知識點: :

　 地方政府職能

　案例名稱: :

　 雙城市的機構(gòu)改革

　通過機構(gòu)改革，黑龍江省雙城市黨政機構(gòu)由原來的 46 個減為 36 個（含不占頭數(shù)機構(gòu)），內(nèi)設(shè)機構(gòu)由原來的 243 個減為 194 個。行政編制由原來的 732 名減為 564 名；司法、公安機關(guān)編制由原來的 104 名減為 94 名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由原來的 190 名減為 140 名，科級非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按規(guī)定比例核定為 80 名。全市黨政機關(guān)原有公務(wù)員 889 名，現(xiàn)上崗 619名；工勤人員原有 79 人，現(xiàn)上崗 69 人。上崗人員中，崗位輪換 34 人，回避 5 人。市黨政機關(guān)上崗人數(shù)同核定的編制對比，空編 40 名，其中：市委部門空缺職位 10 位，政府部門空缺職位 30 名。市直黨政機關(guān)公務(wù)員分流 270 人，現(xiàn)已全部退休、退養(yǎng)。工勤人員分流 10 人，其中：退休 5 人，分流到事業(yè)單位 5 人。這項工作于 2002 年 6 月 20日順利地通過了哈市的檢查驗收。近 3 年新進機關(guān) 36 人，其中軍轉(zhuǎn)干部 21 人；新錄用公務(wù)員 15 人。近 3 年新進事業(yè)單位 927 人，其中大中專畢業(yè)生 791 人；退伍兵 136 人。在全市由 27 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并至 24 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，287 個村撤并為 246 個村的基礎(chǔ)上，通過機構(gòu)改革轉(zhuǎn)變政府職能和行政審批制度改革，機關(guān)工作職能有了明顯的變化，政府把應(yīng)屬于事業(yè)單位的職能歸還事業(yè)單位，把企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)基本還給企業(yè)。市直 36 個部門中，有 25 個部門承擔(dān)著行政審批事項，共承擔(dān)行政審批事項 451 項，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查，集中清理和依法確認(rèn)，保留審批 81 項，保留核準(zhǔn) 56 項，保留審核 96 項，保留備案 19 項，審批改核準(zhǔn) 39 項，審批改備案 2 項，審批改備案 1 項，審批、核準(zhǔn)、審核改為日常工作 78 項，取消 71 項。全市減少行政審批事項 198 項，減少 44%，圓滿完成了省里確定的減少行政審批事項 40%的目標(biāo)。機關(guān)工作隊伍整體素質(zhì)比以前有了明顯的提高，科員的年齡由改革前的平均 40.1 歲下降至改革后的平均 37.2 歲。（信息來源：雙城市地方商務(wù)之窗,2005.6.30）

　練習(xí)

　雙城市政府職能轉(zhuǎn)變后效率提高，關(guān)鍵在于其：（

�。�（多選）

　A.理順政企、黨政關(guān)系 B.培育市場機制 C.發(fā)展社會中介組織 D.推行市政管理體制改革

　 分析討論

　1、 雙城市黨政機構(gòu)改革前后對比來看，改革前其機構(gòu)設(shè)置存在哪些問題？ 2、我國城市政府職能轉(zhuǎn)變發(fā)展的基本目標(biāo)和根本任務(wù)是什么？

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