松桃自治縣在信訪工作中帶著關愛、帶著溫暖去化解群眾矛盾,信訪案件辦結率為100%,全縣無集體上訪、越級上訪、非正常上訪和群體性事件。 　　 　　踏著春天的氣息,記者來到松桃自治縣大路鄉(xiāng)大路村,村民們自行開展的民族傳統(tǒng)體育運動會場面十分火熱,村民們的幸福感溢于言表。村里年近七十的李老漢高興地對記者說:“過去,為一些小事,我們往返縣城不知跑了多少趟都沒有回音�，F(xiàn)在黨的政策好啊!村里的事情,縣里、鄉(xiāng)里的同志都是主動上門為我們解決好�！�
　　面對發(fā)展機遇期和矛盾凸顯期,怎樣凝心聚力抓發(fā)展?近年來,松桃自治縣各級黨政部門從百姓關注的熱點、難點甚至“爆點”中尋找信訪工作的切入點,努力做到點點讓群眾明白、事事讓群眾滿意。始終懷揣大局意識、責任意識去化解群眾矛盾,體現(xiàn)了黨和政府對廣大人民群眾的深切關懷,大信訪凝民心、順民意、映民生,贏得了社會各界的廣泛稱贊。
　　
　　“‘逢四說事’信訪接待日架起了干部群眾之間的橋梁,溫暖了民心�！�
　　
　　“疏浚源頭謀長遠。一年多來,我們把實施‘逢四說事’制度與解決民生問題相結合,堅持把‘逢四說事’制度作為一項民心工程來抓。”縣委書記龍海說,“群眾來訪是送上門的群眾工作,也是直接聽取群眾意見的好機會。通過推行‘逢四說事’制度,不僅架起了干部和群眾之間的橋梁,而且還溫暖了民心。如今,信訪接待已成為黨委、政府了解社情民意的重要渠道�！�
　　2009年3月,松桃自治縣信訪聯(lián)席會議辦公室下發(fā)通知,決定在全縣深入推行“逢四說事”信訪接待日制度并形成長效機制,使之逐步走向規(guī)范化、常態(tài)化。明確每月4日、14日、24日為群眾信訪接待日,由各級黨委、政府領導干部,駐村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上門或者輪流值班,針對群眾所反映的問題進行化解,旨在通過各級領導干部與群眾面對面地交流,確保“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)”。
　　在蓼皋鎮(zhèn)經(jīng)商十多年的湖南商人陳健激動地說:“過去,我們?yōu)榱艘恍┟芗m紛,想見鎮(zhèn)長都難,更說不上見縣委書記、縣長啦�，F(xiàn)在不同了,有什么事,我們可以直接找鎮(zhèn)長、(鎮(zhèn)黨委)書記、縣長反映,這些就是‘逢四說事日’帶來的好處�！�
　　“逢四說事”群眾信訪接待日制度,細化了規(guī)范登記、受理、交辦、轉處、復查、復核、督辦、回告等事項,要求接待人員承諾必須在規(guī)定的時限內辦理好信訪人反映的問題,信訪人承諾在辦理期間不再上訪。同時,還推出《信訪處理意見回告卡》,直至信訪人滿意而歸。
　　此外,該縣信訪局把“逢四說事”制度與新農(nóng)村建設相結合,按照“渠道不亂,方向不變,各施其責,各記其功”的原則,真正做到立足于“治早、治小、治好”,就地“說事”,及時“化事”,面對面、實打實地解決群眾反映的困難和問題。
　　松桃自治縣縣委、縣人民政府高度重視“逢四說事”信訪接待日制度的深入實施工作,明確規(guī)定:要不斷健全和完善“逢四說事”信訪接待日制度,建立信訪工作領導責任制,由黨委書記負總責,分管領導具體抓;建立信訪接待公開制度,做到接待場所、接待時間、接待人員、接待程序、信訪內容、辦結時間、處理結果、群眾意見公開;建立下訪巡訪工作制度,定期、不定期地深入村組,深入信訪事項多發(fā)村寨,主動接受和解決人民群眾的訴求;建立“說事檔案”,加強管理“說事”記錄、調查筆錄、“一表兩卡”等資料;積極落實責任制,對在信訪“說事日”不到崗、不熱情、處理不及時導致信訪群眾不滿意的,造成激化矛盾和越級上訪、集體上訪事件的,將依法追究相關責任人的責任。
　　
　　“搭建信訪群眾辦事‘綠色通道’,將‘群眾找我辦事’變?yōu)椤覟槿罕娹k事’�！�
　　
　　“要懷著對人民群眾的深厚感情去做信訪工作,這是我們做好各項工作的基礎。一個對群眾有感情的干部,不會對群眾的冷暖麻木不仁。”縣委副書記、縣長葉德恩真誠地說,“人無難事不上訪。我們要搭建信訪群眾辦事‘綠色通道’,將‘群眾找我辦事’變?yōu)椤覟槿罕娹k事’。只有這樣,我們才能得到人民群眾的尊重、信任和支持�！�
　　松桃自治縣四大班子及各級黨政部門負責同志帶頭到信訪部門參加信訪接待,堅持做到開門候訪、愛心接訪、真心聽訪,帶著一顆真心,以和藹可親的笑容、謙虛溫和的語調熱情接待來訪群眾,確保他們能夠安心、舒心、靜心地反映問題。牢固樹立主動服務思想,耐心細致地做好來信來訪處置工作,真正做到問題在一線解決、感情在一線融合。
　　在松桃采訪,記者感受到了該縣信訪工作的新意和實效,也折射出各級黨政部門悉心為民的誠意和篤行。
　　2007年12月23日13點48分,松桃自治縣大路鄉(xiāng)大路村村民李平建之妻譚玉芝、李平國之妻雷菊仙等4人,一起行至渝懷鐵路K461+900M處的大路鄉(xiāng)瓦廠村魚泉大橋時,因無法避讓,被火車撞下20多米高的鐵路橋下,致4人當場死亡。
　　事后,死者親屬李平建、李平國、李平均、何琴仙對原協(xié)調補償協(xié)議不服,狀告被告方組織修繕渝懷鐵路松桃段大路鄉(xiāng)的魚泉大橋橋梁通道時,將該橋一側水泥板拆除堆放到對側通道,且施工現(xiàn)場安全監(jiān)管失控,無人看管,致使原告親屬4人路過施工橋時,因火車疾馳而過墜橋身亡。
　　為依法就地、及時解決上訪群眾的合理訴求,縣信訪局局長楊洪軒多次向縣委、縣政府和地區(qū)信訪局匯報,并引起了地委、縣委、縣政府、縣委政法委領導的高度重視。上級部門多次委派工作組與廣州鐵路(集團)公司協(xié)商談判,于2009年10月19日共同協(xié)商妥善解決此事。至此,4名死者家屬終于自愿簽字,息訴罷訪。
　　
　　信訪工作件件關乎民生,事事涉及民情。
　　
　　春風化雨解矛盾,潤物無聲促和諧。
　　走進松桃自治縣信訪局,記者發(fā)現(xiàn)墻上掛著100多面社會各界為表達謝忱送來的錦旗�！坝袝r一張笑臉、一杯熱茶、一聲問候,也會讓一個個無奈、沮喪、激動、憤怒的上訪者平靜下來,使他們的訴求愿望得以表達。”楊洪軒這樣認為。
　　近年來,該縣要求各級領導干部開展“帶頭參與信訪接待、努力服務社會和諧”活動,要以寬廣的胸襟對待群眾的訴求,要以強烈的責任感解決好群眾反映的問題,要善于在信訪接待中發(fā)現(xiàn)工作的不足,在實踐中不斷錘煉黨性、轉變作風、增強本領。眼下,定期接訪、領導約訪、帶案下訪、網(wǎng)上查訪正在苗鄉(xiāng)大地廣泛“蔓延”,已成為全縣黨員干部的必修課。
　　在每年召開的信訪工作會上,縣委書記龍海都要強調:“我們要站在人民群眾的角度去想問題、辦事情,關注民生,扎實推進信訪工作,讓老百姓的日子更有盼頭、越過越舒坦。”
　　信訪工作茲事體大,件件關乎民生,事事涉及民情。松桃推行的“逢四說事”信訪接待日制度,賦予了新形勢下信訪工作的平民意識和向下態(tài)勢,真正兌現(xiàn)了縣委、縣政府“科學發(fā)展、和諧發(fā)展”的承諾。 更難能可貴的是,各級黨政部門在參與信訪接待中,拿出真誠與行動,努力使群眾“心暖”,既把受理信訪件作為處理問題的“接受器”,更把處理信訪件作為解決問題的“服務器”,積極主動、協(xié)調解決。
　　蒼山浩如海,竹風清似蘭。在3400平方公里的苗鄉(xiāng)大地上,“逢四說事”信訪接待日制度之花正迎風綻放,因全縣上下黨務政務清明而更見滋養(yǎng)。
　　
　　采訪手記:
　　清凌凌的松江河畔,典雅氣派的縣城世昌廣場上,不時蕩漾著和諧歡歌�！拔覀冏⒁獍研旁L工作與民族團結進步融為一體,力爭做到讓每一個來訪者心中有著強烈的認同感和歸屬感�！闭劶巴ㄟ^信訪工作促進苗漢一家親的和美氛圍,松桃自治縣縣委書記龍海這樣說。
　　在松桃采訪的日子里,在不同的場合,我們都聽到這樣一個感人的故事:當縣信訪局干部和縣委駐村幫扶工作隊幾次到一位老上訪戶家里回訪時,她激動得滿眼含淚、連聲道謝。
　　眾所周知,信訪工作做得好與壞,關鍵在于我們的領導干部是否體察民情、是否改進工作作風,不斷提高執(zhí)政為民的能力和水平。從一樁跨省信訪疑難案的成功化解到今天所推行的“逢四說事”信訪接待日制度,無不從一個個側面反映出松桃自治縣各級黨政干部始終從踐行黨的宗旨、密切人民群眾血肉聯(lián)系的高度,帶著感情、帶著關愛,真心實意地化民憂、解民情。
　　這些活生生撞進記者眼里的一幕幕真實,折射出的是該縣信訪工作不斷創(chuàng)新所帶來的新風激變。
　　松桃自治縣縣委常委、縣委宣傳部部長唐永明說:“在少數(shù)民族地區(qū)從事信訪工作,只有拿出真誠,努力使群眾‘心暖’,我們才能找到解決問題的根本�！�
　　我們期盼這項“民心工程”只有起點、沒有終點,曠日持久地延續(xù)下去。

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