【摘要】文章通過分析河南農(nóng)村人力資源在產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、區(qū)域間的分布情況，認為河南農(nóng)村人力資源正在向第二、第三產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移，但人力資源結(jié)構(gòu)不盡合理，還有較大提升空間。有關部門應做好農(nóng)村人力資源開發(fā)這一基礎工作，使其成為中原經(jīng)濟區(qū)可持續(xù)建設的戰(zhàn)略支撐點。
　　【關鍵詞】農(nóng)村人力資源結(jié)構(gòu) 中原經(jīng)濟區(qū) 可持續(xù)建設
　　在知識經(jīng)濟時代，人力資源是科技中的核心因素，對經(jīng)濟發(fā)展起決定性作用，也是推動社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎資源。農(nóng)村人力資源則是農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化最重要的資源。河南地處中原，是人口大省、農(nóng)業(yè)大省和新興工業(yè)大省，更是農(nóng)民大省，在中原經(jīng)濟區(qū)建設中占據(jù)主體地位。做好農(nóng)村人力資源開發(fā)是中原經(jīng)濟區(qū)可持續(xù)建設的重要戰(zhàn)略支撐和基礎工作。了解和掌握河南農(nóng)村人力資源的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，有助于對河南農(nóng)村人力資源開發(fā)工作有一個基本的認識前提。
　　河南農(nóng)村人力資源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析
　　根據(jù)相關理論可知，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依照“第一產(chǎn)業(yè)→第二產(chǎn)業(yè)→第三產(chǎn)業(yè)”順序的改變，勞動力先從事農(nóng)業(yè)這個第一產(chǎn)業(yè)，然后轉(zhuǎn)向工業(yè)生產(chǎn)，隨著人均 GDP的提高和社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，勞動力又會向服務業(yè)即第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移�？傏厔轂閺氖碌谝划a(chǎn)業(yè)的人數(shù)逐減；從事第二產(chǎn)業(yè)的人數(shù)達到一定程度后較穩(wěn)定或變化幅度不大；從事第三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)逐增，結(jié)果形成第三產(chǎn)業(yè)占主導的新局面。
　　通過《河南省統(tǒng)計年鑒（2012）》資料可以分析出河南農(nóng)村勞動力在不同產(chǎn)業(yè)的分布比重，了解河南農(nóng)村從業(yè)人員結(jié)構(gòu)及其社會發(fā)展水平。資料顯示，2011年末河南省農(nóng)村從業(yè)人員4911.16萬人，占農(nóng)村勞動力資源總量的78.78%。其中，在第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)的有2655.29萬人；在第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)的有1374.46萬人；在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的有881.41萬人。第一、二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)比例接近3∶2∶1，呈金字塔形。尤其是從事批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的僅占17.35%，①這揭示了農(nóng)村市場落后，還有極大發(fā)展空間。上述數(shù)據(jù)表明：河南省農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)所占比例過大，第二和第三產(chǎn)業(yè)很不發(fā)達；但是2011年相比于2006年末來說，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量中從事第一產(chǎn)業(yè)的相對減少22個百分點，而從事第二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量增加較快，呈逐年提高的趨勢，勞動力在產(chǎn)業(yè)間呈現(xiàn)正分配趨勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨向合理化。從2011年數(shù)據(jù)來看，也反映出河南農(nóng)村尚有大量剩余勞動力存在，農(nóng)村人力資源有待于進一步開發(fā)。
　　河南農(nóng)村人力資源行業(yè)現(xiàn)狀
　　根據(jù)不同的技術特點，社會勞動力分布于不同的行業(yè)中，不同的行業(yè)按照生產(chǎn)力的布局形成三大產(chǎn)業(yè)。相比較于產(chǎn)業(yè)，行業(yè)是微觀領域。從勞動力的行業(yè)分布中可以更加細分出河南省農(nóng)村勞動力資源的構(gòu)成現(xiàn)狀。
　　從2001年、2006～2012年的《河南省統(tǒng)計年鑒》和《河南省第二次農(nóng)業(yè)普查資料》中可以看出河南農(nóng)村行業(yè)現(xiàn)狀如下：
　　農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)逐年遞減。從2000年到2011年，河南農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)在逐年遞減，11年間從3559萬人減少到2665萬人，共減少904萬人，減少了25%，年均遞減約2.3%。
　　工業(yè)和建筑業(yè)的從業(yè)人數(shù)增加較快。從事工業(yè)的人數(shù)從354萬增加到848萬，增加了494萬人，11年間人數(shù)增加了1.4倍，年均增長12.7%。建筑業(yè)人數(shù)從280萬增加到527萬，增加了247萬，年均增長8%。
　　交通運輸、倉儲和郵政業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)增長緩慢。以2006年為基數(shù)，到2011年5年間第三產(chǎn)業(yè)共增加131萬人，年均增加26.2萬人，增長率約為3.6%。除個別年份外，第三產(chǎn)業(yè)中的幾個統(tǒng)計行業(yè)從業(yè)人數(shù)每年增加人數(shù)均不超過10萬人。
　　第三產(chǎn)業(yè)中，各行業(yè)從業(yè)人數(shù)差距較大，增長也不均衡。從數(shù)量上看，除農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)外，教育、衛(wèi)生等其他行業(yè)從業(yè)人數(shù)相比最多，2011年達到286萬人，而信息傳輸、計算機和軟件業(yè)只有24萬人；從數(shù)量增長上看，增長最多的是批發(fā)和零售業(yè)，5年間增加了53萬人，增加最少的是教育、衛(wèi)生等其他行業(yè)，5年間只增加了11萬；從增長速度上看，信息傳輸、計算機和軟件業(yè)增長最快，增長了一倍，教育、衛(wèi)生等其他行業(yè)從業(yè)人數(shù)增長最慢，5年間只增長了4%。從增長趨勢上看，批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)近幾年從業(yè)人數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢，逐年減少。
　　由此可知，河南省農(nóng)村從業(yè)人員行業(yè)特點是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，且比例偏大，其他行業(yè)的人數(shù)相對較少，所占比重也小，增幅不大，對素質(zhì)要求不高的行業(yè)，如工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)等，人數(shù)增加較快，是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的主要行業(yè)。從經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的角度看，河南省農(nóng)村人力資源開發(fā)和分布的延伸均有巨大的發(fā)展空間。從素質(zhì)和技術看，從事高科技發(fā)展的比例較小，水平很低，還需加強河南農(nóng)村義務教育和職業(yè)教育。
　　河南省農(nóng)村人力資源區(qū)域分布現(xiàn)狀
　　農(nóng)村人力資源的區(qū)域分布，是指農(nóng)村勞動力資源在空間上的分布狀態(tài)。從總體上了解河南省農(nóng)村勞動力在不同地區(qū)的分布，有利于總體上對各個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況的了解，為政策的制定提供指導。根據(jù)河南省統(tǒng)計年鑒得出2011年河南省18個省轄市人口分布情況，如下表所示。
　　2011年河南省地級市人口分布情況表
　　通過計算得出，鄉(xiāng)村人口占總?cè)丝诒戎卦?0%以下的有鄭州、信陽、濟源、焦作、鶴壁等市；比重在55%以上的有漯河、商丘、南陽、開封、濮陽等市；其他地級市比重介于50%～55%之間。其中鄭州市的比重42.37%，為最低，城市化程度和經(jīng)濟發(fā)展程度與鄭州的省會地位及經(jīng)濟發(fā)展水平相一致。而濮陽市比重達到61.82%，是河南省城市化程度較低和經(jīng)濟發(fā)展緩慢的地區(qū)�？傮w上看，河南省鄉(xiāng)村人口占總?cè)丝诒戎仄毡槠�高，農(nóng)村城鎮(zhèn)化還有待提高。
　　鄉(xiāng)村從業(yè)者占鄉(xiāng)村總?cè)丝诒戎卦?0%以上的有安陽、周口、駐馬店、信陽等市；比重在80%以下的有鄭州、新鄉(xiāng)、鶴壁、三門峽、濮陽等市；其他比重都在80%～90%之間，說明河南省農(nóng)村真正從業(yè)的人口占鄉(xiāng)村總?cè)丝诒戎剌^高，反映了農(nóng)村青壯年勞動力外流嚴重，同時也說明河南省鄉(xiāng)村從業(yè)者中老年人比重較大。這種年齡結(jié)構(gòu)從某種意義上說制約著河南的糧食安全問題。
　　鄉(xiāng)村從業(yè)人口占鄉(xiāng)村勞動力資源比重在80%以上的有鄭州、鶴壁、駐馬店、濟源市；其他比重都在90%以上。除上述4市的農(nóng)村勞動力資源尚有開發(fā)潛力外，其他地區(qū)可挖掘的農(nóng)村勞動力資源數(shù)并不大，因此只能從勞動力資源的質(zhì)量或素質(zhì)入手提高。
　　從地理自然分布、經(jīng)濟社會自然資源綜合特征和經(jīng)濟社會發(fā)展的類似、生產(chǎn)力布局以及區(qū)域分工的要求等角度，可以將河南省劃分為豫中北（包括鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濟源、濮陽、許昌、漯河10市）、豫東南（包括商丘、周口、駐馬店、信陽4市）、豫西南（包括洛陽、三門峽、平頂山、南陽4市）三個區(qū)域。三大區(qū)域之間具有明顯的差異，表現(xiàn)出不同的特點。②豫中北區(qū)域：位于河南省中北部，交通、區(qū)位條件較好。無論是礦產(chǎn)資源、人力資源開發(fā)程度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平還是工業(yè)化、城市化、市場化水平，在河南省都處于領先地位，是經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)域；豫東南區(qū)域：位于河南省東部和東南部，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件較好，農(nóng)副產(chǎn)品資源極其豐富，畜牧業(yè)較發(fā)達。但該區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展緩慢，工業(yè)落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，經(jīng)濟社會發(fā)展亟待提高；豫西南區(qū)域帶：位于河南省西部和西南部，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎雄厚，礦產(chǎn)資源豐富，農(nóng)村人力資源較多，重工業(yè)較發(fā)達，具有發(fā)展優(yōu)勢。
　　綜上所述，河南省農(nóng)村人力資源在區(qū)域上的特點表現(xiàn)為農(nóng)村潛在勞動者人數(shù)及從業(yè)情況因各地區(qū)城市化水平不同而呈現(xiàn)區(qū)域不均衡的狀態(tài)。豫西南區(qū)域經(jīng)濟落后，農(nóng)村勞動力總量較大，從業(yè)程度較高；豫中北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度與城鎮(zhèn)化水平高，農(nóng)村人力資源數(shù)目偏少，應注重素質(zhì)挖掘；豫東南從業(yè)程度較低，有一定的提升潛力。
　　【作者為中州大學科研處農(nóng)村問題研究中心秘書長、副教授；本文系河南省軟科學2011年項目“基于中原經(jīng)濟區(qū)框架下的河南農(nóng)村人力資源開發(fā)研究”的階段性成果，項目編號：112400450005】
　　【注釋】
　　①《河南統(tǒng)計年鑒（2012）》，北京：中國統(tǒng)計出版社，2012年。
　�、诶铊F倫：“河南經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域布局特征與調(diào)整思路”，《河南省情與統(tǒng)計》，2002年第6期，第15頁。
　　責編/邊文鋒

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