摘要　我國明確提出了發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)，其中浙江省正在制定全省的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。面對金融危機(jī)，水康市在轉(zhuǎn)型發(fā)展中也可以把發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)選項(xiàng)，來進(jìn)一步增加和豐富第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，調(diào)整和改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，接應(yīng)上海、杭州等地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的輻射。并且對永康市發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作了SWOT分析，提出相應(yīng)的措施建議。
　　關(guān)鍵詞　文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)　永康市　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)SWOT
　　中圖分類號G206　文獻(xiàn)標(biāo)識碼A
　　
　　為減輕世界性金融危機(jī)、全球性經(jīng)濟(jì)衰退的影響，中央經(jīng)濟(jì)上作會(huì)議提出“必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為2009年經(jīng)濟(jì)上作的首要任務(wù)，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的主攻力向”，2009年的《政府工作報(bào)告》也指出“堅(jiān)持把保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來，以提高自主創(chuàng)新能力和增強(qiáng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)性為重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”。因此，作為國民經(jīng)濟(jì)基本單元的縣域經(jīng)濟(jì)，要把轉(zhuǎn)型升級作為應(yīng)對全球性金融危機(jī)的重要舉措，把發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的一種戰(zhàn)略選擇，也作為進(jìn)一步增強(qiáng)和豐富第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，調(diào)整與完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一項(xiàng)重要措施。
　　
　　一、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及其對于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義
　　
　　1，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及其分類
　　文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指依靠創(chuàng)意人的智慧、技能和天賦，借助于高科技對文化資源進(jìn)行創(chuàng)造與提升，通過知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運(yùn)用，產(chǎn)生出高附加值產(chǎn)品。具有創(chuàng)造財(cái)富和就業(yè)潛力的產(chǎn)業(yè)。自1998年英國首次把它作為一種國家產(chǎn)業(yè)政策和戰(zhàn)略以來，在許多國家和地區(qū)得到響應(yīng)和發(fā)展，我國日前把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大體劃分為8個(gè)大類，即：影視文化類、電信軟件類、上藝時(shí)尚類、設(shè)計(jì)服務(wù)類、展演出版類、咨詢策劃類、休閑娛樂類和科研教育類。
　　2，永康市發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的意義
　　永康市地處浙江省中部，索有“七山一水二分田”之稱，總面積1049平方公里。轄4個(gè)街道、10鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，城西新區(qū)，自三國赤烏八年(245年)置縣以來，已有1763年歷史�，F(xiàn)有戶籍人口56.5萬。外來人口30余萬。2008年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值244.8億元，財(cái)政收入34.1億元，其中地方財(cái)政收入15.8億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20608元、農(nóng)民人均純收入8939元，三產(chǎn)比例為2.8：66.1：13.1，規(guī)模以上上業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值559億元，自營出口24億美元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額68.1億元，名列全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣(市)第74位。2007年，永康市人均GDP37931元(4988美元)。
　　(1)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有利于永康市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級
　　發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)人均GDP。在1000-4000美元時(shí)，托動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿κ侵圃旒由蠘I(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)；當(dāng)人均GDP在4000-10000美元之間，拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿υ谟诳萍紕?chuàng)新、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，永康市的各項(xiàng)指標(biāo)表明它正處于工業(yè)化發(fā)展中后期，城市化加速期。永康市邁入新階段必須建立更優(yōu)化的“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前永康市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力在加大，自主創(chuàng)新能力有待進(jìn)--步提高，而且在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部。一些傳統(tǒng)行業(yè)，如交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)等仍然占了相當(dāng)大的比重，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等高附加值產(chǎn)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重還比較低。因此大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不僅能迅速提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重，提升永康市產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，而且可以優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)本身的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。
　　(2)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有助于加快永康市“中國五金名城”的建設(shè)
　　永康市在《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中提出，永康市要圍繞“嫁接，改造、阿涵提升、拓展延伸、規(guī)模擴(kuò)張、品牌推動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型，建設(shè)“中國五金名城”。在2009年永康市的政府工作報(bào)告中也提出“保穩(wěn)定、拓市場、抓轉(zhuǎn)型、促增長”。國際經(jīng)驗(yàn)表明，許多國家在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段。以制造業(yè)為中心的工業(yè)化階段；第二階段，以制造業(yè)為中心，加上服務(wù)業(yè)的多元化經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化后期階段；第三階段，以服務(wù)業(yè)為中心，又有某些制造業(yè)的多元化經(jīng)濟(jì)的后工業(yè)化階段。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中，制造業(yè)不能孤軍奮戰(zhàn)，也不會(huì)一支獨(dú)秀，完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，豐富現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品種，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的附加值和服務(wù)業(yè)的國際化水平，更是制造業(yè)快速發(fā)展的重要保障，也是提高服務(wù)業(yè)的附加值和國際化水平，是提高制造業(yè)國際競爭力的重要條件。因此，在加快發(fā)展傳統(tǒng)消費(fèi)性服務(wù)業(yè)同時(shí)，注重發(fā)展以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對先進(jìn)制造業(yè)的全方位服務(wù)，實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的“兩輪驅(qū)動(dòng)”是加快永康市建設(shè)“中國五金名城”的現(xiàn)實(shí)需要。
　　(3)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可以更好地提升永康市城市形象
　　永康市因?yàn)閾碛械摹靶蜗竺�片”而具有良好的人文�?yōu)勢和堅(jiān)實(shí)的人脈根基。這些“形象名片”包括：全國文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國十強(qiáng)品牌市場、全國文物工作先進(jìn)縣(市)、全國科普示范縣(市)、全國“百強(qiáng)縣”等，同時(shí)，永康市還擁有方巖國家級風(fēng)景名勝區(qū)。人們在倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和全面發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本背景下，這些“形象名片”就顯得尤為珍貴和重要，因?yàn)槿藗兏�看重是擁有一個(gè)良好的生活、居住、創(chuàng)業(yè)與就業(yè)環(huán)境。一方面，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要有創(chuàng)意人才，永康市作為人們向往的城市之一，具有了吸引人才居住創(chuàng)業(yè)的人脈根基，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才與智力支持；另一方面，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又可進(jìn)一步提升永康的城市形象，增加永康市的“城市名片”效應(yīng)，使它的人文優(yōu)勢更為凸顯，人脈根基更為堅(jiān)實(shí)。
　　
　　二、永康市發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的SWOT分析
　　
　　1，永康市發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢條件
　　(1)經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)增長，使其正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期。改革開放以來，永康市社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，尤其是2000年以來，經(jīng)濟(jì)總量每年的增長率均超過兩位數(shù)，人均GDP不斷增加，其中2007年已接近5000美元，這為永康市發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
　　體制機(jī)制的不斷創(chuàng)新，使其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有了制度保障。改革開放以來，永康市歷屆黨委政府堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，致力于促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，注重體制機(jī)制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變職能，政企分開，制定與實(shí)施各項(xiàng)確利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的軟硬發(fā)展空間。從發(fā)展之初的“國有、集體、個(gè)體、私營”四個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，到現(xiàn)在的民營經(jīng)濟(jì)的三個(gè)95％，即：民營企業(yè)數(shù)占企業(yè)總數(shù)的95％，民營企業(yè)產(chǎn)值古工業(yè)總產(chǎn)值的95％，民營企業(yè)稅收占上交稅收的95％，都體現(xiàn)著永康市在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的體制創(chuàng)新和機(jī)制優(yōu)勢，同樣，這種機(jī)制創(chuàng)新和機(jī)制優(yōu)勢也將為其文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的興起、發(fā)展提供不竭動(dòng)力。
　　財(cái)政收入穩(wěn)定增長，民間資金相對豐沛。永康市財(cái)政收 入持續(xù)增長，尤其是地方財(cái)政收入增長篇度更為明顯，地方財(cái)力較為充足；另外，由于永康市民營經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)，民問資本殷實(shí)。而且極其活躍，這為永康市的產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年永康市財(cái)政總收入31.4億元，增長16.9％，其中地方財(cái)政收入15.8億元，增長18.3％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20608元，增長9.5％，農(nóng)民人均純收入8939元，增長11.8％，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額333.2億元，增長34.8％，其中城鄉(xiāng)居民存款余額182.7億元，增長33％。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)“朝陽產(chǎn)業(yè)”，在其顯示出發(fā)展“勢頭”和“成長空間”時(shí)，豐沛的民間資金會(huì)為其進(jìn)一步發(fā)展壯大而不斷輸血。
　　(4)人力資源基本充足，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)初露苗頭。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是知識密集型的高科技產(chǎn)業(yè)，這必然要求大量的高知識、高科技人才。永康市政府先后多次為企業(yè)牽線搭橋當(dāng)“紅娘”，1998-2002年間，全市引進(jìn)中高級人才248名，促成200家規(guī)模企業(yè)與全國50多所大專院校、科研機(jī)構(gòu)“聯(lián)姻”，建立長期互惠的技術(shù)依托關(guān)系。
　　與此同時(shí)，永康市在2006年第11屆中國五金博覽會(huì)其間組織舉辦了首屆中國五金產(chǎn)品工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，這標(biāo)志著創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在永康的正式啟動(dòng)和初露苗頭。因?yàn)楣�業(yè)設(shè)計(jì)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容之一，它的核心是通過產(chǎn)品設(shè)計(jì)，使產(chǎn)品更有價(jià)值、更有魅力、更有市場競爭力。工業(yè)設(shè)計(jì)在設(shè)計(jì)產(chǎn)品的同事也設(shè)計(jì)著人們的生活方式，引導(dǎo)著人們的生活新潮流。這次大賽以永康市五金行業(yè)中的安全門、小家電、休閑運(yùn)動(dòng)車、不銹鋼器皿為分項(xiàng)獎(jiǎng)，將設(shè)計(jì)作品直接轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品成果，從而在視覺美感、功能創(chuàng)新、材料工藝、造型色彩上更具有應(yīng)用性、推廣性、市場性。
　　2，永康市發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的劣勢條件
　　(1)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中工業(yè)處強(qiáng)勢，第三產(chǎn)業(yè)相對劣勢。永康市經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的“強(qiáng)項(xiàng)在工業(yè)、特色在五金”，既反映了工業(yè)經(jīng)濟(jì)在永康市的現(xiàn)實(shí)地位，五金行業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的舉足輕重，又表明了其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部存在“一業(yè)獨(dú)大”現(xiàn)象和第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的不協(xié)調(diào)性。這具體表現(xiàn)在：一方面，永康市三次產(chǎn)業(yè)間比例的失衡，以及其第三產(chǎn)業(yè)比例大大低于金華市、浙江省乃至全國的水平(見表一)；另一方面，永康市第三產(chǎn)業(yè)增加值中，其成分主要仍由社會(huì)商品零售額、建筑業(yè)、郵電業(yè)、旅游業(yè)等傳統(tǒng)要素所構(gòu)成。
　　
　　
　　(2)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整體薄弱。按照日前我國的分類，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可分為8大類，但永康市的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整體薄弱，一在文化藝術(shù)方面，盡管“九獅圖”、“十八蝴蝶”、“錫雕”等成為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，但并未形成為表演藝術(shù)、視覺藝術(shù)和工藝美術(shù)的產(chǎn)業(yè)鏈，也沒有達(dá)到產(chǎn)業(yè)化的層次與水平；“新永康市人”的文化節(jié)慶活動(dòng)也未完全市場化運(yùn)作，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二在創(chuàng)意設(shè)計(jì)方面，盡管近年來以廣告業(yè)為主的租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)較快，但仍主要以廣告制作為主，而非廣告策劃、廣告創(chuàng)意為主；近年來永康市許多五金制造企業(yè)本身缺乏獨(dú)立開展產(chǎn)品開發(fā)和工業(yè)設(shè)計(jì)的能力，產(chǎn)品科技含量低和附加值低，因此金融危機(jī)面前，面臨嚴(yán)峻形勢。三在傳媒產(chǎn)業(yè)方面和軟件及計(jì)算機(jī)服務(wù)方面，幾乎沒有產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)�？傊�，永康市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)依然是制造業(yè)。
　　(3)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)尚未成為一種共識。與浙江省其它地方不同的是，在永康市尚未形成一種發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的共識，一方面，無論在民間，還是在研究機(jī)構(gòu)，尚未見到這方面的建議與意見，另一方面，永康發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策選項(xiàng)也尚未出現(xiàn)在永康市各級領(lǐng)導(dǎo)的視野內(nèi)。
　　3，永康市發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)因素
　　(1)宏觀背景上提供一種發(fā)展機(jī)遇。浙江省在2008年6月召開專題工作會(huì)議，作出“興起文化大省建設(shè)新高潮，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮”的戰(zhàn)略性決定，趙洪祝書記明確指出，著力打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是浙江培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的一個(gè)重要內(nèi)容和方向。浙江省也正在制定《浙江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以提出我省發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略選擇。
　　(2)區(qū)位條件上提供一種發(fā)展條件。永康市盡管地處浙中低山丘陵盆地，有“七山一水二分田”之稱，但仍屬中國最發(fā)達(dá)、最活躍的長三角地區(qū)重要區(qū)域，無論從交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施，還是從人居環(huán)境、人文資源看，也都為發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供一種發(fā)展條件。
　　(3)現(xiàn)實(shí)狀況上提供一種發(fā)展可能。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和文化基礎(chǔ)，浙江省發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)存在著專業(yè)人才聚集、區(qū)域環(huán)境優(yōu)越、文化底蘊(yùn)深厚、市場優(yōu)勢明顯和產(chǎn)業(yè)依托較強(qiáng)等五大優(yōu)勢。同樣，永康市實(shí)施的“五金名城”、“生態(tài)城鄉(xiāng)”、“商旅大市”三大戰(zhàn)略，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，也為發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了一種發(fā)展可能。
　　4，永康市發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的威脅因素
　　(1)不具備先發(fā)優(yōu)勢，因此文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競爭力的培育增加了難度。相對于我省其它地區(qū)，如杭州市早在2006年就提出打造“全國文化創(chuàng)意中心”的戰(zhàn)略設(shè)想，寧波、溫州、義烏等也提出類似發(fā)展戰(zhàn)略，因此，永康市目前已失去發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢，這就增加了形成永康市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)域競爭力和區(qū)域品牌的難度。
　　(2)浙中城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異性使永康文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)差異化戰(zhàn)略的選擇增加了難度。浙中城市群中，義烏市、東陽市的三產(chǎn)比例中第三產(chǎn)業(yè)處在相對合理的位置，永康市、蘭溪市面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級的難題(見表二)。更為關(guān)鍵的是，義烏市已被《浙江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》確定為“四大創(chuàng)意城市、六大省級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”中的四大創(chuàng)意城市之一。因此，永康市的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)必須要有差異化的發(fā)展戰(zhàn)略，以避免浙中城市群的同質(zhì)競爭，必須要有自己的發(fā)展重點(diǎn)與特質(zhì)，以凸顯“人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”的獨(dú)特性。
　　
　　三、永康市發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的相關(guān)措施建議
　　
　　1，通過輿論宣傳，形成一種永康市發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的共識
　　在目前應(yīng)對金融危機(jī)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展中，永康市如果把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一種選項(xiàng)的話，就必須營造宣傳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的輿論氛圍，使人人都要知道、明確文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基本內(nèi)容，人人都來關(guān)注、研討永康市發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基本方向與產(chǎn)業(yè)選擇，人人都能參與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中來，把“創(chuàng)業(yè)”與“創(chuàng)新”結(jié)合起來。
　　2，通過科學(xué)調(diào)研，形成一個(gè)永康市發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)劃
　　文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)涉及多個(gè)行業(yè)，各個(gè)行業(yè)在永康市的發(fā)展也不盡平衡。需要盡快找準(zhǔn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)，首先，要科學(xué)分析永康市發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢、劣勢，盤點(diǎn)永康市現(xiàn)有的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源，摸清家底，系統(tǒng)整合；其次，要結(jié)合永康市的城市定位，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念分析文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與永康市“十一五”期間的支柱產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)培植產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)；最后，要委托專家結(jié)合永康市實(shí)際制定出《永康市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，明確永康市發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)、任務(wù)，確定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)并采取現(xiàn)實(shí)措施予以扶持。
　　3，通過政策引導(dǎo)，加大永康市文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)與引進(jìn)力度，做到招商引資和招才引智協(xié)調(diào)發(fā)展
　　現(xiàn)今，文化創(chuàng)意人才的結(jié)構(gòu)性短缺成為各地制約文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性因素之一。就浙江省而言，掌握技術(shù)、能夠運(yùn)用創(chuàng)意理念來實(shí)踐的應(yīng)用型技術(shù)人才不少，但是一流的具有原創(chuàng)性的創(chuàng)意、設(shè)計(jì)和策劃人才以及能管理、懂經(jīng)營、善營銷的人才相當(dāng)緊缺。因此，要大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)必須完善人才培養(yǎng)機(jī)制，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)之間，企業(yè)與院校之間，聯(lián)合組織文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的專業(yè)培訓(xùn)，建立產(chǎn)學(xué)研合作的平臺(tái)等。同時(shí)要處理好招商引資和招才引智的關(guān)系。招商引資盡管在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位重要，但隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人力資源的重要性日益顯現(xiàn)，單純地招商引資已不能完全適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，應(yīng)當(dāng)逐步探討建立“融才、融智、融資”高效融合的招商引智模式，建立人事、招商、旅游、外事“四位一體”的招商引資機(jī)制。
　　4，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，加快永康市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐體系建設(shè)
　　永康市在推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展中，一是要建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，來研究文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大事項(xiàng)；二是根據(jù)已有的促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、軟件業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等相關(guān)優(yōu)惠政策，制訂促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策；三是籌措資金，建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行扶持；四是探索建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)、評估體系，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的科學(xué)決策和有效指導(dǎo)服務(wù)；五是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保護(hù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主品牌的創(chuàng)建；六是構(gòu)筑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)平臺(tái)，具體包括：決策咨詢平臺(tái)、孵化平臺(tái)、中介服務(wù)平臺(tái)、交流平臺(tái)和人才培訓(xùn)平臺(tái)。

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