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企業(yè)依法經(jīng)營管理必要性初探

發(fā)布時間:2019-08-19 來源: 感恩親情 點擊:


  市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟。企業(yè)作為市場重要主體,是法律規(guī)范市場的首要對象。企業(yè)處在法律規(guī)范的環(huán)境下,客觀上要求企業(yè)必須將經(jīng)營管理行為納入法治軌道,做到對外依法經(jīng)營,依法維護(hù)企業(yè)自身合法權(quán)益;對內(nèi)依法立制,依法管理。本文就企業(yè)依法管理的必要性談一下自己的初步看法。
  一、依法經(jīng)營管理是社會主義市場經(jīng)濟的必然要求
  在社會主義市場經(jīng)濟體制下,企業(yè)與政府、與企業(yè)、與消費者的關(guān)系,企業(yè)內(nèi)部的各種關(guān)系都處在一種利益區(qū)分、意志差異的狀態(tài),他們之間的利益契合和意志契合,只能在法律規(guī)范的框架內(nèi),通過界定權(quán)利、明確義務(wù),設(shè)定規(guī)則、確定責(zé)任的方式來實現(xiàn)。在產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確的情況下,企業(yè)與企業(yè)從過去的“同吃一鍋飯”的“家庭成員”轉(zhuǎn)變?yōu)椤蔼毩㈤T戶、各自謀生”的平等主體,彼此之間依靠法律來調(diào)整。在資源配置市場化的情況下,企業(yè)與消費者從過去的“分配—供給”體制的執(zhí)行者轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龉┣箨P(guān)系的代表者,相互之間的關(guān)系也必須依照法律來規(guī)范。企業(yè)內(nèi)部各種關(guān)系,如投資者與管理層的關(guān)系,企業(yè)與職工的關(guān)系,都必須按照法律來確定?梢哉f,在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的今天,企業(yè)經(jīng)營管理已經(jīng)離不開法律的調(diào)整和規(guī)范。只有做到依法經(jīng)營管理,企業(yè)才可能適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求,才可能正確處理與企業(yè)、與其他企業(yè)、與消費者以及自身內(nèi)部的各種關(guān)系,成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的主體,在市場競爭中立于不敗之地。
  二、依法經(jīng)營管理是我國應(yīng)對國際挑戰(zhàn)的前提
  企業(yè)已完全置身與同世界各國企業(yè)按照相同規(guī)則進(jìn)行平等競爭的全球經(jīng)濟舞臺。企業(yè)將在更大范圍內(nèi)與國際市場競爭與合作。國際市場是一個法治化程度很高的市場,因此,企業(yè)必須提高依法經(jīng)營管理的水平和依法參與國際合作與競爭的能力。世界貿(mào)易組織在過去的50多年的發(fā)展中,已經(jīng)形成了一整套為全體成員共同接受的多邊經(jīng)貿(mào)協(xié)定和協(xié)議,并且涉及到國際貿(mào)易法的所有領(lǐng)域,是世界貿(mào)易組織成員之間開展國際經(jīng)貿(mào)合作與競爭的基本規(guī)范。在這樣的背景下,企業(yè)要提高參與國際合作與競爭的能力,就必須了解世界貿(mào)易組織的基本規(guī)則,強化法制觀念,自覺遵守國際經(jīng)貿(mào)合作與競爭的“游戲規(guī)則”,自覺運用這些規(guī)則保護(hù)自身合法權(quán)益,防止不必要的貿(mào)易糾紛和損失。
  三、依法經(jīng)營管理是企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟環(huán)境的基礎(chǔ)
  企業(yè)進(jìn)入市場從事交易和參與競爭,必須遵守市場規(guī)則,依法規(guī)范自己的行為。企業(yè)要在復(fù)雜激烈的市場競爭中贏得主動,必須在法律提供的空間內(nèi)實施自己的能力和智慧,依法作出正確的決策。企業(yè)要避免市場風(fēng)險,必須對其經(jīng)營行為進(jìn)行充分的法律論證,依法保護(hù)自身合法權(quán)益。市場風(fēng)險不僅包括由于價值規(guī)律和供求關(guān)系的影響而產(chǎn)生的商業(yè)風(fēng)險,而且包括由于當(dāng)事人的違法、違約或過失而產(chǎn)生的法律風(fēng)險。不遵守法律而肆意妄為,不僅難以在市場競爭中取勝,而且還會受到法律的懲罰。實踐中,有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對重大經(jīng)營決策不做法律論證,以至造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟損失,受到法律追究。如有的企業(yè)將資金違規(guī)借貸給他人,用于其他企業(yè)或個人營利,事情敗露后,借出的資金無法收回,企業(yè)負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
  四、依法經(jīng)營管理是企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必由之路
  一個企業(yè)能不能保持長期穩(wěn)定發(fā)展,關(guān)鍵在于它能否依法建立一套規(guī)范嚴(yán)密的內(nèi)部管理制度。從總體上來說,我國企業(yè)還不同程度地存在著法制觀念淡薄、規(guī)章制度殘缺、治理機制落后、管理秩序紊亂等問題。如有的企業(yè)決策不講程序,個別領(lǐng)導(dǎo)隨意拍板;法人治理結(jié)構(gòu)不到位,董事會不履行職責(zé),監(jiān)事灰形同虛設(shè);成本管理、資金管理、質(zhì)量管理和安全管理制度不全、措施不力;財務(wù)管理漏洞百出,帳物管理混亂,私設(shè)小金庫等問題屢見不鮮;企業(yè)集團(tuán)管理層次繁多,管理鏈條過長,以至于顧此失彼,管理失控。這種狀況不可能使企業(yè)健康發(fā)展。要從根本上解決這些問題,必須嚴(yán)格按照《公司法》、《會計法》、《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求,建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的規(guī)范嚴(yán)密的管理體系,實現(xiàn)制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
  五、依法經(jīng)營管理是保證企業(yè)順利改革的重要條件
  在推行現(xiàn)代企業(yè)制度過程中,實現(xiàn)投資主體多元化,是國有企業(yè)改革的方向。其基本目標(biāo)是實現(xiàn)國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)合理,國有企業(yè)做強做大,國有資產(chǎn)保值增殖。但是,近年來,有的企業(yè)在改制過程中,采取資產(chǎn)縮水、夸大虧損、隱瞞利潤等手段,人為地降低國有資產(chǎn)的價值,私分財產(chǎn),逃避債務(wù),造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失,銀行債權(quán)大量懸空,并引發(fā)大量的經(jīng)濟糾紛甚至嚴(yán)重的群體性事件。這些行為違反了有關(guān)的法律法規(guī),應(yīng)當(dāng)受到法律的追究。企業(yè)在改制過程中涉及到出資者權(quán)益、債務(wù)處理、職工安置等一系列法律問題,應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定,在確保相關(guān)各方利益的前提下,依法進(jìn)行,規(guī)范改制,公開、公正地進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易,妥善處理債權(quán)債務(wù),切實保障職工權(quán)益。要做好這些工作,不僅要有經(jīng)濟頭腦和商戰(zhàn)技巧,還要有法律知識和法務(wù)技能。只有熟悉國內(nèi)法律和國際慣例,善于利用各種法律資源充分保護(hù)自己利益,切實防范法律各種風(fēng)險,才能取得成功。

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