摘 要：加強(qiáng)基層黨建工作是深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，是農(nóng)行改革發(fā)展和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的需要，也對(duì)農(nóng)行強(qiáng)化管理、防控風(fēng)險(xiǎn)、確保穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)具有重要意義。文章擬以農(nóng)總行“先進(jìn)基層黨組織”寧波鄞州分行為例，探尋基層行推動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理水平和基層黨建工作同步提升的方式。
　　關(guān)鍵詞：黨建工作 立足點(diǎn) 根本點(diǎn) 支撐點(diǎn) 結(jié)合點(diǎn) 切入點(diǎn)
　　中圖分類號(hào)：F830，D261 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　文章編號(hào)：1004-4914（2015）07-142-02
　　農(nóng)行鄞州分行是寧波市分行轄屬的二級(jí)分行，下轄7個(gè)本級(jí)部門、1個(gè)營(yíng)業(yè)部、25個(gè)二級(jí)支行、7個(gè)二級(jí)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，在職員工541人。至2014年3月末，全行黨支部總數(shù)（含聯(lián)合黨支部）26個(gè)，實(shí)現(xiàn)了基層黨組織全覆蓋；黨員（含預(yù)備黨員）150人，團(tuán)員101人，黨員占比27.7%。從年齡結(jié)構(gòu)來看，35周歲以下員工280人，黨員61人，黨員占比21.8%；35周歲～45周歲員工134人，黨員26人，黨員占比19.4%；45周歲以上員工127人，黨員63人，黨員占比49.6%。從性別結(jié)構(gòu)來看，男性員工205人，黨員87人，黨員占比42.4%；女性員工336人，黨員63人，黨員占比18.8%。從職務(wù)來看，干部序列人員108人，黨員61人，占比56%；普通員工433人，黨員89人，占比21%
　　近年來，鄞州分行黨委高度重視黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的核心凝聚力及黨建工作對(duì)全行業(yè)務(wù)發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)、資產(chǎn)質(zhì)量、內(nèi)控案防的保駕護(hù)航作用。
　　一、提倡三種意識(shí)，找準(zhǔn)黨建“立足點(diǎn)”
　　為解決黨建工作中存在的責(zé)任傳導(dǎo)不到位、業(yè)務(wù)與黨建“兩張皮”等問題，鄞州分行有效依托黨建平臺(tái)及報(bào)紙、內(nèi)網(wǎng)、微信“三位一體”宣傳陣地，結(jié)合“全員營(yíng)銷”及“共同經(jīng)營(yíng)”理念宣貫，提倡“三種意識(shí)”，強(qiáng)化感召、凝聚能量。一是責(zé)任意識(shí)。針對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)防控及人員管理壓力日益加大的情況，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)“一把手”業(yè)務(wù)目標(biāo)完成及管理措施落實(shí)的履職考核，通過過程和結(jié)果雙軌考核倒逼隊(duì)伍“責(zé)任保鮮”。要求各支部書記與所在支部黨員開展談心談話，利用黨建約束作用強(qiáng)化人員管理。以組織生活會(huì)、批評(píng)與自我批評(píng)、支部生活等載體，發(fā)揮黨員對(duì)基層網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度、考核激勵(lì)、費(fèi)用使用等方面的監(jiān)督作用，深化黨員“主人翁”意識(shí)。二是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。組建業(yè)務(wù)技能小組及業(yè)務(wù)專家小組，評(píng)選表彰“先進(jìn)基層黨組織”、“黨員標(biāo)兵”、“服務(wù)明星”、“營(yíng)銷明星”，深入挖掘各序列黨員及基層黨支部圍繞支行中心工作干事創(chuàng)業(yè)的典型事跡，營(yíng)造“比學(xué)趕超”氛圍，樹標(biāo)桿、帶中間、促落后。三是奉獻(xiàn)意識(shí)。在全面推行“以業(yè)績(jī)論英雄”的市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制及“以市場(chǎng)為導(dǎo)向”的營(yíng)銷管理模式進(jìn)程中，積極發(fā)揮黨員隊(duì)伍及“愛崗敬業(yè)標(biāo)兵”的引領(lǐng)作用，從精神層面引導(dǎo)全體員工講工作激情和崗位奉獻(xiàn)，緩解趨利性、提升凝聚力。通過上述措施，黨員先鋒模范帶頭作用進(jìn)一步強(qiáng)化，勤練技能、主動(dòng)營(yíng)銷、勤勉履職的員工多了起來，“干部有擔(dān)當(dāng)、員工有品德、隊(duì)伍有合力”的良好格局基本形成。
　　二、夯實(shí)組織建設(shè)，找準(zhǔn)黨建“根本點(diǎn)”
　　為解決基層黨組織活力不足、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯等問題，鄞州分行健全組織、規(guī)范制度、強(qiáng)化督導(dǎo)、加大保障，著力提升基層黨組織黨建水平。一是注重組織健全。根據(jù)基層網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整及負(fù)責(zé)人變動(dòng)情況，同步調(diào)整轄屬支部及書記。開展了三次機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人公開競(jìng)聘，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨支部書記。至目前，全行共成立27個(gè)獨(dú)立或聯(lián)合黨支部。出臺(tái)《強(qiáng)化各二級(jí)支行經(jīng)營(yíng)管理的指導(dǎo)意見》，明確黨支部、支部委員會(huì)、“三會(huì)一課”等要求，確立三年內(nèi)有條件的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)均成立獨(dú)立支部的目標(biāo)。二是因地制宜，強(qiáng)化活動(dòng)陣地建設(shè)。調(diào)查摸底基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和使用情況，有效整合“黨員活動(dòng)室”和“職工之家”，2014年累計(jì)經(jīng)費(fèi)投入23萬余元。至目前，全行共建黨員活動(dòng)室19個(gè)，均實(shí)施“三亮、五有、十上墻”，為基層提供良好的學(xué)習(xí)娛樂環(huán)境。通過上述措施，基層黨組織源頭活水長(zhǎng)流、健康運(yùn)行，轄內(nèi)姜山支行黨支部被選為“總行級(jí)第三批基層黨支部活動(dòng)陣地示范點(diǎn)”，全行黨建保障水平不斷增強(qiáng)。
　　三、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，找準(zhǔn)黨建“支撐點(diǎn)”
　　為解決制度體系不健全、班子調(diào)研走訪不深入等問題，鄞州分行不斷強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。一是完善黨建工作責(zé)任制。黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，推進(jìn)班子例會(huì)、書記談話、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、黨支部黨日活動(dòng)等制度落實(shí)。建立健全基層黨組織的黨建工作考評(píng)機(jī)制，結(jié)果與基層行年度考核、干部選拔任用等掛鉤。二是完善黨委班子成員聯(lián)系基層工作制。實(shí)施基層網(wǎng)點(diǎn)協(xié)助事項(xiàng)需求的申報(bào)反饋機(jī)制，深化班子成員與基層黨組織及黨員的結(jié)對(duì)聯(lián)系制度，班子成員“走下去”了解訴求、共解難題。開展各層面、各條線員工座談會(huì)，通過把基層黨員干部“請(qǐng)上來”的方式，掌握基層黨建工作動(dòng)態(tài)，廣泛聽取意見建議，將重點(diǎn)難點(diǎn)問題納入督辦。三是完善基層黨支部書記“一崗雙責(zé)”工作制。把“書記抓、抓書記”作為硬制度，開展基層“一把手”述職報(bào)告、績(jī)效面談，推行“六必談、六必訪”制度。通過上述措施，黨委班子與基層黨組織的緊密程度進(jìn)一步提升，基層黨支部書記職責(zé)也進(jìn)一步強(qiáng)化。
　　四、改善效能作風(fēng)，找準(zhǔn)黨建“結(jié)合點(diǎn)”
　　為解決服務(wù)型黨組織建設(shè)不深入、工作效能不高、作風(fēng)不實(shí)等問題，鄞州分行扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，處理好服務(wù)基層及客戶“最后一公里”問題。一是解放基層生產(chǎn)力。實(shí)施行務(wù)督辦，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制及限時(shí)辦結(jié)制，控制notes發(fā)送范圍，減少本級(jí)向基層采集的數(shù)據(jù)量，及時(shí)跟進(jìn)基層行交辦事項(xiàng)。啟動(dòng)本級(jí)部門效能建設(shè)，開展本級(jí)黨員下基層“一對(duì)一”幫扶體驗(yàn)及春節(jié)前帶頭下基層活動(dòng)，深化本級(jí)員工“條塊結(jié)合、雙線考核”的要求。扎實(shí)推進(jìn)“四大中心”建設(shè)，將支行可以“一竿子插到底”的工作予以上收。二是解決服務(wù)客戶“最后一公里”問題�；鶎哟翱邳h支部深入開展“三亮一樹”活動(dòng)，公開黨組織及黨員承諾踐諾書，設(shè)置黨員責(zé)任區(qū)及示范崗，選樹服務(wù)黨員標(biāo)兵，提升黨員形象。開展柜面效率提升及文明服務(wù)專項(xiàng)整治活動(dòng)，開展業(yè)務(wù)競(jìng)賽，組織文明服務(wù)專題學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試，提升服務(wù)品質(zhì)和客戶體驗(yàn)。開展“五聯(lián)”活動(dòng)，通過進(jìn)社區(qū)、進(jìn)樓盤、進(jìn)市場(chǎng)等措施，向公眾宣傳金融知識(shí)。三是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政嚴(yán)作風(fēng)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)果納入各機(jī)構(gòu)綜合績(jī)效考核體系，規(guī)范重大事項(xiàng)決策和重點(diǎn)業(yè)務(wù)運(yùn)作流程公開，開展多形式警示教育，向全行各層面做好“兩個(gè)主體責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”等精神傳達(dá)，真正做到“逢會(huì)必講”。通過上述措施，前后臺(tái)及兩級(jí)行間的配合程度進(jìn)一步密切，全行“后臺(tái)服務(wù)前臺(tái)、本級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、全行服務(wù)客戶”的大服務(wù)格局進(jìn)一步深化，黨建與業(yè)務(wù)相互促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
　　五、加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)，找準(zhǔn)黨建“切入點(diǎn)”
　　為解決黨員隊(duì)伍本領(lǐng)不強(qiáng)、團(tuán)隊(duì)凝聚力不高等問題，鄞州分行積極開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，強(qiáng)化人文關(guān)懷。一是抓理論制度宣貫。增配基層網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)網(wǎng)電腦，擴(kuò)大公文及會(huì)議紀(jì)要發(fā)送范圍，實(shí)施基層黨支部“每月一學(xué)”，對(duì)會(huì)議記錄、制度學(xué)習(xí)、公文查看等情況進(jìn)行監(jiān)督，強(qiáng)化信息傳貫。面向黨員干部開展黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、講座、研討會(huì)、讀書會(huì)、“微黨課”等活動(dòng)，砥礪品格、增強(qiáng)本領(lǐng)。二是抓業(yè)務(wù)素質(zhì)提升。依托支行大學(xué)堂、清華班等各類培訓(xùn)平臺(tái)固化中層干部及骨干隊(duì)伍素質(zhì)提升機(jī)制。修訂完善五大序列等級(jí)評(píng)定辦法，進(jìn)一步加大“等級(jí)制”與晉升、評(píng)先、轉(zhuǎn)崗、待遇間的掛鉤力度，營(yíng)造各序列人員圍繞等級(jí)提升干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。三是抓隊(duì)伍結(jié)構(gòu)改善。通過開展預(yù)備黨員思想教育、個(gè)體培養(yǎng)等鏈?zhǔn)交顒?dòng)，前移黨員發(fā)展關(guān)口。積極開展“推優(yōu)入黨”及“雙培養(yǎng)”活動(dòng)，全年分別有3名優(yōu)秀團(tuán)員、11名業(yè)務(wù)骨干被推薦為入黨積極分子或預(yù)備黨員，4名青年黨員提拔至中層崗位。四是抓黨務(wù)人員配強(qiáng)。實(shí)施基層黨組織片區(qū)管理，4名退二線中層干部擔(dān)任黨務(wù)工作人員，分別牽頭負(fù)責(zé)鄞東、鄞西、中心城區(qū)和本級(jí)四個(gè)片區(qū)內(nèi)的基層黨支部活動(dòng)、新黨員發(fā)展、支部建設(shè)等工作。五是抓人文關(guān)懷深化。結(jié)合辦好“六件實(shí)事”，深化“126”文體活動(dòng)平臺(tái)，完善職工醫(yī)療、休假等相關(guān)制度，建立職工健康檔案及愛心幫扶基金，開展家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，走訪慰問困難黨員員工。通過上述措施，黨員隊(duì)伍素質(zhì)和團(tuán)隊(duì)凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
　　參考文獻(xiàn)：
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　�。ㄗ髡邽檎憬瓕幉ㄛ粗蒉r(nóng)業(yè)銀行行長(zhǎng) 浙江寧波 315000）
　�。ㄘ�(zé)編：李雪）

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