摘 要:隨著信息技術(shù)和信息化的大發(fā)展,傳統(tǒng)的人事管理模式受到越來越多的挑戰(zhàn),大力推進人事管理的信息化特別是推進信息共享已提上重要的議事日程。但當前在人事管理領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信息共享存在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不健全、技術(shù)、體制、觀念上的不順暢、信息存用脫節(jié)等現(xiàn)象。為此,采取構(gòu)建人事信息管理系統(tǒng)、規(guī)范基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、制定信息共享規(guī)范、設(shè)置干部人事信息處理中心等解決路徑,成為刻不容緩的工作。
　　關(guān)鍵詞:人事信息管理系統(tǒng) 構(gòu)建 信息共享 影響因素 路徑
　　
　　當今世界,以信息科學為代表的現(xiàn)代科技突飛猛進,信息化的浪潮伴隨著經(jīng)濟一體化的腳步席卷全球。而其中一個很重要的方面就是加強人事管理的信息化。在這一過程中能否構(gòu)建起信息共享的基礎(chǔ)平臺,使用科學有效的共享方法和手段,建設(shè)高素質(zhì)的人事信息管理隊伍,開發(fā)具有集成應(yīng)用共享信息功能的軟件設(shè)備,對實現(xiàn)人事管理信息化至關(guān)重要。
　　一、當前阻礙人事管理信息共享的主要因素
　　當前,從各方面反映出的問題來看,阻礙人事管理信息共享的主要因素大致有:基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不健全、不規(guī)范,技術(shù)軟硬件投入不夠,體制、觀念更新不到位,各部門存在存用脫節(jié)的現(xiàn)象等因素。下面我們將對這些阻礙因素進行具體分析。
　　1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)薄弱的阻礙
　　一是人事信息管理系統(tǒng)的缺失和低水平運作。造成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不健全、不規(guī)范這一局面的重要原因就是很多單位沒有真正構(gòu)建起科學化高效化的人事信息管理系統(tǒng),或者信息系統(tǒng)處于低水平運作,不能為健全規(guī)范的信息搜集、存儲、利用提供硬軟件支持。二是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)比較分散,沒有形成搜集、整理、儲存的制度。很多單位仍停留在是既“無路”又“無車”的階段,單純的靠手工收集,沒有制度可依,沒有收集基礎(chǔ)信息的系統(tǒng)平臺,甚至沒有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。三是數(shù)據(jù)收集、保存和使用方式不當。四是數(shù)據(jù)出現(xiàn)不一致性,可利用率較低。由于統(tǒng)計口徑和人員不同,再加上重復(fù)收集,造成數(shù)出多門,多頭建立,既增加了工作量,浪費了人力物力,又導(dǎo)致數(shù)據(jù)的可利用率低下,影響其供領(lǐng)導(dǎo)決策的參考價值和依據(jù)作用。
　　2、信息共享的體制、觀念障礙
　　人事信息是重要的戰(zhàn)略性資源,其準確、暢通、共享是保證人事管理信息化的重要條件。但現(xiàn)實工作中實現(xiàn)信息共享還存在著體制機制、人員觀念習慣和能力素質(zhì)上的障礙。一是體制機制上的障礙。目前,各級機關(guān)事業(yè)單位部門的信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)都是自成一套,客觀上造成了規(guī)模不協(xié)調(diào),標準不統(tǒng)一,各個部門系統(tǒng)之間不能互聯(lián)互通,缺乏信息的交流和共享。二是領(lǐng)導(dǎo)不重視,沒有形成共享的觀念和習慣。有的甚至不愿意信息共享。很多單位領(lǐng)導(dǎo)對信息共享工作也不重視。有的是習慣于傳統(tǒng)的人事管理方式,關(guān)起門來搞“神秘主義”,沒有意識到信息共享對信息化管理的重要性,沒有養(yǎng)成非涉密數(shù)據(jù)和事項就盡量甚至必須公開的工作習慣和良好意識,導(dǎo)致人力資源信息公開不夠,處于封閉、分散狀態(tài)。有的是不愿意喪失所謂的“信息優(yōu)勢”,有意識的搞保留、搞封閉,實行狹隘的單位保護主義和部門主義。三是人員能力和素質(zhì)與信息化管理的要求不相協(xié)調(diào)。有些單位從事人事管理工作的同志跟不上形勢,不與時俱進,僅憑老經(jīng)驗辦事,能力和素質(zhì)達不到利用人事信息管理系統(tǒng)和實現(xiàn)信息共享的現(xiàn)實要求。
　　3、人事管理信息存用脫節(jié)的阻礙
　　已有的人事信息缺乏有效整合,為存而存,存用脫節(jié)。很多單位很多時候有的只是一堆零散的數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)之間關(guān)聯(lián)度小,經(jīng)常重復(fù)統(tǒng)計,缺乏有效分類、動態(tài)跟進、綜合分析,而且有時得來的數(shù)據(jù)缺乏連貫性、一致性,因此,其可資利用的價值很小。由于觀念、技術(shù)以及使用人員操作水平等方面的原因,而且目前的一些人事工作,并沒有達到要必須使用人事信息管理系統(tǒng)的地步,因此有些領(lǐng)導(dǎo)還是習慣于采取傳統(tǒng)的人事管理方式,對人事管理信息化深層次里是不重視和不信任,甚至存在存而不用的現(xiàn)象,需要人事信息時就作模糊化處理,沒有做到深層次的共享和深度的開發(fā)利用。
　　二、實現(xiàn)信息共享的理論訴求和現(xiàn)實意義
　　作為國家信息化重要組成部分的人事管理信息化,是實現(xiàn)人事部門的計算機聯(lián)網(wǎng)和人事信息的資源化、網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)范化,是信息化建設(shè)過程中迫切需要解決的重要問題。構(gòu)建人事信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)人事管理信息共享,能夠有效提升服務(wù)干部人事工作的能力與水平,大力促進人事管理工作的規(guī)范、有序、高效。
　　1、適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的需要
　　推廣和應(yīng)用人事信息管理系統(tǒng)對人事部門具有重要的意義。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,一個單位組織和人事管理的重要性也越發(fā)突顯,人事管理作為組織內(nèi)部管理的重要組成部分,必須為組織的發(fā)展服務(wù),參與到對組織未來發(fā)展走向的決策中去。而構(gòu)建人事信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)信息的及時傳遞、互聯(lián)互通,將極大的幫助人事管理部門實現(xiàn)這一目標。
　　2、奠定人事管理信息化發(fā)展基石的需要
　　從信息技術(shù)發(fā)展的趨勢來看,我們大力構(gòu)建的人事管理信息化建設(shè)應(yīng)主要達到系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、精確化、一體化和高效化的“五化”目標。信息網(wǎng)絡(luò)的廣泛聯(lián)系性促使人事工作按信息收集、交流與處理的流程向一體化方向發(fā)展;業(yè)務(wù)流程最優(yōu)化、信息流動高速化、管理成本最低化、綜合效益最大化,將成為人事管理高效化的集中表現(xiàn)。而要達到這“五化”,就離不開構(gòu)建一個完備的人事信息管理系統(tǒng)。有了這一系統(tǒng),信息互聯(lián)共享就有了依托和落腳點,人事管理的信息化也有了堅強的發(fā)展基石。
　　3、改變?nèi)耸鹿芾聿块T傳統(tǒng)工作模式的需要
　　人事管理部門傳統(tǒng)的工作模式主要以手工為主,基本上靠人工來做。傳統(tǒng)人事管理模式下雖然也有信息的共享,但失之于簡單和隨意,數(shù)據(jù)的一致性和更新的及時性得不到保證。人事信息管理系統(tǒng)一旦構(gòu)建完成并積極投入使用,將會減少人事管理中存在的矛盾和問題,帶來省時、省事、省力的好處。
　　4、科學技術(shù)的發(fā)展為人事管理信息化提供了可能
　　當前,我們已具備大力構(gòu)建人事信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)信息互聯(lián)共享的基礎(chǔ)條件,包括設(shè)備、技術(shù)和人員。學院的干部人事信息管理是干部人事管理工作的重要一環(huán),正確處理干部人事管理中存在的信息管理問題,并建立科學、合理、有效的干部人事信息管理系統(tǒng),對于提高干部人事管理效能具有重要的理論和現(xiàn)實意義。目前,學院硬件設(shè)備配置比較先進,信息化系統(tǒng)比較完備,人事處工作人員精干,都擁有本科以上學歷,能熟練操作計算機,有較強的合作共贏意識,具備構(gòu)建人事信息管理系統(tǒng)的時機和條件。
　　三、實現(xiàn)信息共享的路徑選擇
　　干部人事管理信息化改革要循序漸進,實行有步驟、分層次地展開,做到先打基礎(chǔ),后搞應(yīng)用,逐步推進人事信息管理系統(tǒng)的完善與發(fā)展。
　　1、加大經(jīng)費投入,確保硬件設(shè)施與軟件系統(tǒng)建設(shè)齊頭并進
　　人事管理信息化是一個動態(tài)的持續(xù)的發(fā)展過程,要實現(xiàn)和保持信息化,就必須投入。投入主要包括硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng),當然還有人員上的投入。不僅有一次性的投入,還有后續(xù)的投入。各個單位應(yīng)積極樹立高效的管理也是生產(chǎn)力的觀念,加大經(jīng)費投入,加快人事信息管理系統(tǒng)的建設(shè)。在人事信息管理系統(tǒng)建設(shè)過程中應(yīng)注意幾個問題,一是防止關(guān)起門來搞信息化建設(shè),狹隘地簡單地開發(fā),不考慮與國家和社會上通用的系統(tǒng)相兼容。為了避免重復(fù)投入,國家應(yīng)在這方面積極引導(dǎo),或者開發(fā)統(tǒng)一的功能強大的基礎(chǔ)系統(tǒng),或者制定一定的實施標準,以利于實現(xiàn)更大范圍更大程度的信息共享和利用。二是防止信息管理系統(tǒng)功能模塊單一化、簡單化,只是開發(fā)和使用一些不具有集成、兼容功能的小系統(tǒng)、小軟件,達不到完整、全面、實用的要求。三是防止“重建設(shè)輕使用”、“重建設(shè)輕維護”的現(xiàn)象發(fā)生。往往有些單位建設(shè)和開發(fā)人事信息管理系統(tǒng)時熱情很高,不惜投入,等真正建立起來了,由于種種原因卻忽視對其的使用和維護,投入大量人力物力建設(shè)出來的系統(tǒng)往往被束之高閣,形同擺設(shè)。因此,加大經(jīng)費投入,要貫穿在人事信息系統(tǒng)建設(shè)和使用的全過程,要在硬件和軟件建設(shè)開發(fā)中均衡用力,不能偏廢任何一方,實現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,形成良性共生、齊頭并進的建設(shè)和發(fā)展格局。

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