（延安大學(xué) 繼續(xù)教育學(xué)院馬克思主義學(xué)院，陜西 延安 716000）
　　摘 要：建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)對(duì)成人高等教育管理提出了新要求。但當(dāng)前延安大學(xué)成人高等教育學(xué)籍管理存在學(xué)籍管理制度相對(duì)滯后、缺乏網(wǎng)絡(luò)操作平臺(tái)、歷史遺留問(wèn)題多；學(xué)籍管理人員匱乏，素質(zhì)參差不齊；學(xué)籍檔案管理不規(guī)范；學(xué)籍異動(dòng)多，信息變更不及時(shí)等問(wèn)題。要適應(yīng)“大力發(fā)展繼續(xù)教育，全面開(kāi)創(chuàng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的新局面”，必須從建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的戰(zhàn)略高度重新認(rèn)識(shí)成人高等教育，構(gòu)建開(kāi)放型服務(wù)型成人高等教育學(xué)籍管理體系，提高學(xué)籍管理的信息化規(guī)范化水平，提升學(xué)籍管理人員的素質(zhì)。
　　關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)型社會(huì)；學(xué)籍管理；問(wèn)題；對(duì)策
　　中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-000X（2016）11-0178-03
　　Abstract： To build a learning-oriented society brings forward new and more challenge to adult continuing education. However， adult continuing education in Yan"an University is facing the problems of lag of roll management， shortage of network operation platform and leftover problems. There are no enough students status management staff members who are well-qualified. The management of students" files is not formal enough. In addition， the unconventionality of students" status is common and the relevant changes of information can not be done in time. In order to achieve the rapid development of adult continuing education and to build a learning-oriented society， the adult continuing education must be reconsidered from a new perspective. It is an urgency to construct a service-oriented students status management system， to improve the regulation of information-based management system and to improve the qualities of the management staff members.
　　Keywords： learning-oriented society； students status management； problems； measures
　　一、學(xué)習(xí)型社會(huì)對(duì)成人高等教育管理提出新要求
　　進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的目標(biāo)已經(jīng)提升至國(guó)家戰(zhàn)略層面。黨的十八大提出“完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)重大戰(zhàn)略任務(wù)的根本保障；要以終身學(xué)習(xí)理念為指導(dǎo)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校教育，大力發(fā)展繼續(xù)教育，高度重視和加快推進(jìn)教育信息化，全面開(kāi)創(chuàng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的新局面。而《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010——2020）》也將2020年基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)作為未來(lái)教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
　　在信息社會(huì)中，隨著科技的迅速發(fā)展，信息與知識(shí)的急劇增長(zhǎng)，知識(shí)更新的周期縮短，創(chuàng)新的頻率加快，對(duì)人的素質(zhì)的要求進(jìn)一步提高。全社會(huì)的成員只有終生不斷學(xué)習(xí)，才能有效應(yīng)對(duì)各種新的挑戰(zhàn)。學(xué)習(xí)已成為個(gè)人、組織，以及社會(huì)的迫切需要，學(xué)習(xí)將成為一種生活方式。學(xué)習(xí)型社會(huì)強(qiáng)調(diào)全民終身學(xué)習(xí)“終身教育”理念，其基本內(nèi)涵是推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)實(shí)踐，促進(jìn)人的終身發(fā)展與完善；其基本特征是教育對(duì)象的廣泛性、教育領(lǐng)域的開(kāi)放社會(huì)性、教育過(guò)程的終身性、教育內(nèi)容的豐富性、教育結(jié)構(gòu)的多維性、教育途徑方式的靈活多樣性，最終形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、積極向上的社會(huì)風(fēng)氣。學(xué)習(xí)型社會(huì)要求學(xué)習(xí)行為的社會(huì)化和普遍化。與此同時(shí)，為滿足個(gè)人隨時(shí)學(xué)習(xí)的需要，社會(huì)也將提供相應(yīng)完善的機(jī)制和手段，保障全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和方式。
　　成人高等教育的工作中心就是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)，因此創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，成人高等教育應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)時(shí)代賦予的歷史重任。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，需要以發(fā)達(dá)的信息和知識(shí)的傳播條件作為基本的“學(xué)習(xí)型”條件；以構(gòu)建開(kāi)放互動(dòng)的學(xué)習(xí)制度為全方位學(xué)習(xí)的保障；以教育培訓(xùn)提升人的能力，實(shí)現(xiàn)人力資源的深度開(kāi)發(fā)為途徑；以激勵(lì)創(chuàng)新的體制和氛圍為外部條件；以不斷超越原有的觀念和結(jié)構(gòu)為目標(biāo)。但由于受到根深蒂固的傳統(tǒng)觀念的束縛和羈絆，現(xiàn)有的成人高等教育管理體系在目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、制度、方法等方面明顯地暴露出它的陳舊過(guò)時(shí)，難以符合學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求。
　　二、當(dāng)前延安大學(xué)成人高等教育學(xué)籍管理存在的主要問(wèn)題
　�。ㄒ唬┊�(dāng)前延安大學(xué)成人高等教育學(xué)籍管理的現(xiàn)狀
　　學(xué)籍是受教育者的學(xué)習(xí)資格，成人教育學(xué)籍檔案是繼續(xù)教育學(xué)生入學(xué)資格、學(xué)習(xí)成績(jī)、獎(jiǎng)懲及畢業(yè)等情況的真實(shí)記載，反映了學(xué)生在校期間的綜合表現(xiàn)。學(xué)籍管理是學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)整個(gè)培養(yǎng)過(guò)程的學(xué)習(xí)資格管理，是教育行政管理的重要內(nèi)容，也是依法治校的重要體現(xiàn)。[1]其目標(biāo)是依據(jù)學(xué)校制定的學(xué)籍管理?xiàng)l例，以教學(xué)計(jì)劃為基礎(chǔ)，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求的合格人才�？茖W(xué)規(guī)范的學(xué)籍管理既能激勵(lì)學(xué)生努力學(xué)習(xí)，又可以維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序，并且有效保障了教學(xué)質(zhì)量的提高。高校成人教育學(xué)籍管理，關(guān)系成人教育辦學(xué)規(guī)范化制度化，直接影響辦學(xué)質(zhì)量和效益，進(jìn)而影響成人高等教育的發(fā)展。

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