摘要：鐵路行業(yè)在適應經濟全球化進程中，人事工作管理重心應進行深入改革，人事部門必須重新審視管理內涵，更新觀念。本文就鐵路人事管理制度問題與改革進行深入探討。
　　關鍵詞：人事管理；改革；觀念，人事培訓
　　
　　隨著網絡化、信息化、經濟全球化加速，我國鐵路的封閉狀態(tài)將迅速被打破，與外界信息交流會不斷加強，從而推動我國鐵路人力資源的合理利用開發(fā)。積極營造各方面優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境，是優(yōu)化鐵路人力資源配置，增強鐵路市場競爭實力必由之路。
　　一、鐵路行業(yè)人力資源存在的問題
　　1.人才結構不合理。
　　一方面“人滿為患”，另一方面又“人才奇缺”。以某站段為例，全段現有職工2800人，8個科室、11個生產車間，其中全日制大專以上學歷46人，占職工總數的1.6%，其它管理人員188人，占職工總數的6.7%，管理人員充足，但技術人才、技能人才缺少。鐵路系統(tǒng)特點是點多、線長、工作分散，職工文化水平低，45歲以上職工基本為初、高中文化程度。管理人員中，普遍存在業(yè)務技術好的不懂管理、管理經驗豐富的又不懂技術業(yè)務的缺陷，特別在選拔車間級管理人員時表現尤為突出。
　　2. 開放性不夠
　　當前許多國有企業(yè)、外資企業(yè)和私營企業(yè)，都在實施人才競爭戰(zhàn)略，而很多鐵路企業(yè)尚未真正意識到這一點的重要性或沒有給予足夠的重視。隨著市場經濟的不斷建立和完善，鐵路面臨的競爭日益激烈，加之鐵路企業(yè)本身的技術含量越來越高，新技術、新工藝、新產品日新月異，且更新換代周期在縮短，這就決定了必須擁有更多的技術人才、管理人才、經營人才，才能適應鐵路跨越式發(fā)展的需要，同時也迫使鐵路人事管理制度必須盡快從封閉式向開放式轉變。
　　3.投入結構失衡
　　隨著交通運輸市場的激烈競爭，鐵路面臨著航空、公路運輸的嚴峻挑戰(zhàn)。為了增強鐵路在運輸市場的競爭力，近幾年，在線路、信號、機車、車輛更新改造等硬件設施的投資比率日趨加大，但對人力資源重視不夠。一方面，直接用于職工職業(yè)知識、技能方面的投資與設備投資相比，有很大的差距；另一方面，研究制定安全生產管理的制度建設、考核獎勵、工作安排多，致力于人力資源管理的討論部署少。
　　4.制度不完善
　　鐵路系統(tǒng)對人力資源及人力資本的特性和人力資源對企業(yè)發(fā)展的影響作用等，缺乏深入細致的研究，對其本質認識不足和不科學，對人力資源的開發(fā)、管理采用了一系列粗放式的、放任自流的方式，停留在“人事管理”上。由于輕視或忽視人力資源的開發(fā)和利用，沒有建立起與企業(yè)發(fā)展相適應的現代人力資源管理制度。
　　二、深化鐵路人事制度改革，
　　1.轉變人事管理觀念
　　首先，要將管理視角由視人才為成本調整到視人才為資源上來。既要注重挖掘人才的潛力，又要注重提高人才的素質，充分認識人才資源是可以通過開發(fā)而提升的；要求我們將管理內容由人員調配調整到整體性人才資源開發(fā)上來，將管理對象由單一的個體調整到宏觀結構控制上來，將管理焦點由以事為核心調整到以人才為本，做到人事相宜、合理配置上來。其次，在人事管理上要使管理深度不再局限于管好現有人才，而更加注重開發(fā)人的潛能，管理活動應由被動反應型轉變?yōu)橹鲃映鰮粜停�管理層次由簡單的�?zhí)行層提升到輔助企業(yè)、輔助領導決策的層次上來。第三，必須對通常的“一培養(yǎng)，二引進，三使用”的人才戰(zhàn)略進行調整，以適應當前人才大流動的年代。憑事業(yè)留人、環(huán)境留人，不能簡單地把人才外流歸結為經濟待遇問題，感情留人是中國特色的“留人之道”。第四，要創(chuàng)造公平競爭、公開選拔優(yōu)秀人才的良好氛圍。江澤民同志在慶祝中國共產黨成立八十周年大會上強調“加快干部人事制度改革，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，積極推行公開選拔、競爭上崗等措施，促進干部奮發(fā)工作、能上能下”。通過建立具有激勵競爭、優(yōu)勝劣汰、保證公平的有效用人機制、競爭考試、嚴格考核、擇優(yōu)聘用，保證選拔優(yōu)秀人才到適宜崗位上發(fā)揮作用。
　　2.人才資源開發(fā)與運輸效益緊密結合
　　鐵路人才資源的開發(fā)、管理是應企業(yè)經濟發(fā)展需求而成為人事管理主體任務的，它不是擺設，而是實現鐵路企業(yè)振興的法寶。從事人才資源開發(fā)首先必須認真研究企業(yè)的需求和現狀，力求使人才資源開發(fā)與鐵路運輸所面臨的形勢相適應，與變化著的鐵路運輸企業(yè)需求相吻合，這是鐵路人事部門從事人力資源開發(fā)活動的價值評判標準。幾年來的努力與實踐告訴我們:人才資源開發(fā)只有以鐵路運輸生產效益、安全目標為出發(fā)點，研究新課題，才能有突破；只有與鐵路運輸生產效益、安全目標相融合，推出新舉措，才能有結果；人力資源開發(fā)只有回歸于鐵路運輸生產效益、安全目標，才能轉化為生產力，使之釋放出所蘊藏的巨大能量，實現人才資源開發(fā)的價值。
　　3.建立干部人事培訓新系統(tǒng)
　　隨著中國加入WTO，國內人才市場的競爭將呈現國際化趨勢，對鐵路從業(yè)人員綜合素質的要求更高了。要提高鐵路企業(yè)管理水平，不再是僅僅依靠辛勤工作就能達到的，而且需要管理者具備較高的綜合能力和素質。在經濟全球化的新機遇面前，對鐵路管理工作者的要求將是國際化的。。首先，鐵路干部人事部門要通過一個對本企業(yè)人才資源的分析預測，校正人才資源的投資方向，以避免與企業(yè)需求發(fā)生偏差，努力解決由此導致的人才素質不適應企業(yè)發(fā)展要求的問題。在強調專業(yè)對口的同時，要用人所長，克服“用非所學、學非所用”的現象。其次，要對設置與鐵路運輸有關的大中專院校、成人教育體系，通過創(chuàng)新，構建符合時代特點與發(fā)展趨勢，符合鐵路實際，體現教育教學規(guī)律的現代教育制度和機制，達到教育資源配置最優(yōu)化，提高專門人才培養(yǎng)質量，用一流的教育理念指導教學，以利于培養(yǎng)熟悉世貿組織規(guī)則適應國際競爭需要、了解國際慣例的專門人才。同時，完善培訓教育的預測工作，增加與鐵路更新換代相適應的新技術、新設備及與鐵路發(fā)展速度相應的培訓項目，抓好課程與教學改革。
　　三、結語
　　經濟全球化時代，是人們運用知識、駕馭經濟創(chuàng)造價值的時代，是人才輩出的時代。在知識時代我們更要注重人力資源素質的提高，深入挖掘人力資源的潛能，以促進整個社會經濟的健康發(fā)展。
　　
　　參考文獻：
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　　[2] 顧明杰. 鐵路企業(yè)通用人事信息管理系統(tǒng)初探 [J]. 內蒙古電大學刊, 2008, (3) _3

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