摘要：現(xiàn)階段我國(guó)高等教育發(fā)展的特征可以概括為：高等教育新舊穩(wěn)定轉(zhuǎn)型“混沌時(shí)期”的高等教育觀念模糊狀態(tài)需要明確；高等教育規(guī)模的不平衡有待修復(fù)；高等教育的體制改革已重啟，傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)的管理模式需要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，科學(xué)化；深化高校教學(xué)改革和人才培養(yǎng)模式，重視學(xué)校教學(xué)工作的核心地位，高校教學(xué)與科研的關(guān)系需要進(jìn)一步合理化。
　　關(guān)鍵詞：高等教育；核心價(jià)值；體制改革
　　中圖分類號(hào)：G649.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-1578（2018）06-0221-02
　　前言：在不斷深化高等教育改革的背景下，不僅要總結(jié)現(xiàn)實(shí)，診斷問(wèn)題，糾正實(shí)踐，還要重新思考高等教育改革發(fā)展的理論基礎(chǔ)，完善高等教育理論體系。在2016年第12期《高等教育研究》中，李勝兵教授發(fā)表了《中國(guó)高等教育發(fā)展現(xiàn)階段特征》一文�；�于美國(guó)社會(huì)學(xué)家馬丁·特羅的高等教育發(fā)展階段理論和日本學(xué)者關(guān)于高等教育后大眾特征的論述，對(duì)中國(guó)高等教育的現(xiàn)階段的發(fā)展特征進(jìn)行了理論探討。受該文的啟發(fā)，本文對(duì)我國(guó)高等教育現(xiàn)階段的發(fā)展特征進(jìn)行了分析概括，我們將從以下四個(gè)方面展開論述。
　　1.高等教育新舊穩(wěn)定轉(zhuǎn)型“混沌時(shí)期”的高等教育觀念模糊狀態(tài)需要明確
　　目前，我國(guó)高等教育領(lǐng)域的觀念問(wèn)題不是先進(jìn)或落后的問(wèn)題，而是忽視觀念和現(xiàn)實(shí)的恰當(dāng)性和適當(dāng)性的問(wèn)題，也是核心價(jià)值觀念和多樣的價(jià)值選擇，即“一個(gè)和多個(gè)”之間的關(guān)系導(dǎo)致了混亂和模糊的問(wèn)題。
　　目前，中國(guó)高等教育觀念的模糊性主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是忽視了對(duì)大學(xué)古今變遷的認(rèn)識(shí)，經(jīng)常將傳統(tǒng)大學(xué)之道視為現(xiàn)代大學(xué)之道；二是經(jīng)常使用“拿來(lái)主義”，對(duì)各大學(xué)之道的特殊性認(rèn)識(shí)不夠；三是對(duì)西方現(xiàn)代大學(xué)的觀念的不當(dāng)借鑒，導(dǎo)致無(wú)法發(fā)揮最佳效果；四是高等教育的多元化概念它模糊了中國(guó)教育核心價(jià)值的方向。
　　首先，大學(xué)之道具有一定的歷史性。西方現(xiàn)代大學(xué)的觀念是在不斷發(fā)展變化的，而我們往往只是感受到其傳統(tǒng)的大學(xué)觀念，沉湎其中，缺乏對(duì)傳統(tǒng)大學(xué)與現(xiàn)代大學(xué)之間差異的理解。其次，大學(xué)之道也具有民族性、國(guó)別性。自西方近現(xiàn)代的民族國(guó)家形成以來(lái)，各國(guó)大學(xué)在各自的發(fā)展過(guò)程中形成了各種“大學(xué)之道”。我們?cè)趶?fù)雜的世界高等教育歷史經(jīng)驗(yàn)中選擇中國(guó)的高等教育改革和發(fā)展道路時(shí)，不能簡(jiǎn)單地采用“拿來(lái)主義”，而是需要對(duì)各種“大學(xué)之道”的特殊性進(jìn)行辨識(shí)。再次，在過(guò)去的20年里，中國(guó)對(duì)歐美高校觀念的學(xué)習(xí)、研究和討論一直非常積極和熱烈。在這個(gè)過(guò)程中，在理解和消化某些概念方面也存在一些問(wèn)題。例如，紐曼的大學(xué)理想并不是工業(yè)時(shí)代大學(xué)發(fā)展的主流。例如，美國(guó)高等教育績(jī)效管理理念有許多優(yōu)點(diǎn)，但是，如果我們不考慮自身的情況，只是簡(jiǎn)單的照搬，是否適合我國(guó)高等教育的實(shí)際情況呢。所以對(duì)于西方的教育觀念如果只是不加思考，進(jìn)行“囫圇吞棗”式的借鑒和學(xué)習(xí)，是有害無(wú)益的。最后，中國(guó)的高校是社會(huì)主義國(guó)家的高校，民主、大眾、等的教育始終是中國(guó)教育發(fā)展的基本方針和核心價(jià)值觀念。然而，過(guò)去20年對(duì)高等教育概念的討論已經(jīng)弱化甚至模糊了我們對(duì)自己核心教育觀念的理解和堅(jiān)守。因此，需要澄清中國(guó)高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程的概念。其中一個(gè)主要任務(wù)是澄清概念中“一個(gè)和多個(gè)”之間的關(guān)系。針對(duì)各級(jí)各類高校，只有從價(jià)值層面牢固樹立自己的“一個(gè)”“靈魂”，才能使高等教育的發(fā)展“形散神不散，統(tǒng)一與多樣并進(jìn)”，促進(jìn)高等教育的發(fā)展。
　　2.高等教育規(guī)模的不平衡有待修復(fù)
　　1999年以來(lái)中國(guó)高等教育規(guī)模在短期內(nèi)迅速擴(kuò)大，引發(fā)了一系列的矛盾，導(dǎo)致了高等教育發(fā)展不平衡，包括數(shù)量和質(zhì)量不平衡，供給和需求不平衡，結(jié)構(gòu)和功能不平衡。
　　首先，人們常把現(xiàn)階段中國(guó)高等教育的數(shù)量和質(zhì)量之間的不平衡說(shuō)成是“大而不強(qiáng)”，這確實(shí)有一些道理。中國(guó)高等教育“大而不強(qiáng)”的現(xiàn)象主要是：大多數(shù)高校的辦學(xué)條件仍然不足，辦學(xué)能力仍有待提高，許多高校的人才培養(yǎng)除了科學(xué)研究與社會(huì)發(fā)展需求脫節(jié)之外，高等教育在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民幸福生活方面還沒(méi)有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，在現(xiàn)階段，中國(guó)高等教育質(zhì)量建設(shè)的核心應(yīng)該是不言而喻的。其次，目前我國(guó)高等教育供給和需求不平衡主要表現(xiàn)為：一是高校畢業(yè)生人數(shù)超過(guò)了社會(huì)對(duì)人才的需求，這使得大學(xué)生畢業(yè)后很難找到合適的工作，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，這個(gè)問(wèn)題變得更加突出。二是高等教育質(zhì)量的供給不能滿足社會(huì)和人的發(fā)展對(duì)教育質(zhì)量的要求。上述兩個(gè)問(wèn)題都不能在短期內(nèi)得到有效解決。只有深化社會(huì)就業(yè)制度和社會(huì)收入分配制度的改革，使其更加公平合理，才能使年輕人對(duì)未來(lái)有相對(duì)穩(wěn)定的心理預(yù)期，從而緩解就業(yè)難問(wèn)題。最后，現(xiàn)階段中國(guó)高等教育結(jié)構(gòu)與功能的不平衡主要是由于過(guò)去十幾年高等教育規(guī)模擴(kuò)張過(guò)程中對(duì)規(guī)模發(fā)展的過(guò)度關(guān)注，忽視了對(duì)高等教育宏觀和微觀結(jié)構(gòu)等的調(diào)整，導(dǎo)致了各種結(jié)構(gòu)性矛盾，影響了高等教育的整體效能。這就需要我們以“高校分類發(fā)展分類管理改革”作為突破口，找到一種不但有利于高校自主發(fā)展、多元化發(fā)展、特色發(fā)展，同時(shí)有利于高校規(guī)范發(fā)展的管理新技術(shù)。在這一方面，歐盟自2儀）4年開展的高校分類發(fā)展項(xiàng)目（U-Map項(xiàng)目）為我們提供了很好的靈感，我們可以通過(guò)借鑒和學(xué)習(xí)、改進(jìn)并建立中國(guó)版的U-Map，使其成為推動(dòng)中國(guó)高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效工具。
　　3.高等教育的體制改革已重啟，傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)的管理模式需要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，科學(xué)化
　　中國(guó)的高等教育體制改革落后于實(shí)踐發(fā)展。其中一個(gè)主要原因是，在20世紀(jì)90年代中后期高等教育宏觀管理體制、辦學(xué)體制、投入體制改革初步完成以后，由于高等教育發(fā)展任務(wù)重心突然轉(zhuǎn)向高校擴(kuò)招和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使本來(lái)需要繼續(xù)細(xì)化推進(jìn)的各項(xiàng)體制改革有所停滯，遺留下很多沒(méi)來(lái)得及完善處理的問(wèn)題。2010年，我國(guó)頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，中國(guó)的高等教育體制改革迎來(lái)了全面重啟，2010年以來(lái)，我國(guó)的高等教育體制機(jī)制改革備受關(guān)注，本科教學(xué)評(píng)估的體系改革，高校內(nèi)外治理的結(jié)構(gòu)建設(shè)，高校教學(xué)與科研制度的改革取得顯著進(jìn)展。但仍存在如下兩個(gè)主要間題：第一，各種改革以“點(diǎn)”的形式分散式推進(jìn)，在協(xié)調(diào)統(tǒng)一和聯(lián)動(dòng)機(jī)制方面，缺乏系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和整體的邏輯順序，以評(píng)估決定投入，投入推動(dòng)高校辦學(xué)行為的良性循環(huán)機(jī)制還沒(méi)形成。第二，需要更新傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)管理模型，原有高等教育的改革和發(fā)展主要依靠政府的政策引導(dǎo)，主要依靠各種工程和項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，我們要打破舊的責(zé)權(quán)利關(guān)系，建立新的責(zé)權(quán)利關(guān)系以及改進(jìn)高等教育的管理技術(shù)和方法，來(lái)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)的管理模式的現(xiàn)代化、科學(xué)化。
　　4.深化高校教學(xué)改革和人才培養(yǎng)模式，重視學(xué)校教學(xué)工作的核心地位，高校教學(xué)與科研的關(guān)系需要進(jìn)一步合理化
　　人才培養(yǎng)是高等教育的主要功能，高校教學(xué)改革是一個(gè)長(zhǎng)期的課題。近十年來(lái)，隨著我國(guó)高等教育內(nèi)外各種影響因素的逐步完善，高校教學(xué)評(píng)估體系的建立和“本科教學(xué)改革與教學(xué)質(zhì)量工程”和“示范性高職”等政策的實(shí)施，使得我國(guó)高校教學(xué)改革和人才培養(yǎng)模式改革進(jìn)入了新的發(fā)展階段。
　　目前，我國(guó)的大學(xué)教育改革已逐步從原來(lái)的單一和分散轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)、科學(xué)、全面。影響大學(xué)教學(xué)改革的因素也開始從大學(xué)外部轉(zhuǎn)移到大學(xué)內(nèi)部。核心問(wèn)題是如何在教師績(jī)效評(píng)估和職稱提升等方面為從事教學(xué)的教師提供平等合理的待遇，從而充分調(diào)動(dòng)教師的積極性。
　　傳統(tǒng)的高等教育原則告訴我們，教學(xué)與科研的統(tǒng)一不僅是高校的教學(xué)基本原則，也是高校的辦學(xué)和管理基本原則。但是目前的現(xiàn)狀是，“教學(xué)與科研的統(tǒng)一”已經(jīng)在我國(guó)高校的教學(xué)和管理中顯示出失敗的跡象。所以，我們有必要從調(diào)動(dòng)高校教師積極性的角度出發(fā)，研究了高�？�(jī)效評(píng)估一投資與分配一教師行為的關(guān)系，重塑了高校教學(xué)與科研管理模式。
　　只有這樣才能真正樹立高校教學(xué)工作的核心地位，促進(jìn)高校教學(xué)改革和人才培養(yǎng)模式的順利推進(jìn)，保證高校人才培養(yǎng)質(zhì)量。
　　5.結(jié)語(yǔ)
　　通過(guò)前面對(duì)我國(guó)高等教育的特征分析，我們可以得出，我國(guó)高等教育的現(xiàn)代化過(guò)程還存在很多問(wèn)題，還有很長(zhǎng)的路要走，這個(gè)過(guò)程需要學(xué)習(xí)和模仿，但最終我們要根據(jù)自身的實(shí)際情況，是我國(guó)的高等教育走上獨(dú)立、獨(dú)特的自我發(fā)展之路。
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1]李盛兵.我國(guó)高等教育發(fā)展的現(xiàn)階段特征巨[J].高等教育研究，2016，（12）：1-6.
　　[2]鄔大光，李國(guó)強(qiáng).《教育規(guī)劃綱要》實(shí)施五年進(jìn)展與高等教育未來(lái)方向的基本判斷—《高等教育第三方評(píng)估報(bào)告》前言[J].中國(guó)高教研究，2016（1）：4-11.

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