摘 要 施工階段是項(xiàng)目的執(zhí)行階段，對項(xiàng)目的影響是決定性的。無論是在質(zhì)量，還是造價上，施工階段都占有重要的地位。因此，要做好項(xiàng)目的造價管理，就必須要做好施工階段的造價管理，保證工程資金的有效利用。
　　關(guān)鍵詞 造價管理；施工階段；方法運(yùn)用
　　
　　事實(shí)上，施工階段進(jìn)行造價控制的基本原理，就是要把計劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值，然后在工程施工過程中定期地進(jìn)行投資實(shí)際值與目標(biāo)值的比較，根據(jù)比較的結(jié)果找出實(shí)際支出額與投資控制目標(biāo)值之間的偏差，進(jìn)而有針對性的分析產(chǎn)生偏差的原因，最后經(jīng)過論證采取有效措施加以控制，最終使投資控制目標(biāo)的得以實(shí)現(xiàn)。
　　1.關(guān)于施工階段造價控制的原理
　　工程項(xiàng)目施工階段造價控制是以工程項(xiàng)目為對象，在既定的預(yù)算成本的基礎(chǔ)上，在施工生產(chǎn)的動態(tài)過程中，統(tǒng)籌計劃施工各階段、各部分的工程成本，科學(xué)有效地實(shí)施動態(tài)控制，確保工程順利實(shí)施和項(xiàng)目總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程。施工階段造價控制應(yīng)遵循動態(tài)控制原理和主動控制原理。施工階段造價控制的動態(tài)控制、主動控制原理如圖所示：
　　2.施工階段造價控制的措施
　　眾所周知，建設(shè)工程的投資主要發(fā)生在施工階段，在這一階段需要投入大量的人力、物力、資金等，是工程項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用消耗最多的時期，浪費(fèi)投資的可能性比較大。因此，精心地組織施工，挖掘各方面潛力，節(jié)約資源消耗，仍可以收到節(jié)約投資的明顯效果。對施工階段的投資控制應(yīng)給予足夠的重視，僅僅靠控制工程款的支付是不夠的，應(yīng)從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面采取措施，控制投資。
　　2.1 組織措施
　�。�1）在項(xiàng)目管理班子中落實(shí)從投資控制角度進(jìn)行施工跟蹤的人員、任務(wù)分工和職能分工。
　�。�2）編制本階段投資控制工作計劃和詳細(xì)的工作流程圖。
　　2.2 經(jīng)濟(jì)措施
　　（1）編制資金使用計劃，確定、分解費(fèi)用控制目標(biāo)。對工程項(xiàng)目造價目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險分析， 并制定防范性對策。
　　（2）進(jìn)行工程計量。
　　（3）復(fù)核工程付款賬單，簽發(fā)付款證書。
　　（4）在施工過程中進(jìn)行投資跟蹤控制，定期進(jìn)行投資實(shí)際支出值與計劃目標(biāo)值的比較，發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施。
　�。�5）協(xié)商確定工程變更的價款。審核竣工結(jié)算。
　�。�6）對工程施工過程中的投資支出做好分析與預(yù)測，經(jīng)常或定期向建設(shè)單位提交項(xiàng)目投 資控制及其存在問題的報告。
　　2.3 技術(shù)措施
　�。�1）對設(shè)計變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計變更。
　�。�2）繼續(xù)尋找通過設(shè)計挖潛節(jié)約投資的可能性。
　�。�3）審核承包人編制的施工組織設(shè)計，對主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。
　　2.4 合同措施
　　 （1）做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實(shí)際施工變更情況的圖紙， 積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。參與處理索賠事宜。
　�。�2）參與合同修改、補(bǔ)充工作，著重考慮其對投資控制的影響。
　　3.施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析
　　對施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析是施工階段降低建設(shè)成本的主要途徑之一。施工方案不同，不但會影響項(xiàng)目的工程和質(zhì)量目標(biāo)，也會顯著的影響項(xiàng)目的成本。
　　3.1 工程方法對工程成本的影響
　　施工方法，尤其是關(guān)鍵的施工方法，對工程成本具有顯著影響。
　�。�1）通常項(xiàng)目的關(guān)鍵施工方案、技術(shù)路線需要在招投標(biāo)階段予以確認(rèn)，而這些方案直接與投標(biāo)人的報價密切相關(guān)，在不同投標(biāo)人提供的不同施工方案之間選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，對于降低項(xiàng)目建設(shè)成本具有重要意義。
　�。�2）對于施工方法的選擇確定，應(yīng)建立在深入技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)之上。
　�。�3）必須結(jié)合項(xiàng)目特征和施工企業(yè)實(shí)際來選擇適宜的施工方法。施工方法不僅要求先 進(jìn)、科學(xué)、可行，還應(yīng)具有經(jīng)濟(jì)合理性。
　　3.2 施工順序的選擇
　　施工順序是按照項(xiàng)目工期的要求，建筑結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，勞動力、材料、機(jī)械供應(yīng)等具體情況，考慮工期、質(zhì)量、成本目標(biāo)等因素綜合確定的。判斷施工順序合理與否，對工程成本具有顯著影響。其表現(xiàn)如下：
　�。�1）合理安排施工順序可以提高人、材、機(jī)械等的使用效率，防止窩工，均衡資源的使用，從而直接降低項(xiàng)目成本。
　�。�2）合理安排施工順序在不影響總工期的情況下，可以利用對非關(guān)鍵線路工序的調(diào)整，進(jìn)行資源的優(yōu)化，達(dá)到降低工程成本，合理安排資金使用的目的。
　�。�3）合理安排施工順序可以影響工期，從而對項(xiàng)目建設(shè)成本產(chǎn)生影響。工期調(diào)整變化對
　　成本的影響有以下幾個方面：
　　（1）工期的調(diào)整變化，直接影響到項(xiàng)目的直接費(fèi)與間接費(fèi)，從而影響到項(xiàng)目的成本。
　�。�2）對承包人而言，工期的縮短，可以獲得合同規(guī)定的工期獎勵；對項(xiàng)目建設(shè)單位而言，工期的縮短可以使項(xiàng)目盡快的發(fā)揮投資效益。
　　3.3 施工機(jī)械的選擇
　　施工機(jī)械的選擇是工程承包人的主要 技術(shù)決策之一，對承包人的施工成本有顯著影響。施工機(jī)械的選擇除了對承包人的施工成本有明顯的影響之外，對建設(shè)單位的建設(shè)成本也有一定的影響。這些影響主要體現(xiàn)在：
　�。�1）施工機(jī)械的選擇是施工方法選擇的中心環(huán)節(jié)，而施工方法，尤其是關(guān)鍵或主導(dǎo)施工方法，對項(xiàng)目的設(shè)計方案、投標(biāo)價格等均有重要的影響。
　�。�2）施工機(jī)械的選擇關(guān)系到項(xiàng)目的施工效率和施工進(jìn)度，從而進(jìn)一步影響到項(xiàng)目的建設(shè)成本和投資效益的及時發(fā)揮。
　　 （3）承包人施工機(jī)械的選擇直接影響到承包人的分部分項(xiàng)工程報價和施工過程中的一些技術(shù)措施費(fèi)用，而承包人的報價在施工過程中是雙方結(jié)算和變更價款確定的依據(jù)。
　�。�4）承包人不同的施工機(jī)械選擇會影響到承發(fā)包雙方的機(jī)械費(fèi)用索賠。
　�。�5）若采用成本加酬金合同形式，由于施工機(jī)械的選擇直接影響承包人的施工成本，從而進(jìn)一步直接影響建設(shè)單位的建設(shè)成本。
　�。�6）承包人選擇不同的施工機(jī)械還會影響到建設(shè)單位對整個施工現(xiàn)場的分配和使用，從而在一些情況下間接影響建設(shè)單位的費(fèi)用支出。
　　4.資金使用計劃的編制
　　4.1 投資目標(biāo)的分解
　　根據(jù)投資控制目標(biāo)和要求的不同，投資目標(biāo)的分解可以分為按投資構(gòu)成、按子項(xiàng)目、按時間分解三種類型。
　�。�1）投資構(gòu)成分解的資金使用計劃
　　工程項(xiàng)目的投資主要分為建筑安裝工程投資、設(shè)備工器具購置投資及工程建設(shè)其他投資。工程項(xiàng)目投資的總目標(biāo)就可以按下圖分解。
　　（2）子項(xiàng)目分解的資金使用計劃
　　大中型的工程項(xiàng)目通常是由若干單項(xiàng)工程構(gòu)成的，而每個單項(xiàng)工程包括了多個單位工程，每個單位工程又是由若干個分部分項(xiàng)工程構(gòu)成的，因此，首先要把項(xiàng)目總投資分解到單項(xiàng)工程和單位工程中。另外，對各單位工程的建筑安裝工程投資還需要進(jìn)一步分解，在施工階段一般可分解到分部分項(xiàng)工程。
　　（3）時間進(jìn)度分解的資金使用計劃
　　工程項(xiàng)目的投資總是分階段、分期支出的，資金應(yīng)用是否合理與資金的時間安排有密切關(guān)系。為了編制項(xiàng)目資金使用計劃，并據(jù)此籌措資金，盡可能減少資金占用和利息支出，有必要將項(xiàng)目總投資按其使用時間進(jìn)行分解。
　　 編制按時間進(jìn)度的資金使用計劃，通常可利用控制項(xiàng)目進(jìn)度的網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)一步擴(kuò)充而得。即在建立網(wǎng)絡(luò)圖時，一方面確定完成各項(xiàng)活動所需花費(fèi)的時間，另一方面同時確定完成這一活動的合適的投資支出預(yù)算。
　　 以上三種編制資金使用計劃的方法并不是相互獨(dú)立的。在實(shí)踐中，往往是將這幾種方法結(jié)合起來使用，已達(dá)到揚(yáng)長避短的效果。
　　5.結(jié)語
　　總之，在施工過程中，造價管理部門必須要根據(jù)不同階段的需要，來確定管理方式，并在執(zhí)行的過程中，根據(jù)實(shí)際的需要進(jìn)行不斷的調(diào)整，保證造價管理的順利進(jìn)行，保證資金的有效使用。
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