【摘要】根據(jù)目前城市規(guī)劃專業(yè)本科教學(xué)專業(yè)課程設(shè)計的特點,結(jié)合城市規(guī)劃專業(yè)學(xué)科基礎(chǔ)理論課教學(xué)過程中存在的問題及體會,本文以城市規(guī)劃管理與法規(guī)課程為例,嘗試對規(guī)劃專業(yè)基礎(chǔ)理論課課堂教學(xué)進行改革。提出在不斷更新、充實豐富教材內(nèi)容的基礎(chǔ)上,在課堂教學(xué)方法上力求手段多樣化。在教師對課程安排和課時分配合理規(guī)劃基礎(chǔ)上,首先在教學(xué)環(huán)節(jié)上強調(diào)師生互動,加強使用啟發(fā)式、研討式、合作式的教學(xué)模式,其次增加案例教學(xué)法、課程論文法、小組討論法等課內(nèi)課外相結(jié)合教學(xué)方式;最后本文還對改革實施過程中應(yīng)注意的問題提出了建議。
　　【關(guān)鍵詞】課堂教學(xué) 教學(xué)改革 教學(xué)模式 城市規(guī)劃專業(yè)
　　【中圖分類號】TU984 【文獻標識碼】A 【文章編號】1009-9646(2008)09(b)-0031-02
　　
　　1 前言
　　高等學(xué)校的根本任務(wù)是為國家建設(shè)和社會發(fā)展培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才,教學(xué)工作始終是中心工作。本科教育是高等學(xué)校的主體和基礎(chǔ),抓好本科教學(xué)是提高高等教育質(zhì)量的重點和關(guān)鍵。按照《中華人民共和國高等教育法》本科教育應(yīng)使學(xué)生比較系統(tǒng)地掌握本學(xué)科、專業(yè)必需的基礎(chǔ)理論、基本知識;必要的基本技能、方法和相關(guān)知識;具有從事本專業(yè)實際工作和研究工作的初步能力的目標要求,因而培養(yǎng)什么樣的人和怎樣培養(yǎng)人成為了高等教學(xué)中的兩個根本問題。
　　隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步確立及城市開發(fā)主體利益多元化的格局,城市物質(zhì)要素與空間資源配置轉(zhuǎn)而依靠市場力量進行;同時隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,城市規(guī)劃也越來越走向宏觀與戰(zhàn)略的研究,城市空間結(jié)構(gòu)與布局則愈加依靠政策的導(dǎo)向,城市規(guī)劃越來越成為政府進行宏觀調(diào)控的手段。規(guī)劃外部環(huán)境的改變、任務(wù)的變化對城市規(guī)劃學(xué)科的知識結(jié)構(gòu),規(guī)劃教育與研究領(lǐng)域的知識結(jié)構(gòu)提出新的要求。以往計劃經(jīng)濟時代以工程設(shè)計為核心的知識結(jié)構(gòu)難以滿足新形勢的要求,必須進行改進。城市規(guī)劃教育面臨著從注重規(guī)劃技能的傳授轉(zhuǎn)向?qū)σ?guī)劃思想和規(guī)劃技能并重的方向發(fā)展。
　　
　　2 城市規(guī)劃專業(yè)課程設(shè)置特點與教學(xué)中存在的問題
　　2.1 城市規(guī)劃學(xué)科特點及專業(yè)課程體系設(shè)計
　　城市規(guī)劃是涉及面頗廣的綜合性學(xué)科。在西方發(fā)達國家,城市規(guī)劃已經(jīng)不再是單純的物質(zhì)形態(tài)規(guī)劃,而是轉(zhuǎn)向了與社會、經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合的綜合性規(guī)劃,相應(yīng)的規(guī)劃專業(yè)教育也發(fā)生了變化。以建筑、工程為主體的“功能主義”規(guī)劃教育已不適應(yīng)形勢的需要,社會、行為科學(xué)大量介入規(guī)劃教育,以應(yīng)對日益復(fù)雜的城市和多樣變化的城市社會經(jīng)濟問題,城市規(guī)劃學(xué)科也已逐步發(fā)展成為一門融合自然科學(xué)知識和社會科學(xué)知識的綜合性、實踐性和政策性很強的交叉學(xué)科。
　　而在我國,由于歷史的原因和現(xiàn)階段處于快速城市化的發(fā)展階段,物質(zhì)形態(tài)規(guī)劃仍是城市規(guī)劃工作的重點,對城市規(guī)劃價值觀的教育、方法論的教育、社會經(jīng)濟問題的綜合系統(tǒng)分析教育還很不夠。我國城市規(guī)劃基礎(chǔ)課程的知識結(jié)構(gòu)具有明顯的工程實踐導(dǎo)向型的特點,即多以物質(zhì)空間形態(tài)的具體規(guī)劃為對象,注重城市規(guī)劃編制技能知識(如何編制規(guī)劃)和實施方法(如何按規(guī)劃進行建設(shè))的傳授,而對于城市規(guī)劃學(xué)科發(fā)展的狀況,其中所體現(xiàn)的規(guī)劃理念,以及涉及社會價值判斷的規(guī)劃思想則論述較少。從2004《城市規(guī)劃專業(yè)教育培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方案和教學(xué)基本要求》中可見,在8門專業(yè)主干課課程安排中要求最多的是關(guān)于建筑設(shè)計和規(guī)劃編制的課程,兩者的學(xué)時數(shù)分別占了24%和28%,合計超過了50%,而管理法規(guī)和規(guī)劃實施相關(guān)等的基礎(chǔ)理論課程只占核心課程的6%,將學(xué)科知識的側(cè)重點放在了解決實際問題,客觀上帶來了學(xué)生“重設(shè)計、輕理論”的專業(yè)觀。城市規(guī)劃是一個動態(tài)的過程,規(guī)劃管理是城市規(guī)劃設(shè)計的延伸。所以規(guī)劃師還需要有政策、理論的素養(yǎng),組織協(xié)調(diào)能力。除了必須掌握建筑工程技術(shù)外,還必須掌握城市經(jīng)濟、公共政策、社會學(xué)、法學(xué)及地理學(xué)等。
　　2.2 課程教學(xué)的問題
　　教學(xué)方法問題。專業(yè)課程體系設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容安排搭建了人才培養(yǎng)的方向和目標,而課堂教學(xué)則是實現(xiàn)目標的主要平臺。無論是知識的傳授、還是能力、素質(zhì)的培養(yǎng),本科階段課堂教學(xué)都是實現(xiàn)目標的重要手段。
　　由于專業(yè)課程體系設(shè)計上規(guī)劃設(shè)計類課程內(nèi)容比較多、所占的學(xué)時比例偏大,從而導(dǎo)致學(xué)生片面理解城市規(guī)劃,普遍存在“規(guī)劃就是設(shè)計方案、畫圖表現(xiàn)”。課程學(xué)習(xí)過程中“重設(shè)計課程、輕理論課程”現(xiàn)象比較普及。
　　以城市規(guī)劃管理與法規(guī)課程為例,作為我國注冊規(guī)劃師制度考核的課程之一,城市規(guī)劃管理與法規(guī)在規(guī)劃實踐中具有相當?shù)闹匾�性。但作為一門基本理論課程,內(nèi)容體系安排相對比較抽象,高校城市規(guī)劃專業(yè)開設(shè)的《城市規(guī)劃管理與法規(guī)》課程通常課時較少、內(nèi)容較多,加之國內(nèi)目前缺少相關(guān)的優(yōu)秀案例教材,采取傳統(tǒng)的教學(xué)方法,學(xué)生學(xué)習(xí)過程中缺乏主動性、創(chuàng)造性及團隊合作精神。因此課堂教學(xué)比較枯燥、課堂氣氛沉悶、理論授課與規(guī)劃實踐脫節(jié)、學(xué)生提不起興趣等現(xiàn)象不可避免。
　　教材內(nèi)容的問題。作為理論課教材,必須具備理論內(nèi)容的成熟性和教學(xué)要求的完整性。但由于我國城市化發(fā)展速度較快,一些規(guī)劃理論的總結(jié)、教材內(nèi)容安排遠遠落后于實踐。如《城市規(guī)劃管理與法規(guī)》,使用的教材是2003年版的,一些新的法律法規(guī)、法律條文沒有及時補充進教材內(nèi)容。以城市規(guī)劃法為例,作為規(guī)劃領(lǐng)域的第一部綱領(lǐng)性法律文件,它是1990年頒布實施的,18年來,我國的城市規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化,規(guī)劃法中的一些條文和規(guī)定與現(xiàn)時的社會環(huán)境脫節(jié),在新形勢下條款內(nèi)容面臨著更新和補充。同時城市規(guī)劃的研究對象是一個動態(tài)開放的復(fù)雜巨系統(tǒng),其研究的對象、范圍與方法在不斷地調(diào)整改進,城鄉(xiāng)規(guī)劃法的實施,與之相關(guān)的規(guī)劃理念、規(guī)劃的編制與實施管理的政策導(dǎo)向、方法等都發(fā)生相應(yīng)的變化。同時與城市規(guī)劃相關(guān)的環(huán)境科學(xué)、地理科學(xué)等其他學(xué)科也在不斷地發(fā)展完善,其最新理論與實踐之間的應(yīng)用—反饋循環(huán)過程需要一定的周期,“教材滯后”的現(xiàn)象不可避免。學(xué)生拿到教材卻發(fā)現(xiàn)與教學(xué)內(nèi)容相差很大,有無所適從之感。
　　因此,圍繞著人才培養(yǎng)目標,在課堂教學(xué)中必須注重從有利于增強學(xué)生自我學(xué)習(xí)能力、分析問題、解決問題能力以及實踐能力的培養(yǎng),有利于學(xué)生個性和才能的全面發(fā)展來調(diào)整改革基礎(chǔ)理論課傳統(tǒng)的教學(xué)方法, 注重理論與實踐的聯(lián)系,提高學(xué)生主動學(xué)習(xí)的興趣,培養(yǎng)學(xué)生學(xué)生能力、邏輯思維能力及分析解決問題的能力。
　　
　　3 教學(xué)改革的實踐
　　3.1 強調(diào)“專業(yè)系統(tǒng)構(gòu)架—基本概念及原理—課程自我實踐總結(jié)”的系統(tǒng)教學(xué)思路和方法
　　針對本科學(xué)生思維過于發(fā)散、系統(tǒng)條理性差等問題,在教學(xué)過程中逐漸摸索出“專業(yè)系統(tǒng)構(gòu)架—基本概念及原理—課程自我實踐總結(jié)”的系統(tǒng)教學(xué)思路與方法。城市規(guī)劃管理課程安排在規(guī)劃專業(yè)大四年級,學(xué)生已經(jīng)完成了本專業(yè)的基本學(xué)科知識的課程學(xué)習(xí),但對專業(yè)的掌握還只停留在“點”的階段。針對這個特點,在課程教學(xué)中,首先強調(diào)建立學(xué)科完成的系統(tǒng)構(gòu)架、從“點”走向“面”幫助其理順思路,全面認識專業(yè),認識理論課程的重要性;其次應(yīng)用“解決問題”而非“認識問題”的學(xué)習(xí)方法,即盡量做到理論聯(lián)系實際的教學(xué)方式來進行理論課教學(xué),通過國內(nèi)外規(guī)劃管理的差異比較分析、規(guī)劃管理事例說明等,一方面補充課本的內(nèi)容,另一方面提高學(xué)習(xí)興趣;最后,組織學(xué)生圍繞專業(yè)前沿性問題展開課程自我實踐總結(jié)，對活躍課堂氣氛、學(xué)生主動學(xué)習(xí)起到了良好的幫助效果。

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