我們要通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的改善,把這種立體的地形地貌,形成一種平面的生產(chǎn)生活條件,縮小與中部地區(qū)乃至東部地區(qū)在生活條件上的差距。 　　 　　面對(duì)第二輪西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇,有著資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的黔西南州如何實(shí)現(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展?近日,本刊記者專(zhuān)訪(fǎng)了黔西南州州委書(shū)記陳敏,州委副書(shū)記、州長(zhǎng)陳鳴明。
　　《當(dāng)代貴州》:9月13日,石漠化地區(qū)種草養(yǎng)畜產(chǎn)業(yè)化扶貧貴州試點(diǎn)工作會(huì)議把黔西南州晴隆縣作為會(huì)議的參觀(guān)考察點(diǎn)之一�！扒缏∧Ｊ健崩^續(xù)成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來(lái),黔西南州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速,為其他喀斯特地區(qū)的跨越式發(fā)展提供了諸多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
　　陳敏:是的。除了高海拔地區(qū)種草養(yǎng)畜的“晴隆模式”,我們還有中海拔地區(qū)種植金銀花的“坪上模式”,低海拔種植花椒的“頂壇模式”,低熱河谷地帶種植早熟蔬菜的“者樓模式”,這些都為喀斯特地區(qū)今后治理石漠化、發(fā)展農(nóng)業(yè)提供了有益的借鑒和參考。
　　綜合分析我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況來(lái)看,我州不是發(fā)展“快”了,而是“慢”了。
　　縱向看,“十一五”期間,我州生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13%,高于全國(guó)平均水平。但橫向看,由于我州發(fā)展基礎(chǔ)差、經(jīng)濟(jì)總量小,人均水平低,2009年,全州人均生產(chǎn)總值僅8520元,低于全國(guó)16604元;城鄉(xiāng)居民收入差距是5.1:1,比全國(guó)3.3:1大得多。
　　黔西南州等不起、也磨不起。立足州情實(shí)際,我州必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),在進(jìn)一步加快發(fā)展的基礎(chǔ)上,盤(pán)活存量,做大增量,通過(guò)培育項(xiàng)目,拉動(dòng)投資,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,強(qiáng)力推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。
　　《當(dāng)代貴州》:請(qǐng)問(wèn)陳州長(zhǎng),在將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)上,黔西南州是如何處理“好”與“快”關(guān)系問(wèn)題的?
　　陳鳴明:我們把現(xiàn)有的資源分為三種,即不可再生資源、可再生資源及非再生、但保護(hù)好美化好可永續(xù)利用的資源。
　　現(xiàn)階段,黔西南州不挖煤不行,只挖煤也不行,所以要爭(zhēng)取“西煤西用”、“西電西用”。對(duì)于煤這一類(lèi)不可再生資源,我們要科學(xué)、合理、有序地開(kāi)發(fā),關(guān)鍵是要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值。除了銷(xiāo)售原煤、發(fā)展火電,我們還進(jìn)行產(chǎn)品精深加工。例如貴州宜化化工有限責(zé)任公司的甲醇產(chǎn)能達(dá)20萬(wàn)噸,這在全省都算高的。
　　《當(dāng)代貴州》:對(duì)于可再生資源,要是不開(kāi)發(fā)、不利用,就是一種浪費(fèi)。
　　陳鳴明:是的。所以,我們鼓勵(lì)加大開(kāi)發(fā)力度。
　　生物能源方面,黔西南康達(dá)生物能源科技有限公司先行試水,發(fā)展小油桐(俗稱(chēng)麻風(fēng)樹(shù))種植基地1.3萬(wàn)畝。
　　水能,是黔西南州可再生資源中開(kāi)發(fā)力度較大的一類(lèi)。北盤(pán)江上有三個(gè)水電站:一個(gè)是光照電站,2008年就已建成,裝機(jī)容量達(dá)到104萬(wàn)千瓦;2009年,董箐電站88萬(wàn)千瓦的裝機(jī)建成,今年4臺(tái)機(jī)組全部發(fā)電;馬馬崖電站正在做前期工作。南盤(pán)江上,現(xiàn)有天生橋一級(jí)、二級(jí)、魯布革、平班等水電站。
　　第三類(lèi)資源,主要指的是旅游資源,包括自然風(fēng)光、人文景觀(guān)等。
　　《當(dāng)代貴州》:黔西南州總體上還是欠發(fā)達(dá)地區(qū),基礎(chǔ)差、底子薄,經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展,請(qǐng)問(wèn)陳書(shū)記,黔西南州的思路是什么?
　　陳敏:關(guān)鍵是正確處理好四個(gè)關(guān)系。
　　一是處理好加速發(fā)展與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)系,要在加快發(fā)展的同時(shí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變,確保發(fā)展方式符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求;二是處理好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與后續(xù)產(chǎn)業(yè)投資的關(guān)系,要在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),增加后續(xù)產(chǎn)業(yè)投資,真正把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);三是處理好城鎮(zhèn)建設(shè)與三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化建設(shè)推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐城鎮(zhèn)化建設(shè);四是處理好整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系,只有把重點(diǎn)工作搞好,才能強(qiáng)有力的推動(dòng)和拉動(dòng)整體工作向前發(fā)展,只有整體工作的推進(jìn),整個(gè)發(fā)展才能協(xié)調(diào)推進(jìn),做到又好又快、更好更快發(fā)展。
　　《當(dāng)代貴州》:處理好“四個(gè)關(guān)系”,是否意味著這幾個(gè)方面就是今后一段時(shí)期的工作重點(diǎn)?
　　陳敏:黔西南州喀斯特地貌典型,處于深山區(qū)、石山區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,我們要通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的改善,把這種立體的地形地貌,形成一種平面的生產(chǎn)生活條件,縮小與中部地區(qū)乃至東部地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活條件上的差距,在硬件上處于一個(gè)相同的發(fā)展平臺(tái)。結(jié)合黔西南州實(shí)際,要貫徹落實(shí)好省委書(shū)記栗戰(zhàn)書(shū)同志提出的“又好又快、更好更快發(fā)展”,必須搶抓第二輪西部大開(kāi)發(fā)的重要機(jī)遇,以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手,促進(jìn)固定資產(chǎn)投資合理較快增長(zhǎng),通過(guò)項(xiàng)目建設(shè),夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),強(qiáng)力推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。一是強(qiáng)力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),二是強(qiáng)力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),三是強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),四是強(qiáng)力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
　　《當(dāng)代貴州》:請(qǐng)問(wèn)陳州長(zhǎng),在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,你們是怎么考慮的?
　　陳鳴明:肩挑背馱趕不上別人的兩個(gè)輪子,只有大力發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我們才有可能拉近與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,我們正在加快推進(jìn)汕(頭)昆(明)高速黔西南段、晴(隆)興(義)高速、惠(水)興(仁)高速黔西南段建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)望謨至安龍高速公路。打造“水上高速公路”,繼續(xù)推進(jìn)西南水運(yùn)出海中線(xiàn)通道航運(yùn)擴(kuò)建工程貴州段項(xiàng)目建設(shè)。
　　在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,我們將積極配合國(guó)家和省編制完成全省水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、石漠化治理“三位一體”綜合規(guī)劃。重點(diǎn)圍繞已上報(bào)的24個(gè)大中型骨干水源工程項(xiàng)目,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省的“盤(pán)子”。
　　《當(dāng)代貴州》:黔西南將如何打造自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?
　　陳鳴明:黔西南州的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),要走新型工業(yè)化道路,以?xún)?yōu)化工業(yè)布局、調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),突出抓好煤炭、電力、煤化工、黃金、建材、冶金為重點(diǎn)的重工業(yè)和以煙、酒、糖、茶、藥、特色食品為重點(diǎn)的輕工業(yè),推進(jìn)輕重工業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,構(gòu)建具有地方特色的工業(yè)支撐體系。延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,加快資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。
　　《當(dāng)代貴州》:新型工業(yè)化,實(shí)際上就是發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)。那么,三次產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系該如何處理?三次產(chǎn)業(yè)如何實(shí)現(xiàn)提速、協(xié)調(diào)發(fā)展?
　　陳敏:我們州的三次產(chǎn)業(yè)都必須提速、協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　一產(chǎn)方面,要在確保糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展草地畜牧、金銀花、花椒、早熟蔬菜、烤煙等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè),調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),做大規(guī)模,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,加快推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
　　二產(chǎn)方面,我們首先要做的是盤(pán)活存量。要采取“一廠(chǎng)一策、一礦一策、一工地一策、一公司一策、一項(xiàng)目一策、一產(chǎn)業(yè)一策”的思路,積極幫助企業(yè)盤(pán)活存量,努力實(shí)現(xiàn)達(dá)能達(dá)產(chǎn)、超能超產(chǎn)的目標(biāo)。第二個(gè)就是擴(kuò)大增量,要大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,擴(kuò)大招商引資規(guī)模,狠抓項(xiàng)目建設(shè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)我州發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。
　　三產(chǎn)方面,要按照旅游、宣傳、文化、體育、民族“五位一體”的戰(zhàn)略思路,以承辦第六屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)為契機(jī),以自然風(fēng)光、民族風(fēng)情、人文景觀(guān)、紅色旅游、自然遺產(chǎn)、度假勝地“六大板塊”為重點(diǎn),推進(jìn)旅游與文化、旅游與體育相結(jié)合,積極發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè),打造獨(dú)特的旅游品牌和地域形象品牌,加快把旅游業(yè)培育成為新興支柱產(chǎn)業(yè)。
　　《當(dāng)代貴州》:下一步,黔西南州將編制一個(gè)什么樣的“十二五”規(guī)劃?
　　陳敏:我們將按照“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度高于全國(guó)平均速度、高于西部地區(qū)平均速度、高于全省平均速度、高于我州“十一五”平均速度“四個(gè)高于”的要求,全力以赴,積極爭(zhēng)取在民生、“三農(nóng)”、基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)生態(tài)區(qū)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等方面重大項(xiàng)目建設(shè)上有新突破,編制一個(gè)實(shí)事求是、鼓舞人心、加快發(fā)展和經(jīng)過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)的“十二五”規(guī)劃建議和規(guī)劃綱要,努力把我州建設(shè)成為西南腹地出海和連接?xùn)|南亞的大通道、黔滇桂三省(區(qū))結(jié)合部交通樞紐和商貿(mào)物流中心、西江上游經(jīng)濟(jì)區(qū)的能源和原材料深加工開(kāi)發(fā)基地,珠江上游重要生態(tài)屏障、祖國(guó)西線(xiàn)優(yōu)秀旅游目的地和最佳人居環(huán)境、貴州融入“泛珠三角”和中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)的橋頭堡和新高地、貴州西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。

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