同志們：

剛才，各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長和分包產(chǎn)業(yè)的縣級領導同志分別匯報了產(chǎn)業(yè)情況和下步打算。可以看出，前期，大家都認真按照責任分工，入企業(yè)抓調研、摸實情、找問題，謀措施、尋對策，進一步摸清了產(chǎn)業(yè)底子、理清了推進思路、明確了工作措施，取得了明顯成效。希望各縣級領導同志、各相關部門單位繼續(xù)集中力量、強化措施，外抓項目招引、對上爭取，內(nèi)抓企業(yè)培育、要素保障，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為X經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展注入強勁動力。一會兒，X書記還要作重要講話，大家要認真領會、抓好落實。下面，結合大家剛才的發(fā)言和個人近期思考，講5個方面的意見。

一、精心“謀”，當好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“領航員”

一是摸清產(chǎn)業(yè)鏈條。我們研究產(chǎn)業(yè)鏈，是研究由企業(yè)集群組成的產(chǎn)業(yè)，各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長要真正“鉆”進鏈里、“扎”進鏈里，通過深入分析我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，全面掌握國家產(chǎn)業(yè)政策，了解行業(yè)發(fā)展趨勢，精準繪制好產(chǎn)業(yè)鏈圖、技術路線圖、應用領域圖、區(qū)域分布圖。產(chǎn)業(yè)鏈圖，要重點關注研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、后市場“三大環(huán)節(jié)”；
技術路線圖，要重點突出關鍵核心技術和關鍵基礎零部件“兩大方向”；
應用領域圖，要重點聚焦專業(yè)化、品質化、個性化、智能化“四大需求”；
區(qū)域分布圖，要重點明確完善產(chǎn)業(yè)鏈、貫通供應鏈、保障資金鏈、提升價值鏈、做強創(chuàng)新鏈的“五大鏈條”合作區(qū)域和對象。通過“四圖”作業(yè)，掛圖作戰(zhàn)，按圖索驥，明確我們的產(chǎn)業(yè)集群在全市、全省、全國，乃至在整個行業(yè)的優(yōu)勢和短板，才能進一步確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向。同時，要善于借助外腦，縣工信局要加強與X咨詢公司的對接溝通，對我縣“X”產(chǎn)業(yè)體系進行頂層設計，進一步摸清家底，明確產(chǎn)業(yè)鏈建的路徑、強的方向、補的重點和延的趨勢，多管齊下，引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛入快車道。

二是優(yōu)化政策供給。去年以來，為應對新冠肺炎疫情和經(jīng)濟下行影響，中央、省、市和縣里先后出臺了多項產(chǎn)業(yè)扶持和惠企利企的政策文件，內(nèi)容很具體，含金量很足。今年，我縣又修訂完善了《X縣推進新型工業(yè)化扶持辦法》，制定出臺了《關心關愛企業(yè)家的10條意見》《X縣外經(jīng)貿(mào)激勵政策》等文件。發(fā)改、工信、商務等部門要進一步深化上級政策研究，加大對上級和縣內(nèi)政策的宣傳解讀力度，提升政策知曉度和覆蓋面，充分用好用足政策“紅利”，助力企業(yè)壯大、產(chǎn)業(yè)升級。同時，要充分考慮企業(yè)之間的需求差異化，在統(tǒng)籌落實宏觀政策的基礎上，還要注重探索政策的“個性化定制、精準化滴灌”，推行“一企一策、一事一議”機制，更加精準地為企業(yè)提供服務和政策保障，切實把政策效應放到最大、最優(yōu)、最徹底。

三是理順工作機制。好的體制機制是一項工作穩(wěn)定運行和高效執(zhí)行的基礎。要進一步實施好“密報制”，運用好扁平化手段，對企業(yè)遇到的困難和問題，及時向縣委、縣政府報告，優(yōu)先研究解決，做到“立即辦”“馬上辦”。要進一步落實好“站臺制”，大膽為企業(yè)“站臺”，積極出席企業(yè)業(yè)務洽談、簽約、客商接待等商務活動，為企業(yè)做大做強出謀劃策。要進一步強化督導推進機制，兩辦督查室要配合縣推進委員會辦公室加強對各項工作推進過程和結果的督導，實行一月一通報、一季一考核，并及時通報督查結果，確保工作快速推進。要進一步完善績效考評機制，考核辦、財政、工信等部門牽頭，嚴格對照全市產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展評價指標體系，建立縣級考核評價機制，精準統(tǒng)計各產(chǎn)業(yè)鏈總量、增量、投入產(chǎn)出、創(chuàng)新、技改、招商等情況，摸清實底，兌現(xiàn)獎懲。

二、用力“招”，當好雙招雙引“先鋒隊”

一是聚焦產(chǎn)業(yè)招商。加強對宏觀經(jīng)濟形勢、產(chǎn)業(yè)演進規(guī)律、行業(yè)發(fā)展動向和資本轉移趨勢的研究研判，找準我們自身產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢所在和短板弱項，瞄準各產(chǎn)業(yè)的高端產(chǎn)品、高科技含量產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品，強化產(chǎn)業(yè)對接、鏈條招商，有針對性引進在產(chǎn)業(yè)鏈中居于核心地位的企業(yè)，健全完善產(chǎn)業(yè)鏈條。

二是依靠企業(yè)招商。以企引企更有針對性，以商招商更有說服力。要突出企業(yè)招商主體作用，引導企業(yè)圍繞各自的產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)品特性，制訂出切實可行的招商目標，力爭引進一批上下游企業(yè)。鼓勵縣內(nèi)骨干企業(yè)拿出優(yōu)質資產(chǎn)和優(yōu)勢產(chǎn)能，對接國內(nèi)外大企業(yè)，尋求戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)合資合作、共贏發(fā)展。

三是運用平臺招商。要發(fā)揮好開發(fā)區(qū)招商主戰(zhàn)場的作用，加強與央企、國內(nèi)外500強、行業(yè)龍頭企業(yè)、重點科研機構和國家行業(yè)協(xié)會的對接，采取一對一、點對點招商，增強針對性，提高成功率。大家要對掌握的信息線索進行精心梳理和認真研究，緊追不舍，快速跟上，采取“人盯人”戰(zhàn)術，一抓到底，吸引更多優(yōu)質項目來X落戶、建設、投產(chǎn)。

四是建好招商隊伍。依托“X”招商引資工作體系，選優(yōu)配強專業(yè)招商隊伍，培養(yǎng)一批懂政策、懂市場、懂產(chǎn)業(yè)、會算賬，專業(yè)知識強、洽談技能高的招商人才梯隊，不斷提高招商實效。

三、真心“幫”，當好服務企業(yè)“貼心人”

一要增強服務意識，嚴格落實政務服務“好差評”管理制度，全面深化“一次辦好”改革，優(yōu)化項目審批流程，提高審批效率。

二要暢通政企溝通渠道、搭建“寧企通”企業(yè)服務平臺、建立企業(yè)免擾制度等措施，切實做到“有求必應、無需不擾”，全力構建親清新型政商關系，在全社會大力營造關心企業(yè)家、支持企業(yè)家、尊重企業(yè)家的濃厚氛圍。

三要加強要素集成，進一步落實“要素跟著項目走”機制，破解人才、土地、資金、能耗、水耗、排放指標等要素制約因素，推動有限資源向優(yōu)質項目傾斜，營造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

四、強力“推”，當好項目建設“助攻手”

一要加強項目儲備。由縣發(fā)改局牽頭，認真對接國家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，密切關注政策調整及導向，圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構建，超前謀劃，搞好論證，包裝、引進、新上一批，優(yōu)化我縣經(jīng)濟結構、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、提升城鄉(xiāng)形象、改善民生質量的擴內(nèi)需補短板項目，形成建設一批、投產(chǎn)一批、儲備一批的發(fā)展格局。

二要強力推進項目建設。進一步落實重點項目縣級領導幫包責任制，搶抓當前施工的黃金季節(jié)，要按照“定人定事、定時定責”的要求，強化管理，落實責任，跟蹤服務，倒排工期、倒逼進度，抓緊突破關鍵環(huán)節(jié)，達到預期進度。

三要強化未開工項目調度。對未開工的重大項目進行梳理，找出原因，提出建議，堅持一線工作法，對接協(xié)調職能部門，破解手續(xù)辦理、資金融通等難題，確保項目抓緊開工，盡快出形象。

五、合力“抓”，當好工作落實“主力軍”

一要強化上下聯(lián)動。前期，我們專門成立了“四爭”工作領導小組，制定了《X縣2021年度爭取資金、項目、政策和事項考核辦法》，分解了“四爭”任務，各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長和分包產(chǎn)業(yè)的縣級領導同志以及牽頭部門要加強與市級產(chǎn)業(yè)鏈長、牽頭部門的溝通聯(lián)系，多對接、多匯報、多爭取，千方百計爭取更多關心和支持。在“向上看”找政策找依據(jù)的同時，還要注重“向下看”接地氣善思謀，各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長和分包領導同志、牽頭部門要加大統(tǒng)籌協(xié)調力度，指導相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展工作，定期調度工作進展情況，積極解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難問題。

二要強化區(qū)域聯(lián)動。在工作重點上，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)關鍵是搭建載體筑好巢，為項目落地提供保障；
各產(chǎn)業(yè)上，重點是招商引資引來鳳，加速產(chǎn)業(yè)集聚，壯大園區(qū)經(jīng)濟。在園區(qū)內(nèi)，要明確功能分區(qū)，同類企業(yè)、關聯(lián)度較強的項目，要依據(jù)產(chǎn)業(yè)有計劃的放在同一園區(qū)發(fā)展，實現(xiàn)合理化布局，形成規(guī)模效應。另外，要突出發(fā)揮X、XX等平臺帶動作用，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)助推制造業(yè)邁向中高端，以生產(chǎn)性服務業(yè)加速發(fā)展促進制造業(yè)高質量發(fā)展。

三要強化部門聯(lián)動。各產(chǎn)業(yè)牽頭部門要發(fā)揮主導作用，積極研究謀劃、組織協(xié)調、指導督導；
配合部門要主動參與、密切協(xié)作，形成工作合力。經(jīng)濟綜合部門要投入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一線，在土地、資金、基礎設施等方面強化保障。行政審批部門要開辟“綠色通道”，最大限度地提高效率、縮短時間，快速辦理企業(yè)開辦、項目建設等各項手續(xù)。縣推進委員會辦公室要建立定期調度、通報、督查等制度，強化日常督導，做到周調度、月通報，確保各項目標任務落實落地，營造全縣一盤棋、上下一條心，堅定不移強工業(yè)，集中精力興產(chǎn)業(yè)，力爭我們X的新型工業(yè)化工作走在全市前列。

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