中國(guó)與韓國(guó)高等教育國(guó)際化發(fā)展的比較研究
發(fā)布時(shí)間:2019-08-10 來(lái)源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
摘 要:在全球化的今天,國(guó)際化的影響力越來(lái)越大,高等教育國(guó)際化已成為各國(guó)教育發(fā)展的主要方向,國(guó)際化成為高等教育的競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)與韓國(guó)的高等教育發(fā)展有著相似的背景經(jīng)歷,高等教育的國(guó)際化發(fā)展也有類(lèi)似的地方。選取國(guó)際化發(fā)展速度較快的韓國(guó)作為研究對(duì)象,來(lái)闡述其國(guó)際化發(fā)展過(guò)程。用相同的思路來(lái)剖析中國(guó)高等教育發(fā)展過(guò)程,將韓國(guó)和中國(guó)進(jìn)行比較分析,并在分析的結(jié)論上總結(jié)出中國(guó)高等教育國(guó)際化的發(fā)展路徑。
關(guān)鍵詞:高等教育;國(guó)際化;韓國(guó);中國(guó)
早在中世紀(jì)的歐洲,作為高等教育典型代表的巴黎高等教育和博洛尼亞高等教育就以其世界主義的教學(xué)方式顯現(xiàn)出高等教育的國(guó)際性。而現(xiàn)代意義上的高等教育國(guó)際化則與全球化進(jìn)程緊密相連。國(guó)與國(guó)之間相互合作已成為國(guó)際社會(huì)交往的主要態(tài)勢(shì),高等教育的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)走向國(guó)際化,教學(xué)方式乃至辦學(xué)理念等都與全球化息息相關(guān)。作為亞太區(qū)域內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家,韓國(guó)學(xué)習(xí)和借鑒歐美發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行教育改革而發(fā)展迅速,韓國(guó)高等教育國(guó)際化的發(fā)展過(guò)程及策略對(duì)我國(guó)無(wú)疑具有重要的啟示意義。因此,本文將對(duì)韓國(guó)與中國(guó)的高等教育國(guó)際化進(jìn)行比較研究,以開(kāi)啟我國(guó)高等教育改革的新視域。
韓國(guó)高等教育的國(guó)際化
第一,在學(xué)生方面,學(xué)生可分為韓國(guó)留學(xué)生和留學(xué)韓國(guó)學(xué)生兩大類(lèi)。一方面,1999年,留學(xué)海外的韓國(guó)大學(xué)生有12,170人;2005年,留學(xué)海外的大學(xué)生約15萬(wàn)人;2015年,增至214,696人。另一方面,1980年,在韓留學(xué)生有1,015人;1990年,有2,237人;2000年,有6,160人;2005年,有22,526人;2010年,有83,842人;2015年,共有102,117人。第二,在教師方面,主要體現(xiàn)在教師的外派與招聘外籍教師上。早在20世紀(jì)70年代,教育部就制定了將教育和科研人員分批分期派往國(guó)外進(jìn)修的相關(guān)措施。1998年,為了擴(kuò)大外國(guó)人教授的任用,修改了教育公務(wù)員法,允許國(guó)立高等教育聘請(qǐng)國(guó)外優(yōu)秀的教授。2015年,首爾大學(xué)的外籍教授比率為5.5%、延世大學(xué)為7.6%、高麗大學(xué)為7.0%、成均館大學(xué)為6.6%。第三,學(xué)校作為一個(gè)主體參與到國(guó)際化進(jìn)程中,主要體現(xiàn)在合作辦學(xué)上。合作辦學(xué)主要有在境內(nèi)與國(guó)外大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)以及在境外開(kāi)設(shè)分校兩種方式。國(guó)外大學(xué)與韓國(guó)大學(xué)合作在韓國(guó)境內(nèi)開(kāi)辦大學(xué),在韓國(guó)就可以獲得國(guó)外大學(xué)的學(xué)位。美國(guó)紐約州立大學(xué)韓國(guó)校區(qū)2013年成立,畢業(yè)時(shí)獲得美國(guó)紐約州立大學(xué)的學(xué)位。韓國(guó)大學(xué)于2000年開(kāi)始在海外建立分校,韓國(guó)大學(xué)的海外分校通常是同當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校合辦,如中源大學(xué)在北京聯(lián)合大學(xué)開(kāi)設(shè)了北京聯(lián)合大學(xué)中源大學(xué)校區(qū)。此外,開(kāi)展校際間交流項(xiàng)目以及雙學(xué)位項(xiàng)目,主要包括國(guó)際學(xué)生交流學(xué)習(xí)并且互認(rèn)其交換期間所獲學(xué)分,畢業(yè)時(shí)獲得雙學(xué)位。
中國(guó)高等教育的國(guó)際化
第一,在學(xué)生方面,主要有出國(guó)留學(xué)生和來(lái)華留學(xué)生兩類(lèi)。20世紀(jì)50年代到60年代,我國(guó)向前蘇聯(lián)派出了一萬(wàn)多名留學(xué)生,向東歐等社會(huì)主義國(guó)家派出了1,000多名留學(xué)生。1992年,國(guó)家出臺(tái)了“支持留學(xué),鼓勵(lì)回國(guó),來(lái)去自由”的留學(xué)工作方針。從國(guó)家制定的多項(xiàng)有關(guān)自費(fèi)以及公費(fèi)出國(guó)的留學(xué)政策來(lái)看,我國(guó)的出國(guó)留學(xué)政策正走向逐步完善的階段。2003年,“國(guó)家優(yōu)秀自費(fèi)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金”項(xiàng)目開(kāi)始設(shè)立。2007年,政府開(kāi)始實(shí)施“國(guó)家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項(xiàng)目”,該項(xiàng)目是中華人民共和國(guó)成立以來(lái)最大規(guī)模的公派研究生項(xiàng)目。根據(jù)該計(jì)劃,從2007年至2011年,國(guó)家每年在49所重點(diǎn)高校中選派5,000名左右的研究生,有計(jì)劃、成規(guī)模地送往國(guó)外一流大學(xué)學(xué)習(xí)。2012年,出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)為39.96萬(wàn)人,比2006年的13.4萬(wàn)人增加了26.56萬(wàn)人。而對(duì)于來(lái)華留學(xué)生來(lái)說(shuō),1950年我國(guó)接收第一批來(lái)自東歐國(guó)家的33名留學(xué)生。改革開(kāi)放后十年增長(zhǎng)緩慢,進(jìn)入21世紀(jì),隨著關(guān)于建設(shè)世界一流高等教育的政策的推進(jìn),2008年度來(lái)華留學(xué)生人數(shù)首次突破20萬(wàn),共有來(lái)自189個(gè)國(guó)家和地區(qū)的223,499人,2011年有29萬(wàn)來(lái)華留學(xué)生,2015年共有來(lái)自202個(gè)國(guó)家和地區(qū)的397,635名各類(lèi)外國(guó)留學(xué)人員在31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的811所高校、科研院所和其他教學(xué)機(jī)構(gòu)中學(xué)習(xí)。第二,教師方面。20世紀(jì)80年代以后,我國(guó)的教師政策主要倡導(dǎo)“尊師重教”,面對(duì)高等教育發(fā)展的大趨勢(shì),提升教師隊(duì)伍的素質(zhì)就成為師資建設(shè)的關(guān)鍵。在“211工程”“985工程”中有關(guān)于加強(qiáng)教師培訓(xùn)、中青年學(xué)術(shù)帶頭人的制度,對(duì)調(diào)整和優(yōu)化我國(guó)的師資結(jié)構(gòu)起到積極的推動(dòng)作用。此外,“長(zhǎng)江學(xué)者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃”“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”“青年骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃”等對(duì)激勵(lì)教師隊(duì)伍和提升教師整體素質(zhì)起到了關(guān)鍵性作用。而在外聘教師上,從1978年恢復(fù)邀請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華講學(xué)開(kāi)始,到1993年我國(guó)高校共聘請(qǐng)了1.2萬(wàn)余名外國(guó)專(zhuān)家和教師來(lái)華工作或講學(xué)。1991年,教育部制定了《高等學(xué)校聘請(qǐng)外國(guó)文教專(zhuān)家和外籍教師的規(guī)定》,加強(qiáng)了師資隊(duì)伍和學(xué)科建設(shè)服務(wù),提高學(xué)校的科研水平。2015年,清華大學(xué)外籍教師約有二百名,所占比率為5.8%。第三,在學(xué)校參與的合作辦學(xué)上,2003年頒布《中華人民共和國(guó)中外辦學(xué)合作條例》后,中外合作辦學(xué)進(jìn)入法制化階段。2012年,在教育部黨組關(guān)于教育系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的擴(kuò)大會(huì)議上提出要“推動(dòng)高校赴境外辦學(xué),高校赴境外辦學(xué)工作是我國(guó)教育文化走出去的重要環(huán)節(jié)。” 截至2016年3月,我國(guó)高校境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)已達(dá)5個(gè),項(xiàng)目數(shù)量已達(dá)98個(gè)。這5個(gè)機(jī)構(gòu)分別是老撾蘇州大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)馬來(lái)西亞分校、云南財(cái)經(jīng)大學(xué)曼谷商學(xué)院、北京語(yǔ)言大學(xué)東京學(xué)院和北京師范大學(xué)在英國(guó)卡迪夫大學(xué)設(shè)立的北師大—卡迪夫中文學(xué)院。據(jù)了解,我國(guó)已有35所高校赴境外開(kāi)展辦學(xué)活動(dòng)。
中韓高等教育國(guó)際化的比較分析
1.相同點(diǎn)。第一,將高等教育國(guó)際化作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。在全球化日益深化的今天,國(guó)家之間的相互依賴(lài)關(guān)系越來(lái)越深,為爭(zhēng)奪國(guó)際社會(huì)中更多的資源和增強(qiáng)自身的地位,高等教育走向國(guó)際化成為其自身發(fā)展的主要趨勢(shì)。因此,無(wú)論是韓國(guó)還是中國(guó),都將高等教育國(guó)際化提到國(guó)家戰(zhàn)略的層次,積極動(dòng)用各方力量為實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略服務(wù)。第二,發(fā)展路徑相同。盡管韓國(guó)和中國(guó)的歷史發(fā)展與具體國(guó)情不同,但是作為亞洲區(qū)域的國(guó)家,在發(fā)展高等教育國(guó)際化過(guò)程中,其路徑方式卻十分相似。在發(fā)展過(guò)程中,以政策制定為主導(dǎo),圍繞各項(xiàng)既定的計(jì)劃開(kāi)始國(guó)際化進(jìn)程。韓國(guó)和中國(guó)高等教育的發(fā)展主要是以政策制度的不斷完善為主要支撐點(diǎn),從注重高等教育國(guó)際化到高等教育國(guó)際化實(shí)踐的逐步實(shí)施和發(fā)展。第三,面對(duì)挑戰(zhàn)相同。韓國(guó)高等教育國(guó)際化的發(fā)展水平高于中國(guó),然而,相對(duì)于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),韓國(guó)的高等教育在世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力尚顯不足。韓國(guó)與中國(guó)同屬東亞文化圈,深受儒家文化的影響。雖然高等教育國(guó)際化面對(duì)的是全球市場(chǎng),但國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則是由以美國(guó)為主的西方社會(huì)所制定的。怎樣突破本國(guó)的教育發(fā)展局限,與西方社會(huì)進(jìn)行溝通,傳播和輸出本國(guó)的文化,是韓國(guó)與中國(guó)的高等教育在走向國(guó)際化的過(guò)程中,需要加以慎重考量的問(wèn)題。
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