[摘 要]國(guó)際灣區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，高等教育協(xié)同創(chuàng)新將為灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要驅(qū)動(dòng)力。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)離不開高素質(zhì)人才的支撐和科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)，新形勢(shì)下粵港澳大灣區(qū)高等教育協(xié)同發(fā)展挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。在分析粵港澳大灣區(qū)發(fā)展概況的基礎(chǔ)上，梳理了灣區(qū)高等教育發(fā)展存在的優(yōu)勢(shì)和問題，指出要實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)高等教育協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展需推動(dòng)粵港澳聯(lián)合辦學(xué)，謀劃和推進(jìn)灣區(qū)聯(lián)合大學(xué)的建設(shè)；健全相關(guān)制度，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，提升城市科技創(chuàng)新服務(wù)能力；推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，建立大灣區(qū)高等教育協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
　　[關(guān)鍵詞]粵港澳大灣區(qū)；高等教育；協(xié)同；科技創(chuàng)新
　　[中圖分類號(hào)] G640 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)]1005-5843（2019）03-0048-05
　　[DOI]10.13980/j.cnki.xdjykx.2019.03.009
　　2014年，深圳市政府工作報(bào)告中首次提出“灣區(qū)經(jīng)濟(jì)”。2017年，國(guó)家《政府工作報(bào)告》首次提及粵港澳大灣區(qū)，指出：“研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃”。2017年7月1日，《深化粵港澳合作推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》在香港簽署。協(xié)議指出：“打造國(guó)際科技創(chuàng)新中心，不斷提高科研成果轉(zhuǎn)化水平和效率，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式”，這標(biāo)志著粵港澳合作的正式啟動(dòng)。顯然，粵港澳大灣區(qū)是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過深思熟慮而謀劃、部署、推動(dòng)的國(guó)家戰(zhàn)略，是實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的新舉措，是推動(dòng)“一國(guó)兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。創(chuàng)新是大灣區(qū)發(fā)展的根本動(dòng)力，金融、科技、產(chǎn)業(yè)、文化等多重優(yōu)勢(shì)疊加，助推大灣區(qū)成為區(qū)域乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，而大學(xué)集群發(fā)展則為大灣區(qū)提供了可持續(xù)的創(chuàng)新動(dòng)力�；浉郯拇鬄硡^(qū)的加快建設(shè)，將推動(dòng)粵港澳區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系的完善，將對(duì)灣區(qū)高等教育的協(xié)同發(fā)展帶來重大而深遠(yuǎn)的影響。
　　一、粵港澳大灣區(qū)概況
　　粵港澳大灣區(qū)是由香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)和廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、中山、惠州、東莞、肇慶、江門共九市組成的城市群，面積達(dá)5.6萬平方公里。2017年，灣區(qū)人口達(dá)約6 956萬人，GDP突破10萬億元。2018年廣東省省長(zhǎng)馬興瑞在海南省博鰲鎮(zhèn)召開的博鰲亞洲論壇談到：“科技創(chuàng)新是粵港澳大灣區(qū)未來的主攻方向�！憋@然，香港、澳門、廣州、深圳作為灣區(qū)主體城市在創(chuàng)新資源聚集和科技成果轉(zhuǎn)化方面有著較為明顯的優(yōu)勢(shì)。香港是國(guó)際重要的航運(yùn)、貿(mào)易、金融中心；澳門是世界旅游休閑中心；廣州是我國(guó)國(guó)家中心城市、國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際交通樞紐城市；深圳是國(guó)家區(qū)域中心城市、全國(guó)金融中心、國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。
　　粵港澳大灣區(qū)的建立促進(jìn)了粵港澳高等教育的協(xié)同發(fā)展。2016年11月15日，粵港澳高校聯(lián)盟在廣州中山大學(xué)正式創(chuàng)盟，共有包括廣東10所高校、香港9所高校、澳門7所高校在內(nèi)的26所粵港澳三地高校入盟，粵港澳高校聯(lián)盟的成立具有里程碑意義。該聯(lián)盟的主要合作內(nèi)容包括三地高校的科研合作、交流互訪，攜手打造“粵港澳一小時(shí)學(xué)術(shù)圈”。2018年7月9日，“粵港澳高校聯(lián)盟2018年大學(xué)校長(zhǎng)高峰論壇”在廣州中山大學(xué)舉行，至此，粵港澳聯(lián)盟成員已擴(kuò)展到28所高校。同日，粵港澳超算聯(lián)盟揭牌成立，并致力于打造“粵港澳超算資源共享圈”�；浉郯母咝Ｂ�(lián)盟、粵港澳超算聯(lián)盟的成立，將有效提升三地高校的辦學(xué)水平和合作層次，有助于推動(dòng)三地的教育、人才和科技的深度合作，推進(jìn)打造粵港澳高等教育協(xié)同創(chuàng)新新局面。
　　二、粵港澳大灣區(qū)高等教育的優(yōu)勢(shì)
　�。ㄒ唬┙Y(jié)構(gòu)完整
　　數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前粵港澳大灣區(qū)共有高校180所，已構(gòu)成了較為完整的高等教育結(jié)構(gòu)體系。從層次結(jié)構(gòu)來看，灣區(qū)高�；�本形成了包含�？�、本科、碩士、博士各層次的完整人才培養(yǎng)體系。目前，廣東省共有博士學(xué)位授權(quán)高校16家，博士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科186個(gè)、二級(jí)學(xué)科11個(gè)；碩士學(xué)位授權(quán)（含博士授權(quán)）高校26家，碩士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科273個(gè)、二級(jí)學(xué)科56個(gè)[1]。從科類結(jié)構(gòu)來看，灣區(qū)高校涵蓋理、工、農(nóng)、醫(yī)、文、法、商、管、體、教、藝等各大學(xué)科門類。從類型結(jié)構(gòu)來看，灣區(qū)高校擁有研究型大學(xué)、教學(xué)研究型大學(xué)、教學(xué)型大學(xué)、應(yīng)用型大學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、開放大學(xué)等各類型院校。如中山大學(xué)、華南理工大學(xué)是國(guó)內(nèi)知名的研究型大學(xué)，廣東外語外貿(mào)大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)是典型的教學(xué)研究型大學(xué)，五邑大學(xué)、廣東海洋大學(xué)是以本科教學(xué)為主體的教學(xué)型大學(xué)，廣東技術(shù)師范學(xué)院、東莞理工學(xué)院是以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主的應(yīng)用型大學(xué)。
　　（二）體制多元
　　不同區(qū)域賦予了高等教育不同的體制，香港、澳門、廣東三地高等教育體制各具特色。香港由于其特殊的歷史背景、政治體制和地理位置，其高等教育體制在英國(guó)傳統(tǒng)的影響下具有濃厚的中西交融特色，且呈現(xiàn)出開放性與國(guó)際化、高投入與現(xiàn)代化、實(shí)用性與市場(chǎng)化、依法治校與自主管理等特點(diǎn)[2]。澳門的教育體制則具有辦學(xué)主體多元化，私立學(xué)校比重大；學(xué)制多元化，中文、英文、葡文學(xué)制并存；立足地方發(fā)展，私立高校特色鮮明等特征[3]。受區(qū)域內(nèi)高等教育資源分配和利用率的影響，各區(qū)域高等教育體制也呈現(xiàn)多元化，如深圳高等教育辦學(xué)體制就有地方政府辦學(xué)、名校異地辦學(xué)、社會(huì)力量辦學(xué)、企業(yè)辦學(xué)、中外合作辦學(xué)等多種形式。
　�。ㄈ�）交流便利
　　一是地緣相近。粵港澳三地享有地理位置的紅利，地理位置相近又各有優(yōu)勢(shì)。2018年10月23日，習(xí)近平宣布粵港澳大橋開通，自此駕車從香港到珠海、澳門僅需45分鐘。二是文化相似。廣東作為改革開放的前沿城市，發(fā)揮了重要的文化橋梁作用，廣東的許多流行文化主要就是由香港、澳門流入的。雖然受歷史政治的影響，港澳與內(nèi)地在法律文化方面存在一定的差異，但由于廣東人出國(guó)及遷居港澳者居多，廣府文化、潮汕文化、客家文化、粵語文化等在港澳的影響不斷擴(kuò)大。三是經(jīng)濟(jì)相融。在“一帶一路”戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，粵港澳之間的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)互促融合的態(tài)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，香港對(duì)廣東實(shí)際投資金額約占廣東實(shí)際利用外資總額的三分之二，廣東累計(jì)在香港的實(shí)際投資額約占廣東對(duì)外投資總額的百分之六十。2017年，廣東對(duì)香港服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額約占全省總額的一半。種種便利條件助推了粵港澳三地高等教育協(xié)同發(fā)展。

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