對于“欠開發(fā)、欠發(fā)達(dá)”程度最深的銅仁地區(qū)來說,站在新起點,面對新機(jī)遇、新形勢和新任務(wù),要推動銅仁實現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展,就必須繼續(xù)解放思想,推進(jìn)改革創(chuàng)新,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越,以思想的大解放推動銅仁的大發(fā)展。
　　
　　踐行科學(xué)發(fā)展觀必須解放思想,更新觀念
　　
　　從科學(xué)發(fā)展觀的理論品格、實踐本質(zhì)、歷史唯物主義特性、民本宗旨來看,踐行科學(xué)發(fā)展觀首先要解決思想、觀念問題,因為思想問題、觀念問題從來就是帶有根本性、全局性的問題,必須突出這個根本,抓住這個根源,把我們的思維方式、思想境界、思想作風(fēng)、發(fā)展思路、工作方式、精神狀態(tài)從那些與科學(xué)發(fā)展觀不相符合、不相適應(yīng)的地方扭轉(zhuǎn)過來。
　　當(dāng)前深入踐行科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合銅仁實際,必須努力克服以下頑癥:
　　一是要克服唱高調(diào)、空落實的現(xiàn)象。不能只務(wù)虛不務(wù)實,調(diào)子唱得高但不去抓落實。
　　二是要克服滿場跑、不進(jìn)球的現(xiàn)象。什么工作都在抓,辛辛苦苦、起早摸黑,但是沒有結(jié)果。銅仁地區(qū)目前抓效能建設(shè),就是要求在工作方式上既要注重過程,又要注重結(jié)果,既要突出重點,又要兼顧全局,千方百計提高工作效率。
　　三是要克服短眼光、不敢闖的現(xiàn)象。目光短淺、瞻前顧后、畏首畏尾是開創(chuàng)新事業(yè)、實現(xiàn)新跨越的大敵,尤其是銅仁這樣的落后地區(qū),缺乏長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思考,沒有一股子敢闖敢冒、敢為人先的勇氣,沒有一股子知難而進(jìn)、迎難而上的銳氣,只會永遠(yuǎn)落后于人、受制于人。
　　四是要克服繞道走、不敢碰的現(xiàn)象。要敢于碰硬、敢于較真,不能遇到難題就繞道走。
　　當(dāng)前,破除思想痼疾,化解思想頑癥,在方式方法上要把握好三個原則。
　　一是要明確目標(biāo)、有的放矢。結(jié)合各自實際,開展針對性的思想解放、觀念更新活動。圍繞中心任務(wù)、突出共性問題,深入持久地進(jìn)行解放思想大討論。
　　二是要弄清對象,找準(zhǔn)重點。重點是要破除阻礙市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制,分散和下放各級黨政機(jī)關(guān)手中過于集中的權(quán)力,做到簡政放權(quán)、廉政高效、服務(wù)于民,充分激發(fā)、調(diào)動全社會各個階層、各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)思發(fā)展、謀發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
　　三是要明確解放思想的方法,弄清路徑。路徑就是一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去。
　　
　　解放思想、更新觀念必須貫穿于踐行科學(xué)發(fā)展觀的全過程
　　
　　要在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中突破、在突破中跨越的過程中堅持解放思想,更新觀念。解放思想、實事求是,是辯證唯物主義世界觀和方法論的必然要求,是推動社會發(fā)展進(jìn)步的強大動力,對于“欠開發(fā)、欠發(fā)達(dá)”程度最深的銅仁地區(qū)來說,基礎(chǔ)極其薄弱,要實現(xiàn)跨越式發(fā)展,解放思想、更新觀念顯得尤為重要。去年5月,銅仁地委在科學(xué)分析區(qū)情的基礎(chǔ)上,提出了創(chuàng)新、突破、跨越的基本目標(biāo)。要實現(xiàn)這個基本目標(biāo)必須要有一個思想觀念的平臺和強有力的推進(jìn)方法,這個平臺和方法就是解放思想、更新觀念。如果我們不把解放思想、更新觀念這個思想平臺建設(shè)好,不以解放思想、更新觀念作為推進(jìn)各項工作的根本手段,就很難實現(xiàn)繼承、發(fā)展、創(chuàng)新、突破、跨越的基本目標(biāo)。
　　首先,要在繼承上解放思想、更新觀念。要把歷屆銅仁地委行署、全區(qū)廣大干部所打下的物質(zhì)基礎(chǔ)和創(chuàng)造的精神財富,作為我們面對新形勢新任務(wù)實施新跨越的一個重要平臺。要充分肯定在過去的歷史條件下所奠定的基礎(chǔ)、所創(chuàng)造的價值以及對我們今天發(fā)展仍將發(fā)揮的巨大作用,這樣才能夠客觀的、公正的、有效地評價過去,激發(fā)大家面對未來的激情。同時,歷屆黨委、政府在推動發(fā)展過程中形成的、充分結(jié)合銅仁實際的發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略也是我們寶貴的精神財富,我們要科學(xué)地繼承下去,屆屆相續(xù),形成一條科學(xué)的、可持續(xù)的發(fā)展之路。
　　其次,在發(fā)展中解放思想、更新觀念。只繼承,不發(fā)展也不行。馬克思說,世界是一個永續(xù)運動的過程體,過程體中沒有過去就沒有未來,它是聯(lián)動的一個整體和過程。不承認(rèn)歷史不是馬克思主義,不發(fā)展歷史也不是馬克思主義。我們必須在承認(rèn)歷史、繼承歷史的基礎(chǔ)上順應(yīng)歷史、發(fā)展歷史。
　　要加快銅仁地區(qū)的發(fā)展,就需要我們面對新形勢解放思想、創(chuàng)新觀念。站在新起點,面對新機(jī)遇、新形勢和新任務(wù),要推動銅仁實現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展,我們必須繼續(xù)解放思想,推進(jìn)改革創(chuàng)新,以新的思維、新的視野、新的舉措來謀劃、加強和改進(jìn)我們的各項工作,突破發(fā)展瓶頸,破解發(fā)展難題,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越,以思想的大解放推動銅仁的大發(fā)展。地委提出了實現(xiàn)“六個新跨越”和構(gòu)建“兩帶兩圈”產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略決策。全區(qū)各級各部門就要圍繞決策,運用系統(tǒng)、全面、聯(lián)系的思維方式來研究,如何實現(xiàn)、用什么樣的手段和路徑實現(xiàn)這些決策。
　　一是研究“六個新跨越”,每一個新跨越的突破口是什么,外圍支撐條件是什么,基礎(chǔ)條件又是什么等等,都要認(rèn)真分析,全面把握。
　　二是研究“兩帶兩圈”如何抓,銅仁城市經(jīng)濟(jì)圈抓什么,梵凈山旅游文化經(jīng)濟(jì)圈抓什么,銅玉產(chǎn)業(yè)帶、烏江特色產(chǎn)業(yè)帶抓什么;“兩帶兩圈”相互之間是什么關(guān)系,哪一個是重點、哪一個是階段性重點,哪一個是全區(qū)必須長期做的工作,哪一個是聯(lián)動各方面的重要平臺等等,都要統(tǒng)籌謀劃,整體推進(jìn)。
　　要在深化區(qū)情認(rèn)識的過程中解放思想、更新觀念,增強區(qū)情認(rèn)識,又快又好地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。銅仁是“欠開發(fā)、欠發(fā)達(dá)”程度最深的地區(qū),經(jīng)濟(jì)總量在全省處于掛末位置。立足于這個基本區(qū)情,只有加快發(fā)展,推進(jìn)跨越,才能趕超發(fā)達(dá)地區(qū),實現(xiàn)群眾致富的利益需求。要實現(xiàn)跨越就必須有敢為天下先的勇氣,豁出去的拼勁,敢想、敢干、敢試、敢闖,敢于走前人沒有走過的路,敢于嘗試其它地方?jīng)]有嘗試的途徑,只要有利于人民利益的事就大膽地干,只要符合科學(xué)發(fā)展觀的、符合銅仁實際的工作就超前地干,辟出一條落后地區(qū)趕超先進(jìn)、實現(xiàn)跨越的發(fā)展捷徑;增強危機(jī)感、緊迫感,不折騰,不松懈,緊緊抓住中央加快西部地區(qū)發(fā)展和功能區(qū)劃分的政策利好,抓住國家應(yīng)對金融危機(jī)的各項政策措施,能快則快,加速發(fā)展,創(chuàng)造“銅仁”速度,提升“銅仁”質(zhì)量。
　　要在推進(jìn)“六個新跨越”的過程中解放思想、更新觀念,在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實現(xiàn)突破、推進(jìn)跨越。要用全面系統(tǒng)思維理解和把握“六個新跨越”,對其內(nèi)涵實質(zhì)和實現(xiàn)形式進(jìn)行科學(xué)定位。例如,銅仁地區(qū)新型工業(yè)化要實現(xiàn)新跨越,什么是突破口?單純通過結(jié)構(gòu)調(diào)整能不能實現(xiàn)突破?由于全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大,結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用也不大,基于此,要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的增加,必須在這個基礎(chǔ)上來研究如何發(fā)展新型工業(yè)化的問題。發(fā)展新型工業(yè)要發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈長、資源消耗低、經(jīng)濟(jì)效益好、科技勞動密集型,能拉動群眾就業(yè)和實現(xiàn)群眾致富的產(chǎn)業(yè)。所以,在新型工業(yè)化上要改變傳統(tǒng)的發(fā)展思維和模式,要通過綜合途徑、綜合性措施來謀求發(fā)展和突破,不是走原來的工業(yè)發(fā)展老路。
　　一是對現(xiàn)有的工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。二是立足優(yōu)勢礦產(chǎn)資源發(fā)展工業(yè),如石材資源、萬山鉀礦。三是依托農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè),如茶葉加工產(chǎn)業(yè)、畜牧加工產(chǎn)業(yè)。四是依托生態(tài)旅游發(fā)展工業(yè),如旅游工藝品加工。五是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化工業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。
　　要在著力解決民生問題和發(fā)展難題的過程中解放思想、更新觀念。一切工作都必須把解決好民生問題作為出發(fā)點和落腳點。在解放思想、更新觀念中首先要強化民生意識,把民生作為第一大政治任務(wù),扎實抓好,讓群眾真正得到實惠。
　　在實際工作中要堅持群眾路線,把思想真正更新過來,只要群眾與干部真正打成一片,水乳交融,很多工作就容易開展,很多事情就好辦。因此,各級干部一定要多深入基層,走村訪寨,進(jìn)村入戶,訪貧問苦,體察民情,要清楚群眾想什么、盼什么,干部應(yīng)該做什么,怎樣做得更好、更讓群眾舒心、滿意。在民生問題上干部不要講大話、說虛話,而要從細(xì)微處出發(fā)、從點滴做起,把一件件事情做好、做實,把群眾喝水、吃飯、上學(xué)、就醫(yī)、住房、安全等工作扎扎實實、細(xì)而又細(xì)地一件件抓好、抓到位。
　　要善于在破解發(fā)展難題中解放思想。當(dāng)前首要的是破解發(fā)展的資金“瓶頸”問題。要立足自身優(yōu)勢,盤活自有資源,大膽借助外力,善用“點金術(shù)”。為此,要采取:一是土地整治,二是集中整合礦產(chǎn)資源,三是國有資產(chǎn)經(jīng)營,四是收儲土地。還可以考慮將梵凈山旅游產(chǎn)業(yè)整體包裝上市,使之成為具有相當(dāng)規(guī)模的上市公司,上市融資緩解我們的資金壓力。
　　其次是干部的素質(zhì)和作風(fēng)問題。如果我們不解決干部素質(zhì)的提高,不解決干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變問題,很難實現(xiàn)跨越�？缭绞切枰�一大批充滿激情,有著冒險犧牲精神,對人民利益高度負(fù)責(zé)的干部隊伍來支撐的。
　　三是體制和機(jī)制。體制和機(jī)制是根本性、戰(zhàn)略性、長期性、穩(wěn)定性的問題,一定要高度重視體制和機(jī)制的建立和完善。
　　四是擴(kuò)大開放。要包容一切有利于發(fā)展的文化,把封閉的自我需求認(rèn)識轉(zhuǎn)變成開放的共同需求意識。從客商、游客、市場的需求出發(fā),區(qū)別對待各種類型的發(fā)展主體,做到安商、親商、富商,融入市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌道。(作者系銅仁地委副書記、行署專員)

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