南沙群島萬安灘勘測時踢到了中國的鐵板。越南國家石油公司租用的一艘法國船，兩度被中方剪斷電纜。于是，抗議、軍演、征兵、領導講話，越南從政府到民間，小動作頻頻。
　　對于這些小動作，潘金娥認為“尚在正常范圍之內”，南海問題也處于可控狀態(tài)。越南在離岸40公里區(qū)域搞火炮射擊演習，我國僅由外交部作溫和回應。
　　“不過，越南國內輿論反華聲音越來越強，這一點也值得關注�！迸私鸲鹫f。
　　
　　來源：京華周刊

相關熱詞搜索：革新 越南 喚醒 “革新開放”喚醒越南 評價越南革新開放 越南革新開放設計師