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承接國際服務(wù)外包的就業(yè)效應(yīng)作用機(jī)制分析

發(fā)布時間:2019-08-20 來源: 感恩親情 點擊:


  一、引言
  
  國際服務(wù)外包是指企業(yè)將本來由自身執(zhí)行的非核心業(yè)務(wù),通過建立可控制的離岸中心或國外分公司,以合同的方式轉(zhuǎn)移給本企業(yè)以外的服務(wù)提供者,從而使其專注于核心業(yè)務(wù),提高自身的資源配置效率,并提升本企業(yè)的核心競爭力。
  在國際服務(wù)外包高速發(fā)展的同時,引發(fā)了就業(yè)崗位在全球范圍內(nèi)大規(guī)模的再分配。因此而產(chǎn)生的就業(yè)問題引起國內(nèi)外不少學(xué)者的關(guān)注,其中關(guān)于對發(fā)展中國家承接國際服務(wù)外包對就業(yè)影響的研究成果主要有:以印度為例,有關(guān)專家研究了印度承接離岸服務(wù)外包帶來的經(jīng)濟(jì)增長和價值增值。認(rèn)為發(fā)達(dá)國家服務(wù)離岸的初期影響表現(xiàn)在為承接國帶來高增長的就業(yè)量。國內(nèi)研究者認(rèn)為承接服務(wù)外包產(chǎn)生的就業(yè)效應(yīng)主要表現(xiàn)在四個方面:就業(yè)擴(kuò)展效應(yīng)、工資提高效應(yīng)、技能溢出效應(yīng)以及教育培訓(xùn)效應(yīng)。對承接國來說,服務(wù)外包能夠帶來服務(wù)業(yè)的整體就業(yè)人數(shù)和就業(yè)比重的明顯上升及其主要服務(wù)行業(yè)的就業(yè)人數(shù)和就業(yè)比重的增加。有學(xué)者使用1997~2007 年中國服務(wù)業(yè)外包和三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)及工資水平等時間序列數(shù)據(jù)分析了對外服務(wù)承接和對外服務(wù)發(fā)包對中國就業(yè)結(jié)構(gòu)及工資水平的影響,認(rèn)為總體上服務(wù)外包對就業(yè)結(jié)構(gòu)和工資水平存在正的凈效應(yīng),其中對外服務(wù)承接影響更為明顯。
  綜合來看,研究承接國際服務(wù)外包如何對就業(yè)產(chǎn)生影響研究成果很少。與此同時中國日益成為發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)外包的重要目的地國之一,并且中國作為人口大國就業(yè)問題異常突出。所以研究承接國際服務(wù)外包的就業(yè)效應(yīng)的作用機(jī)制對我國如何利用更好的利用國際服務(wù)外包以及增加就業(yè)量有重要的現(xiàn)實意義。本文主要對承接國際服務(wù)外包產(chǎn)生就業(yè)效應(yīng)可能作用的途徑進(jìn)行理論分析。
  
  二、承接國際服務(wù)外包的就業(yè)效應(yīng)直接傳導(dǎo)機(jī)制
  
  全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)一直保持良好的發(fā)展勢頭,中國正成為全球跨國公司海外研發(fā)活動的首選地,同時有條件成為跨國公司服務(wù)外包的主要承接地。自中國頒布了一系列鼓勵發(fā)展服務(wù)外包的政策以來,承接國際服務(wù)外包對我國就業(yè)的貢獻(xiàn)也非常突出。在2010年7月16日商務(wù)部召開新聞發(fā)布會上宣布,2010年1月~5月,中國新增服務(wù)外包企業(yè)1105家,新增從業(yè)人員18..2萬人,其中大學(xué)畢業(yè)生達(dá)12.4萬人,占68%。全國承接服務(wù)外包合同執(zhí)行金額55億美元,同比增長139.2%。
  以軟件、技術(shù)研發(fā)、信息技術(shù)服務(wù)和業(yè)務(wù)流程服務(wù)為主的服務(wù)外包,是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分,是人才知識密集型產(chǎn)業(yè)。中國每年有400至500萬大學(xué)畢業(yè)生,為服務(wù)外包這一高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展儲備了大量人才,是中國發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。承接國際服務(wù)外包成為解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題的途徑之一,同時也逐漸成為服務(wù)外包人才的主力軍。以上海市為例:2009年,全市服務(wù)外包企業(yè)吸納就業(yè)人員103831人,新增從業(yè)人員29176人,其中大學(xué)學(xué)歷9.29萬人,占全部從業(yè)人員的89.5%;其他學(xué)歷1.1萬人,占全部從業(yè)人員比重為10.5%。大學(xué)學(xué)歷從業(yè)人員中,本科以上學(xué)歷5.9萬人,占全部從業(yè)人員比重為56.5%(其中博士學(xué)歷0.2萬人,占全部從業(yè)人員的1.5%;碩士學(xué)歷1.2萬人,占比為11.9%;本科學(xué)歷4.5萬人,占比為43.1%);專科學(xué)歷3.4萬人,占全部從業(yè)人員的33%。
  國際服務(wù)外包最基礎(chǔ)的動因就是勞動力成本的差異。在技術(shù)和其他條件允許的情況下,發(fā)包國為了節(jié)省人力成本獲得比較優(yōu)勢利益,將數(shù)據(jù)錄入和呼叫中心等等服務(wù)活動拆分、轉(zhuǎn)移到低工資的發(fā)展中國家去,從而節(jié)省生產(chǎn)成本。這就不可避免地帶來工作崗位的轉(zhuǎn)移,給承接國提供更多工作崗位拉動就業(yè),在勞動力允裕豐沛的前提下,也就增加了生產(chǎn)活動中勞動力投入的數(shù)量。所以直接就業(yè)增加主要來自于發(fā)包國的服務(wù)工作直接轉(zhuǎn)移到承接國,引起承接國就業(yè)數(shù)量增加。
  世界銀行認(rèn)為,如果遠(yuǎn)距離承接服務(wù)在技術(shù)上是可行的,而且可以使商務(wù)成本降低30~40%,則發(fā)包國家的1%~5%的就業(yè)崗位將轉(zhuǎn)向承接外包服務(wù)的發(fā)展中國家。美國Forester公司估計,2000年以來,美國由于服務(wù)外包,大約向國外流失了40萬個服務(wù)業(yè)工作崗位。到2015年,服務(wù)業(yè)流向海外的工作崗位將高達(dá)330萬個。
  承接國際服務(wù)外包的直接就業(yè)擴(kuò)大效應(yīng)在多個承接國中得到了集中體現(xiàn)。在上表中,印度國家軟件與服務(wù)行業(yè)協(xié)會(NASSCOM)以及中國服務(wù)外包網(wǎng)(ChinaSourcing)的數(shù)據(jù)表明,國際服務(wù)外包的繁榮使得各個承接國的就業(yè)人數(shù)逐年增加,這僅是發(fā)達(dá)國家服務(wù)崗位轉(zhuǎn)移帶來的就業(yè)增加量。
  
  三、承接國際服務(wù)外包的就業(yè)效應(yīng)間接傳導(dǎo)機(jī)制
  
  1.通過收入乘數(shù)效應(yīng)影響就業(yè)
  乘數(shù)理論揭示:人們的原始支出(包括消費(fèi)、投資、政府支出)成為支付接受方的收入,后者將其收入的一部分再支付出去,并成為另一部分人的收入,如此循環(huán)下去,最終整個經(jīng)濟(jì)因此筆原始支出而新增加的總產(chǎn)值為:
  其中,A為原始支出,MPC為邊際消費(fèi)傾向,Y為因該筆原始支出而最終增加的產(chǎn)值。
  一般而言,收入更高的人群的絕對消費(fèi)數(shù)額會更高。
  國際服務(wù)外包為承接外包的東道國創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會之外,同時也提高了工資水平。例如:西方軟件服務(wù)外包進(jìn)入印度的迅速增長引發(fā)了工資上漲和管理人才短缺。印度軟件與服務(wù)外包協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,軟件人員平均工資已經(jīng)從2003年的10500美元增長到2007年的15732美元。根據(jù)美國專業(yè)外包咨詢公司NeoIT公司的預(yù)測,2010年主要離岸外包地的工資薪酬比2005普遍平均增長近50%。在我國,國際服務(wù)外包所囊括的信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、技術(shù)服務(wù)以及呼叫中心是名副其實的高薪行業(yè)。高收入的服務(wù)業(yè)就業(yè)者傾向于比其他行業(yè)的相對低收入者消費(fèi)更多的各類產(chǎn)品,即高收入意味著邊際消費(fèi)傾向MPC數(shù)值較大。意味著對社會產(chǎn)品需求增加,促進(jìn)投資擴(kuò)大,產(chǎn)生新的就業(yè)崗位。
  2.通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)影響就業(yè)
  國民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)是相互關(guān)聯(lián)的,一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一方面需要其他行業(yè)的支撐,另一方面也能促進(jìn)其他行業(yè)的發(fā)展。這樣,一個行業(yè)的發(fā)展,往往能帶動眾多相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,并最終促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)的就業(yè)。也就是說產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)對就業(yè)的增加主要來自于伴隨直接就業(yè)而來的就業(yè)。在2009年中,印度信息技術(shù)和信息技術(shù)支持下的服務(wù)行業(yè)就業(yè)人數(shù)將達(dá)到230萬,同時在其它產(chǎn)業(yè)間接增加650萬工人。印度Niyati Technologies 公司的首席執(zhí)行官Ramesh Nair 曾說過:“在印度,每增加1 個國際服務(wù)外包工作,就會帶來3 個新的工作……”。
  服務(wù)外包屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè),那人們對服務(wù)產(chǎn)品的需求必然帶動現(xiàn)代服務(wù)外包業(yè)務(wù)生產(chǎn)過程中所需要消耗的產(chǎn)品的相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。例如,服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展除了本行業(yè)要吸收就業(yè)人員外,還為經(jīng)濟(jì)新提供了電子、信息、廣告行業(yè)等職位。所以承接服務(wù)外包可以因為直接使用其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品而帶動一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展(直接消耗波及),相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又因為要消耗其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品而可以帶動與更多其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展(間接消耗波及)。依此類推,還可以有三次波及、四次波及……,最終現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展能夠有效地增加整個社會的就業(yè)。
  3.通過技術(shù)進(jìn)步影響就業(yè)
  服務(wù)外包業(yè)屬于智力密集型產(chǎn)業(yè),涵蓋軟件開發(fā)、銀行、保險、人力資源、管理等許多領(lǐng)域。承接國際服務(wù)外包產(chǎn)生的知識和技術(shù)外溢效應(yīng)已經(jīng)是不爭的事實。文化知識和技術(shù)的進(jìn)步最終也會對就業(yè)產(chǎn)生積極的影響。首先,承接國際服務(wù)外包的技術(shù)效應(yīng)可以使企業(yè)降低生產(chǎn)成本。經(jīng)濟(jì)學(xué)分析表明,企業(yè)會不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,一直到邊際成本與邊際收益相等為止。因此,成本的降低必然刺激企業(yè)增加資本和勞動投入擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。承接國際服務(wù)外包所帶來的技術(shù)進(jìn)步有很大一部分表現(xiàn)為降低企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營成本,因而對促進(jìn)就業(yè)有積極的作用。其次,承接國際服務(wù)外包的技術(shù)效應(yīng)可以幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險。企業(yè)家是否愿意進(jìn)行新的投資,與其對未來收益的預(yù)期密切相關(guān)。因此,能否有效地規(guī)避或降低風(fēng)險,是決定企業(yè)投資意向的一個關(guān)鍵因素。在技術(shù)進(jìn)步之后,企業(yè)可以更好地發(fā)現(xiàn)和開拓新的市場,更容易獲得緊缺的資金和技術(shù),更有效地降低生產(chǎn)運(yùn)營的成本,更可靠地規(guī)避風(fēng)險。換言之,技術(shù)的進(jìn)步主要是信息的發(fā)展使得降低了開辦企業(yè)、開展生產(chǎn)的難度(能夠),增加了開辦企業(yè)、開展生產(chǎn)的利潤(愿意),使得人們有更大的動力開辦新的企業(yè),企業(yè)有更大的動力擴(kuò)大生產(chǎn),從而雇用更多的工人,促進(jìn)了就業(yè)。

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