摘要：文章以2008～2013年江蘇省制造業(yè)27個(gè)行業(yè)的面板數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用Malmquist生產(chǎn)指數(shù)法，以R&D投入和綜合能源消耗為投入指標(biāo)，工業(yè)總產(chǎn)值為產(chǎn)出指標(biāo)建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)第三次工業(yè)革命背景下江蘇制造業(yè)的創(chuàng)新效率進(jìn)行測(cè)度評(píng)價(jià)。結(jié)果表明，江蘇制造業(yè)各行業(yè)間的創(chuàng)新效率表現(xiàn)出不平衡、資源配置效率較低等問(wèn)題。最后針對(duì)問(wèn)題提出相關(guān)的政策建議。
　　關(guān)鍵詞：第三次工業(yè)革命；制造業(yè)；創(chuàng)新效率；Malmquist指數(shù)法
　　一、引言
　　當(dāng)前世界范圍內(nèi)正在經(jīng)歷著新型能源體系的變革，以新型能源生產(chǎn)和利用方式革命推動(dòng)的第三次工業(yè)革命將引發(fā)世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和社會(huì)生活方式的重大變革。美國(guó)著名未來(lái)學(xué)家杰里米·里夫金在《第三次工業(yè)革命》一書(shū)中指出：互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與可再生能源系統(tǒng)相結(jié)合，將為第三次工業(yè)革命奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著資源制約、環(huán)境污染、生態(tài)退化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，粗放的資源依賴型的發(fā)展方式已難以為繼。做為制造業(yè)大國(guó)的中國(guó)，2013年，制造業(yè)凈出口居世界第一位，制造業(yè)增加值在世界占比達(dá)到20.8%。本文通過(guò)搜集2008～2013年江蘇制造業(yè)27個(gè)行業(yè)的面板數(shù)據(jù)，結(jié)合第三次工業(yè)革命對(duì)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的影響因素構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用Malmquist生產(chǎn)力指數(shù)法，對(duì)江蘇制造業(yè)的創(chuàng)新效率進(jìn)行測(cè)度評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上，對(duì)江蘇制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提出政策和建議。
　　二、實(shí)證分析
　　表1 從橫向角度來(lái)看，2008年煙草制品、家具制造業(yè)兩個(gè)行業(yè)的DEA有效，表明它們的投入產(chǎn)出表現(xiàn)為高效率，但是江蘇省其他行業(yè)的投資回報(bào)率較低，大量的投資卻沒(méi)有有效地提高綜合效率，這與江蘇省產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新以及新能源的使用率有著莫大的關(guān)聯(lián)。2009年有三個(gè)行業(yè)的DEA值為1.000，表明農(nóng)副食品加工業(yè)、煙草制品業(yè)和家具制造業(yè)，這三個(gè)行業(yè)為DEA有效，這三個(gè)行業(yè)和江蘇省其他行業(yè)相比效率達(dá)到相對(duì)最高效率狀態(tài)。2010年煙草制造業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)這兩個(gè)行業(yè)表現(xiàn)為DEA有效，2011年江蘇省煙草制品業(yè)、家具制造業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)這三個(gè)行業(yè)為DEA有效，2012年和2013年僅僅煙草制造業(yè)DEA值為1.000，說(shuō)明只有煙草制造業(yè)投入的資源得到了充分利用，而其他行業(yè)綜合效率還有待進(jìn)一步提升，資源利用能力和創(chuàng)新能力還有很大的發(fā)展空間。
　　技術(shù)有效性評(píng)價(jià)，代表各個(gè)行業(yè)管理水平和技術(shù)發(fā)揮效率的水平，從表2中有江蘇省有四個(gè)行業(yè)連續(xù)六年純技術(shù)效率值為1.000，說(shuō)明農(nóng)副食品加工業(yè)、煙草制品業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)和通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)是技術(shù)有效的，它們管理和技術(shù)發(fā)揮達(dá)到最優(yōu)效率，紡織業(yè)、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)從2008-2011年連續(xù)四年純技術(shù)效率為DEA有效，而2012年卻為DEA無(wú)效，影響其DEA無(wú)效的原因是規(guī)模有效性沒(méi)有達(dá)到DEA有效的狀態(tài)，從而導(dǎo)致管理水平和技術(shù)發(fā)揮效率下降，沒(méi)有達(dá)到理想的狀態(tài)，食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)則相對(duì)于江蘇省其他行業(yè)純技術(shù)效率較低，說(shuō)明江蘇省這四個(gè)行業(yè)R&D投入與能源投入沒(méi)能夠充分利用，投入與產(chǎn)出不平衡，需要提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)行業(yè)的資源共享和研發(fā)合作。
　　三、政策建議
　　首先，要進(jìn)一步提高制造業(yè)的R&D效率，建立效率導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源分配體制。從定量分析的結(jié)果可知江蘇制造業(yè)各行業(yè)發(fā)展水平層次不齊，效率變動(dòng)不平衡，整個(gè)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源配置的目標(biāo)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。要建立效率導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源分配體制和有效的技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，不斷提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率，提高R&D資源的利用率。
　　其次，要充分發(fā)揮政府政策的導(dǎo)向作用，對(duì)制造業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)給予大力扶持。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主要?jiǎng)恿��?lái)自政府和市場(chǎng)，通過(guò)制定政府與產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新的良性運(yùn)行機(jī)制，從而保證創(chuàng)新的效率。
　　第三，要進(jìn)一步提高江蘇制造業(yè)對(duì)太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源的利用效率，促進(jìn)江蘇制造業(yè)綠色低碳的可持續(xù)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)較快發(fā)展，能源需求不斷增長(zhǎng)，保障能源供給、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)已成為發(fā)展制造業(yè)、提高制造業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的迫切任務(wù)。
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1]里夫金·杰.第三次工業(yè)革命：新經(jīng)濟(jì)模式如何改變世界[M].中信出版社，2012.
　　[2]何建坤.新型能源體系革命是通向生態(tài)文明的必由之路——兼評(píng)杰里米·里夫金《第三次工業(yè)革命》[J].中國(guó)地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)，2014（02）.
　　*項(xiàng)目基金：江蘇省社科學(xué)基金項(xiàng)目“第三次工業(yè)革命與江蘇制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究”（13ZHB005）；江蘇省普通高校學(xué)術(shù)學(xué)位研究生科研創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目 （KYXX-0016）；江蘇省社科學(xué)基金項(xiàng)目（13ZHB005）；江蘇統(tǒng)計(jì)應(yīng)用研究基地項(xiàng)目（2012012-3）。
　�。ㄗ髡邌挝唬憾瓭�，江蘇大學(xué)科技處；仲女，江蘇大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院）

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