摘 要：俄羅斯的高等教育事業(yè)相比于我國來說更為發(fā)達，長期以來，我國和俄國在教育合作方面深度和廣度不斷拓展，但是問題依然存在，值得雙方注意。因此，在教育合作方面，雙方還應共同努力，致力于辦學層次的提升，對辦學活動嚴格規(guī)范與管理，完善教學合作的評估體系。此外，兩國的合作還要建立在兩國的基本國情上，要不斷豐富民間合作的形式和途徑，促進高校之間的教育和科研合作的進一步加深，以實現(xiàn)推動雙方高等教育合作的長遠發(fā)展，建立起高效合作的機制。
　　關鍵詞：中俄 高等教育 有效合作 發(fā)展策略
　　高等教育隨著時代的發(fā)展其發(fā)展趨勢也呈現(xiàn)出國際化的特征，全球高等教育的合作不斷的拓展和加深，各高校對合作的需求也越來越多�？偟膩碚f，高等教育國際化對世界各國的教育和文化的交流產生了很大的促進作用和比較深遠的影響。尤其是在改革開放以后，我國與其他國家的高等教育合作與交流的規(guī)模不斷的增大，對于我國高等教育水平的提升產生了非常積極的影響。俄羅斯作為我國的鄰國和世界大國，在教育方面具有非常雄厚的基礎，尤其是在高等教育方面，其教育的水平和規(guī)模以及質量等在世界范圍內來說都具有很高的地位和影響。在蘇聯(lián)時期，曾經培養(yǎng)出了聞名世界的一大批文學家、藝術家以及科學家和藝術家等，在推動人類社會發(fā)展的方面，做出了很大的貢獻。我國與俄國兩個國家具有很強的地緣優(yōu)勢和深厚的歷史淵源，因此，雙方在高等教育合作方面其戰(zhàn)略意義和戰(zhàn)略價值值得雙方共同努力。雙方通過聯(lián)合辦學的形式在人才培養(yǎng)方面能夠取得更高的成就，比如在俄語人才的培養(yǎng)方面，聯(lián)合辦學能夠培養(yǎng)出更加高水平的的復合型人才，同時能夠對俄國先進的教育觀念和管理的方法進行借鑒，運用在辦學過程中，幫助我國高等教育在質量方面得以改善。通過增強兩國高校之間的學術交流，促進學者互訪等形式，有助于優(yōu)化教師的知識結構，提高教師的質量和一些薄弱學科的發(fā)展水平，對于提升我國高等教育在世界范圍內的影響力具有很大的促進作用。
　　一、現(xiàn)階段中俄高等教育合作的概況
　　1.教育合作的基礎更加的良好
　　中俄兩國的教育合作從新中國成立初期就已經開始，當時蘇聯(lián)還未解體，在教育方面的合作已經具有深厚的基礎。我國在當時為了建立起全新的教育體系，結合時代背景，幾乎照搬了蘇聯(lián)的教育模式，這些都對我國的教育事業(yè)的發(fā)展產生了非常大的影響，在教育體系和教學內容以及教學實踐等方面，受到的影響最為強烈。在蘇聯(lián)解體后，中俄兩國的高等教育合作的腳步依然沒有受到影響，先是簽署了有關承認雙方高等教育學歷與學位的協(xié)議，然后又成立了中俄教文衛(wèi)體合作委員會，以進一步促進中俄在多個層面的教育合作。
　　俄羅斯具有一些傳統(tǒng)的強項學科，比如航天、太空和醫(yī)學等，對于我國學術來說，留學費用相對較低，很受國人歡迎。隨著時代的不斷進步，雙方的交流與合作也不僅僅是互派留學生，更加注重雙方的聯(lián)合辦學。鑒于兩國高等教育在各個方面都存在很大的相似性，兩國政府對于兩國的教育合作也是非常的重視�，F(xiàn)階段，我國已有上百所高校以及科研機構在于俄羅斯的一些高等院校和一些對口的單位進行合作，在學術和人才交流方面的活動也日益加深。其中不僅包含我國的民辦高校，也有許多出于政府層面考慮而進行的高等教育的合作，把大學當做載體，通過加強與俄羅斯高等院校的合作在培養(yǎng)出更加符合社會需求的人才。在最近幾年，我國與俄國之間的留學生的數(shù)量在不斷的增加，根據有關部門的統(tǒng)計，俄羅斯在我國的留學生人數(shù)在2009年為10596名，在2016年，這一人數(shù)達到了21763名，實現(xiàn)了大幅的增長。同樣我國在俄羅斯留學的學生數(shù)量也呈現(xiàn)出明顯的遞增趨勢，并且我國學生的勤奮好學也受到了俄羅斯高校師生的一致認可。
　　2.教育合作的環(huán)境非常優(yōu)良
　　鑒于中國與俄國兩國之間的歷史淵源，在發(fā)展高等教育的過程中，很多方面都具有非常高的相似性。并且兩國的經濟實力都非常雄厚，在教育設施方面都比較完善，也為兩國高等教育的合作創(chuàng)造了非常優(yōu)良的環(huán)境。比如中國與俄羅斯在2006年的中國“俄羅斯年”和2007年的俄羅斯“中國年”均舉辦了數(shù)百場的活動，其中有關文化和教育的占據了半壁江山，包括研討會和學生互訪等。兩國之間在文化教育層面的合作在優(yōu)良合作環(huán)境的基礎上不斷的深入，也是對傳統(tǒng)友誼的鞏固，同時對于兩國之間其他層面的合作和交流也能起到巨大的促進作用。
　　二、現(xiàn)階段中俄兩國高等教育合作存在的問題
　　1.辦學的層次方面整體偏低
　　聯(lián)合辦學的目的就是為了培養(yǎng)出符合現(xiàn)代社會需求的人才，提高人才的培養(yǎng)質量，但是必須要結合我國的基本國情，對一些先進的教育理念和教學設施等教育資源的引進必須要與高校的發(fā)展情況相適應，同時也要對合作伙伴的資質進行考核，判斷其優(yōu)勢和劣勢等，其中一些只需要較小的投入，但是見效速度非�？斓膶�業(yè)可以被認為是雙方聯(lián)合辦學的首選，而這些學科以語言學科以及經濟管理等為主，理工科一般都需要較高的投入，其在合作辦學中所占的比例也非常的少。由于我國的留學生與俄國的留學生在留學時語言基礎存在比較大的差異，對于很多學生來說學習語言成為主要的學習內容，而對于一些比較有優(yōu)勢的特色學科的學習沒有充分的認識和正確的對待[1]。就我國許多高校與俄國合作的情況來看，其目的不再是培養(yǎng)人才，提升教學質量，而是以經濟效益為先，更加注重學校經濟效益的提升，所開設的合作課程也都是一些低質量的學科，并沒有發(fā)揮學校優(yōu)勢學科的特點，雖然也投入了大量的精力，但是效果并不明顯。許多地方高校開展中俄合作辦學已經偏離了原先的目標，對投資收益的回報率進行關注，同時還想借助合作辦學的噱頭來提升學校的檔次，。這些問題的出現(xiàn)使得中俄合作辦學陷入了低質量的怪圈，并且重復這樣一個惡性循環(huán)，沒有體現(xiàn)出合作辦學的特色，并且也是對教育資源的極大浪費，缺乏長遠的戰(zhàn)略性目光，只對眼前的利益感興趣。
　　2.管理和監(jiān)控缺乏有效性
　　中俄兩國都是大國，留學市場非常廣闊，但是總體來說不夠規(guī)范。市場上存在許多留學的中介機構，對一些非正規(guī)的院校進行大肆渲染，誤導具有留學意愿的學生，實際上有些國外學習并不具備頒發(fā)學位證書的資格，知識單純了為了經濟利益。還有一些教育機構對留學的目的和留學的規(guī)律等并沒有十分的了解，就涉足留學這一業(yè)務，導致了許多行業(yè)亂象的出現(xiàn)。因此，市場上目前廣泛存在著一些利益政策空間，把營利當做開展留學活動的主要目的，完全違背了教育的理念。而很多教育主管部門只能在政策層面給予聯(lián)合辦學最大的支持，對于市場上出現(xiàn)的一些擾亂留學市場的行為比較缺乏有效的管理和監(jiān)控措施，使得行業(yè)亂象的發(fā)展難以受到有效的控制。

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