摘要：由于歷史的原因，我國非營利組織發(fā)展不充分，為了在社會(huì)轉(zhuǎn)型中謀求發(fā)展，以基金會(huì)為代表的各類非營利組織在組織管理等方面大量模仿借鑒營利組織的管理方式。為了開拓生存空間，基金會(huì)的管理中引入人力資源管理成為了必然。
　　關(guān)鍵詞：基金會(huì) 人事管理 制度
　　一、我國基金會(huì)組織結(jié)構(gòu)與人員構(gòu)成
　　我國的基金會(huì)以其民間性、公益性和志愿性，在促進(jìn)社會(huì)和諧、公平、正義方面作出了重大貢獻(xiàn)，成為了我國最符合第三部門精神的一個(gè)存在。
　　基金會(huì)是一個(gè)所有者缺位的組織，主要是工作人員受捐款人的委托開展各種非營利公益項(xiàng)目。為了保障資金的正確使用而不偏離基金會(huì)的使命，整個(gè)組織的團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建就顯得更為重要。基金會(huì)組織結(jié)構(gòu)為三部分：董事會(huì)、全職工作人員和志愿者。
　　1.董事會(huì)。其成員更類似于企業(yè)的獨(dú)立董事，全部都是不領(lǐng)取基金會(huì)薪水的外部人士，是志愿者的一種。這些人有主要的捐贈(zèng)人、企業(yè)家、政治家、社會(huì)公眾等組成。董事會(huì)又分為管理委員會(huì)（以下簡稱管委會(huì)）和監(jiān)督委員會(huì)（以下簡稱監(jiān)委會(huì)）。
　　2.全職工作人員。指的是在基金會(huì)領(lǐng)取固定的薪水的工作人員。他們有一定的專業(yè)和特長，負(fù)責(zé)基金會(huì)的日常工作。因?yàn)槿�職工作人員與基金會(huì)是雇傭與被雇傭的關(guān)系，所以他們對于基金會(huì)的工作擁有權(quán)責(zé)關(guān)系。全職工作人員大致可以分為兩類：一是高級管理人員，二是普通工作人員。
　　3.志愿者。基金會(huì)的特殊資源志愿者指的是受到基金會(huì)使命的感召而不是出于法律義務(wù)或者道義責(zé)任，是出于志愿而不是以獲得報(bào)酬為目的為基金會(huì)貢獻(xiàn)著自己的時(shí)間、精力、能力等。
　　二、我國基金會(huì)人事管理制度發(fā)展趨勢
　　1.專業(yè)化的管理者和高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。無論是“希望全中國的孩子都能上學(xué)”還是“消除非洲貧困”，每個(gè)基金會(huì)都有其組織使命，而這些組織的關(guān)注點(diǎn)也各有不同。基金會(huì)的工作人員首先要對組織的使命有高度的認(rèn)同感，認(rèn)同和支持組織的目標(biāo)。此外，作為非營利組織的一種，基金會(huì)不以利潤為目的，而是為符合普世價(jià)值的公益目標(biāo)而奮斗，這就要求基金會(huì)人員擁有較高的道德起點(diǎn)和社會(huì)責(zé)任感。
　　2.特殊的激勵(lì)機(jī)制�；�金會(huì)屬于非營利組織的一種，所謂非營利組織，與非盈利組織不同，以基金會(huì)為首的非營利組織可以有盈余；可是其又與營利組織不同，它的結(jié)余全部要用于自己的公益項(xiàng)目，而不是由成員享受這個(gè)成果，這樣就導(dǎo)致基金會(huì)普遍缺乏經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。國內(nèi)習(xí)慣將從事公益事業(yè)的人稱為志愿者，這個(gè)傳統(tǒng)也造成了一個(gè)誤區(qū)：即公益人員不需要經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。這樣的誤區(qū)也導(dǎo)致了公眾對于全職志愿者權(quán)益的忽略�；�金會(huì)的特殊性導(dǎo)致工作成員在組織內(nèi)部無法權(quán)責(zé)一致，也無法按勞所得，因此基金會(huì)必須引入特殊的激勵(lì)機(jī)制，要重視物質(zhì)激勵(lì)對員工的推動(dòng)。
　　3.定性的績效評估。因?yàn)榛�金�?huì)是股東和利益天然缺位的組織，所以基金會(huì)工作人員的績效并不能定量地考核。不能單純地參考公司的評估方式，根據(jù)員工籌集的善款的數(shù)額或者幫助的對象的人數(shù)來評估員工的工作成效。對于基金會(huì)工作人員的考核不能定量，只能通過定性的方式。可是定性的考核方式卻很難規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，這就給基金會(huì)的日常工作造成了很大的困擾。因?yàn)橐粋�(gè)完善的績效評估系統(tǒng)才能對工作人員做到賞罰分明進(jìn)而很好地激勵(lì)他們。沒有明確的評估指標(biāo)，很容易使工作人員陷入兩難的境地。定性的績效評估方式是要求工作人員注重組織的長遠(yuǎn)收益而不是短期利益。
　　三、政府在基金會(huì)管理中的職責(zé)
　　全職公益人作為一個(gè)行業(yè)，他們的權(quán)益一直受到大眾和政策的忽視�！痘�金會(huì)管理?xiàng)l例》規(guī)定基金會(huì)工作人員工資福利和行政辦公支出不得超過當(dāng)年總支出的10%，但是并未對基金會(huì)工作人員的福利待遇規(guī)定最低保障。免費(fèi)午餐基金會(huì)工作人員人均薪資為3500元（稅后），這個(gè)數(shù)字不但低于人力社保局和統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布的2012北京市平均工資4672元，而且所有工作人員暫無社保等福利。在這樣的條件下，工作人員基本的衣食住行都很難得到保障，更沒余力考慮進(jìn)一步的職業(yè)培訓(xùn)和戰(zhàn)略規(guī)劃。
　　作為基金會(huì)的監(jiān)管者，政府在管理基金會(huì)方面不僅需要繼續(xù)加強(qiáng)資金的監(jiān)管，更需要關(guān)注基金會(huì)人力資源的需求。國家政策與社會(huì)輿論要肯定基金會(huì)管理人員即是公益人又是職業(yè)人的本質(zhì)，為社會(huì)服務(wù)是他們的理想與使命，同時(shí)也是他們安身立命的方式。只有在最低工資福利保障、工作操守技能培訓(xùn)、人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃方面做出詳實(shí)周到的規(guī)定，基金會(huì)工作人員才能無后顧之憂地為社會(huì)提供服務(wù)。
　　目標(biāo)管理、績效管理特別是人力資源管理的引進(jìn)都能幫助基金會(huì)更好地完成自己的組織使命。只有在政府的引導(dǎo)與幫助下，基金會(huì)才能從根本上實(shí)現(xiàn)在人事管理方式的轉(zhuǎn)變。
　　參考文獻(xiàn)：
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