根據(jù)會(huì)議安排，下面我就X區(qū)林長(zhǎng)制建設(shè)作一個(gè)發(fā)言，我發(fā)言的題目是《以“一長(zhǎng)兩員”為抓手，深入推進(jìn)林長(zhǎng)制建設(shè)》。X年以來(lái)，我區(qū)不斷完善林長(zhǎng)制智慧管理平臺(tái)體系建設(shè)，緊緊扭住“一長(zhǎng)兩員”這個(gè)關(guān)鍵牛鼻子，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府主體責(zé)任，大力加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，取得了較好成效。我們的主要做法是：

一、整合資源，重組林長(zhǎng)制專(zhuān)職監(jiān)管員隊(duì)伍

X區(qū)轄區(qū)范圍大，森林資源分布廣。X年以來(lái)，根據(jù)省、市林長(zhǎng)辦要求，為提高基層護(hù)林員工資收入，我區(qū)按人均管護(hù)面積×畝的標(biāo)準(zhǔn)，重新整合林長(zhǎng)制專(zhuān)職護(hù)林員。對(duì)年齡老化、體質(zhì)較弱、履職能力差的護(hù)林員予以解聘，生態(tài)護(hù)林員由原有的×名重新整合為×名。通過(guò)重組整合，護(hù)林員人均月工資達(dá)×元，且都能熟練使用智能終端手機(jī)，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保了護(hù)林員履職盡責(zé)。同時(shí)，我區(qū)將林業(yè)部門(mén)的森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)富余人員和基層林業(yè)工作站資源管理員充實(shí)到林長(zhǎng)制監(jiān)管員隊(duì)伍。經(jīng)整合，全區(qū)監(jiān)管員達(dá)×名，并全部配備了智能手持終端，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職監(jiān)管員×名以上的目標(biāo)，建立了一支具有林業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)和先進(jìn)監(jiān)管設(shè)備的監(jiān)管員隊(duì)伍。

二、建全網(wǎng)格，夯實(shí)護(hù)林員巡山護(hù)林責(zé)任

×區(qū)充分借助大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)等先進(jìn)信息化手段，在撫州市率先打造了林長(zhǎng)制智慧管理平臺(tái)，并建立起四級(jí)林長(zhǎng)和監(jiān)管員、護(hù)林員管理網(wǎng)格。在網(wǎng)絡(luò)化數(shù)據(jù)平臺(tái)上充分展示護(hù)林員巡山軌跡、管護(hù)范圍界線(xiàn)、管護(hù)面積等信息，通過(guò)網(wǎng)格化數(shù)據(jù)及時(shí)反饋?zhàn)o(hù)林員發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并使之即時(shí)傳送到平臺(tái)指揮中心，達(dá)到及時(shí)有效解決問(wèn)題的目的。在護(hù)林員管理上，將全區(qū)×名林長(zhǎng)制護(hù)林員的責(zé)任區(qū)域進(jìn)行網(wǎng)格化管理。一旦出現(xiàn)林業(yè)事件，由護(hù)林員實(shí)地發(fā)送圖片或信息上報(bào)本區(qū)域監(jiān)管員或駐村的鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)，由監(jiān)管員或鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)及時(shí)處理。如果監(jiān)管員或鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)處理不了，再由監(jiān)管員、鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)將林業(yè)事件上報(bào)至區(qū)林業(yè)局或區(qū)級(jí)林長(zhǎng)進(jìn)行處理。通過(guò)建立林長(zhǎng)制網(wǎng)格，林業(yè)事件做到了事事有著落、件件有依據(jù)，有力地夯實(shí)了林長(zhǎng)制各級(jí)管理人員的責(zé)任。林長(zhǎng)制智慧管理平臺(tái)建成開(kāi)通以來(lái)，我區(qū)對(duì)專(zhuān)職護(hù)林員的管理實(shí)現(xiàn)了由“人管人”到“系統(tǒng)管人”的轉(zhuǎn)變，有效地提高了護(hù)林員巡護(hù)水平。

三、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高護(hù)林監(jiān)管人員履職能力

為充好發(fā)揮平臺(tái)作用，從管理平臺(tái)建成至今，除各鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)辦每年對(duì)護(hù)林員進(jìn)行×－×次業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，我區(qū)林長(zhǎng)辦先后于×年×月、×年×月、×月對(duì)新聘的護(hù)林員和監(jiān)管員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)動(dòng)員講話(huà)，區(qū)聯(lián)通公司專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)演示講解，并手把手現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)護(hù)林員使用林長(zhǎng)制APP軟件，使參會(huì)的護(hù)林員和監(jiān)管員都能迅速進(jìn)入角色，熟練掌握手機(jī)終端APP的各項(xiàng)操作技能。區(qū)林業(yè)局和區(qū)林長(zhǎng)辦工作人員還先后對(duì)護(hù)林員和監(jiān)管員進(jìn)行林業(yè)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，提高他們依法履職和依法辦事能力。

×區(qū)自林長(zhǎng)制智慧管理平臺(tái)建成開(kāi)通以來(lái)，上報(bào)事件結(jié)案及時(shí)、辦事效率高、統(tǒng)計(jì)方便的特點(diǎn)已經(jīng)顯現(xiàn)，已處理各類(lèi)林業(yè)事件×余件，有效地將林業(yè)事件控制在萌芽中，較好地杜絕了林業(yè)大案要案的發(fā)生�！聊暌詠�(lái)，我區(qū)先后迎來(lái)了×省林業(yè)局、×市林業(yè)局和人民日?qǐng)?bào)記者前來(lái)就林長(zhǎng)制建設(shè)進(jìn)行調(diào)研、考察或采風(fēng)，他們對(duì)我區(qū)的林長(zhǎng)制智慧管理平臺(tái)高效運(yùn)轉(zhuǎn)都給予了充分肯定，真正做到了“山有人巡，林有人管，責(zé)有人擔(dān)”。

我區(qū)林長(zhǎng)制智慧管理平臺(tái)的建成和使用，為林業(yè)事業(yè)的發(fā)展插上了智能化、網(wǎng)絡(luò)化的翅膀，但在運(yùn)行過(guò)程中也存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是由于護(hù)林員的文化素質(zhì)相對(duì)偏低等原因，容易造成林業(yè)突發(fā)事件的漏報(bào)、瞞報(bào)，對(duì)收集數(shù)據(jù)存在一定的缺失。二是智慧管理平臺(tái)軟件開(kāi)發(fā)及使用時(shí)間還不長(zhǎng)，一些軟件功能使用還不夠充分，平臺(tái)發(fā)揮的效果還有待進(jìn)一步提升。三是智慧管理平臺(tái)的日常設(shè)備維護(hù)、更新和運(yùn)行管理還缺乏專(zhuān)業(yè)專(zhuān)職人員，需不斷充實(shí)管理人才，提升綜合管理水平，為平臺(tái)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障。

下一步，我區(qū)將充分利用林長(zhǎng)制智慧管理平臺(tái)，進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)林長(zhǎng)的主體作用，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管員和護(hù)林員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)管考核，提高護(hù)林員有效巡護(hù)率，切實(shí)發(fā)揮“一長(zhǎng)兩員”源頭管理作用。

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