關(guān)于開展“模范機關(guān)”建設(shè)實施方案 為深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關(guān)于“建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)”的重要指示精神，全面落實市中心《關(guān)于開展“模范機關(guān)”建設(shè)的實施方案》和 XX 縣“模范機關(guān)”建設(shè)工作部署會議精神與要求，推動 XX 分中心全面從嚴治黨舉措落地見效，進一步提升分中心機關(guān)黨建水平和質(zhì)量，經(jīng)研究，決定開展“模范機關(guān)”建設(shè)活動，特制定如下實施方案。

　一、總體要求 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求，把建設(shè)“模范機關(guān)”作為統(tǒng)籌推進機關(guān)黨的建設(shè)總抓手，作為高效推進 XX 住房公積金事業(yè)發(fā)展總抓手，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“政治思想好、組織隊伍好、服務(wù)業(yè)績好、作風紀律好、制度文化好”為主要內(nèi)容，以做“對黨忠誠的模范、全面進步的模范、擔當作為的模范、清正廉潔的模范、機關(guān)善治的模范”為目標要求，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)，著力推進住房 XX 公積金事業(yè)發(fā)展，提升民生服務(wù)水平和質(zhì)量，為切實當好“重要窗口”的建設(shè)者、維護者、展示者提供堅強保證。

　二、目標任務(wù) （一）政治思想好，做對黨忠誠的模范 1. 帶頭做到“兩個維護”，始終在同以習近平同志為核

　心的黨中央保持高度一致上作表率。堅持把政治建設(shè)作為根本性建設(shè)擺在首位，把帶頭做到“兩個維護”作為首要政治任務(wù)，牢固樹立政治機關(guān)意識。分中心主要負責人和領(lǐng)導班子要帶頭圍繞“強化政治機關(guān)意識，走好第一方陣”講專題黨課，分中心黨支部要聚集政治意識存在的問題開展自查自糾，廣泛開展政治與業(yè)務(wù)關(guān)系的討論，強化政治和業(yè)務(wù)的深度融合。支部書記要強化主責主業(yè)意識，對照“兩張皮”等問題表現(xiàn)，研究提出整改措施。要常態(tài)化開展對黨忠誠教育，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”教育成果。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，強化自我約束，規(guī)范政治言行，堅決做到“四個不準”。要嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，密切把握黨員干部思想動態(tài)，針對性解決思想問題，提高思想政治工作水平。

　2. 堅持學懂弄通做實，始終在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率。要堅持讀原著、學原文、悟原理，高標準落實“不忘初心、牢記使命”及“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，持之以恒抓好黨性鍛煉，推進理論武裝，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要嚴格落實好黨支部“三會一課”、主題黨日等黨內(nèi)生活制度，運用好“學習強國”、青年大學習、黨建聯(lián)盟、微信學習群、單位 OA 學習等平臺，通過專家講座、集中學習討論、現(xiàn)場專題教育、考核測試等方式，落實好支部每月一次的集中學習教育，強化學習效果和質(zhì)量。要充分發(fā)揮好黨組理論學習中心組學習領(lǐng)學促學和示范帶動

　作用，每月制訂下發(fā)黨支部和黨員學習重點，確定學習主題，推動機關(guān)黨員干部政治理論學習。分中心團支部要牽頭建立青年理論學習小組，激發(fā)青年學習活力和熱情，推進青年理論學習工作。要深化理想信念和對黨忠誠教育，教育引導機關(guān)黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要加強對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導，認真落實好分中心黨組《2020 年度宣傳和意識形態(tài)工作要點》，強化意識形態(tài)工作責任制，發(fā)揚斗爭精神，堅決反對和抵制各種錯誤思潮和負面言論。分中心黨組每半年開展 1 次意識形態(tài)工作專題研究，黨支部每季度開展 1 次黨員思想政治工作研判。全體黨員要運用好“學習強國”學習平臺，活躍率情況將納入年度意識形態(tài)工作考核內(nèi)容。

　3. 堅定扛起政治責任，始終在深入貫徹落實黨中央和省委、市委決策部署上作表率。要增強貫徹執(zhí)行黨中央和省委、市委決策部署的自覺性和堅定性，做到令行禁止，確保政令暢通。嚴格落實全面從嚴治黨黨組主體責任，落實黨組書記第一責任、班子成員“一崗雙責”、機關(guān)黨組直接責任、黨支部具體責任的“四責協(xié)同”，抓實黨支部“最后一公里”，把管黨治黨政治責任一貫到底，落實到終端。要自覺對標對表，定期督查檢查、列入考核考績，黨支部每季度開展 1 次自查自糾，落實情況納入年度支部和單位黨建考核內(nèi)容，切實把對黨忠誠體現(xiàn)在履職盡責、做好本職工作的實效上，自覺做貫徹落實黨中央和省委、市委決策部署最堅定的支持者和最堅決的執(zhí)行者。

�。ǘ�）組織隊伍好，做全面進步的模范 4. 機關(guān)基層黨組織組織力全面提升。牢固樹立“一切工作到支部”的鮮明導向，深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，抓實基礎(chǔ)工作、基本制度、基本活動和基本保障，全面提升黨支部標準化、規(guī)范化水平。要認真學習貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》（2020 年 1 月修訂），深化紅色領(lǐng)航“機關(guān)示范”行動，以“雙強爭創(chuàng)”活動、“四化”黨支部建設(shè)為抓手。

　5. 黨員隊伍和黨務(wù)干部隊伍全面過硬。堅持把全面從嚴治黨要求貫穿到黨員發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，打造與“重要窗口”相適應(yīng)的新時代黨員干部隊伍。嚴格執(zhí)行黨員管理“十條紅線”，把好發(fā)展黨員“入口”關(guān)，穩(wěn)妥慎重做好不合格黨員處置工作。要認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，高質(zhì)量開展黨員教育培訓，加強黨員干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉和專業(yè)訓練。要大力培樹“兩優(yōu)一先”等先進典型，運用微信公眾號、年度表彰會議，宣傳表彰“兩優(yōu)一先”“點贊先鋒微故事”“服務(wù)明星”“標桿窗口”等，激發(fā)正能量，學習好榜樣。要加強黨支部書記和黨務(wù)干部培訓力度，把黨務(wù)干部培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人，積極組織黨務(wù)干部參加上級組織的培訓班、學習聯(lián)盟、專題講壇論壇、業(yè)務(wù)交流等。

　6. 黨的組織生活質(zhì)量全面提高。要嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，從嚴落實黨的組織生活制

　度。要認真開展批評和自我批評，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。要切實提高民主生活會、組織生活會、“三會一課”、主題黨日等黨的組織生活質(zhì)量，落實好領(lǐng)導干部參加雙重組織生活、講黨課等制度，制訂下發(fā)黨組班子成員年度上黨課計劃，每人每年為聯(lián)系點支部至少上 1 次黨課，黨支部書記每年至少為支部黨員上 1 次黨課，每位黨員每年至少接受 1 次以上黨課教育。積極推動黨的組織生活方式創(chuàng)新，加強與業(yè)務(wù)工作的深度融合，完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書及黨員過“政治生日”等政治儀式。

�。ㄈ�）服務(wù)業(yè)績好，做擔當作為的模范 7. 服務(wù)中心，做助推發(fā)展的先行者。要充分發(fā)揮好黨建引領(lǐng)提升服務(wù)，注重在落實深化“最多跑一次”改革、住房公積金擴面攻堅、系統(tǒng)“四統(tǒng)一”改革、住房公積金創(chuàng)新發(fā)展及縣委縣政府部署的重點工作中培養(yǎng)和鍛煉黨員干部，在實踐中體現(xiàn)“一個黨員就是一面旗幟，一個支部就是一個堡壘”的作用。要繼續(xù)以“省級文明單位”復評為抓手，提檔升級，發(fā)揮好黨建引領(lǐng)文明創(chuàng)建，加強文明服務(wù)素養(yǎng)提升和社會責任履行，深化落實一個支部結(jié)對幫扶一戶農(nóng)村特別困難戶行動，“三專助力三服務(wù)”活動等，激勵黨員干部擔當作為。要運用好窗口黨員“三亮三創(chuàng)三先”、點贊先鋒微故事、“黨員先鋒崗”等載體，發(fā)揮黨員先鋒表率和示范帶頭作用。借助結(jié)對共建、扶貧幫困、公積金政策宣傳、進企調(diào)研走訪等形式，深化“三服務(wù)”活動，推進支部結(jié)對共建、干部聯(lián)村入企、機關(guān)志愿服務(wù)、在職黨員到社區(qū)報到，助力

　脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等工作。

　8.。

　履職盡責，做爭創(chuàng)一流的踐行者。黨支部要以開展“最強黨支部、最強業(yè)績”活動為抓手，結(jié)合住房公積金工作職能和實際，圍繞中心，深化紅色領(lǐng)航“機關(guān)示范”行動。要推進創(chuàng)先爭優(yōu)，打造好“支部建設(shè)在窗口，服務(wù)群眾如親人”黨建品牌的升級版，規(guī)范落實“四化”黨支部建設(shè)，不斷提升機關(guān)黨建工作水平。要廣泛開展崗位建功，積極開展文明單位、標桿窗口、青年文明號、巾幗文明崗、工人先鋒號等創(chuàng)建活動，激勵黨支部和黨員干部發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

　9. 改革創(chuàng)新，做破難攻堅的排頭兵。要深化黨建與業(yè)務(wù)融合，立足住房公積金窗口服務(wù)職能、民生服務(wù)保障和事業(yè)發(fā)展，聚焦建設(shè)“重要窗口”新目標新定位，以黨建引領(lǐng)改革創(chuàng)新，激勵分中心黨員干部勇于挑重擔、敢啃硬骨頭，在急難險重中鍛煉、考察黨員、破難攻堅中檢驗公積金機關(guān)黨建成效，推進領(lǐng)導干部聯(lián)系重點項目，黨員領(lǐng)銜難點項目，把支部建在重點項目、黨員落在難點項目上，力促“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”。班子成員要帶頭領(lǐng)銜重點項目，黨支部要根據(jù)分中心黨組年度重點工作部署，細化分解重點工作，明確責任分工，將重點項目與支部黨建有機結(jié)合，高質(zhì)量完成。

�。ㄋ模┳黠L紀律好，做清正廉潔的模范 10. 提升機關(guān)作風效能。認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深入開展正風肅紀，持續(xù)糾治“四風”。強化工作統(tǒng)籌融合，堅決克服官僚主義、整治形式主義，精

　簡文件會議，改進文風會風，簡化督查考核，切實減輕基層負擔。堅持問題導向，開展多維度、常態(tài)化、全覆蓋的監(jiān)督評議，堅持正面引導激勵和負面警示倒逼相結(jié)合，進一步轉(zhuǎn)變作風、提高效能。進一步優(yōu)化辦事服務(wù)，積極創(chuàng)新、優(yōu)化流程、勇于擔當、敢出實招，為群眾提供優(yōu)質(zhì)滿意的服務(wù)。嚴格落實優(yōu)化營商環(huán)境“八條禁令”、親清政商關(guān)系“三清單一承諾”，推進實施好機關(guān)事業(yè)單位住房公積金基數(shù)調(diào)整“一件事”改革，實現(xiàn)一站式聯(lián)辦、一體化服務(wù)、一次性到位，讓機關(guān)內(nèi)部改革成效普及化、普惠性，以“最多跑一次”改革牽引機關(guān)作風效能不斷向上向好。

　11. 堅持嚴明紀律戒尺。要把紀律規(guī)矩挺在前面，常態(tài)化開展黨章黨規(guī)黨紀教育，深化警示教育，建設(shè)廉政文化，引導機關(guān)黨員干部嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己。要健全完善廉政風險防控體系，完善崗位風險排查和更新機制，實行權(quán)力清單制度，落實“三重一大”集體決策制度，扎緊扎牢制度籠子。要深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅持抓早抓小，做到寬嚴適度，零容忍懲治腐敗，從嚴查處違紀違法問題。對管黨治黨不力的，堅持失責必問、問責必嚴，切實推動全面從嚴治黨在機關(guān)落地生根。分中心黨組要落實好每季度 1 次黨風廉政專題會議，黨支部要通過案例解析、違法違紀通報、廉政教育基地等形式，每季度至少安排 1 次黨規(guī)黨紀教育、廉政警示教育。

　12. 深化清廉機關(guān)建設(shè)。堅決扛起建設(shè)清廉機關(guān)的政治責任，把清廉機關(guān)建設(shè)作為模范機關(guān)建設(shè)的必要條件，相互

　結(jié)合，統(tǒng)籌推進。要按照清廉 XX 建設(shè)總體部署，加強監(jiān)督檢查，把清廉機關(guān)建設(shè)要求落到實處，強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺。嚴格“三公”經(jīng)費使用管理，厲行勤儉節(jié)約，帶頭做好移風易俗。抓好抓實住房公積金掃黑除惡專項斗爭行業(yè)亂象集中整治專項行動，發(fā)揮好審計稽核事前、事中、事后監(jiān)督作用，常態(tài)化開展好內(nèi)部審計稽核，防范風險、彌補缺陷、堵塞漏洞，推動住房公積金日常精細化、規(guī)范化管理，及時抓好問題整改，做到抓早抓小抓到位。

�。ㄎ澹┲贫任幕�好，做機關(guān)善治的模范 13. 落實法規(guī)制度。要始終把制度建設(shè)貫穿住房公積金系統(tǒng)黨的建設(shè)的各個方面，把制度執(zhí)行和監(jiān)督貫穿機關(guān)治理全過程，提升工作的制度化水平。健全完善機關(guān)工作制度體系和運行機制，從嚴從實抓好制度落實，做到以制度管人管事。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等黨的重要法規(guī)，提高依規(guī)治黨水平，推動機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展。

　14. 培育機關(guān)文化。以建設(shè)學習型黨組織、書香機關(guān)、墨香單位等活動為載體，深化機關(guān)大學習。抓好“公積金＋金融”共建聯(lián)盟、“機關(guān)黨建聯(lián)盟新模式”，發(fā)揮優(yōu)勢、整合資源，推進黨建工作互聯(lián)互促。要立足實際，多形式多載體加強機關(guān)文化的培育，通過系統(tǒng)聯(lián)動、聯(lián)盟共享開展主題黨日、讀書分享等，推進機關(guān)文化建設(shè)。要帶頭踐行社會主義

　核心價值觀，帶頭移風易俗，帶頭弘揚新風正氣，積極開展新時代文明實踐志愿者服務(wù)，以良好的黨風促政風帶民風。群團組織要積極發(fā)揮作用，豐富活動內(nèi)容，組織開展文體活動和心理健康促進工作，在全體干部職工中倡導健康、科學、文明、節(jié)儉的生活方式，引領(lǐng)社會新風尚。

　15. 推動機關(guān)善治。要把機關(guān)黨的建設(shè)作為機關(guān)建設(shè)的根本保證，推動全面從嚴治黨從機關(guān)嚴起、從機關(guān)黨建抓起。要完善機關(guān)治理規(guī)則，堅持民主集中制，按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事。要善于運用系統(tǒng)化、協(xié)同化、扁平化、智慧化、多元化的思維和手段，提升黨員干部的治理能力。要發(fā)揮好機關(guān)善治的引領(lǐng)作用，提升XX 分中心管理治理水平，助力高質(zhì)量縣域治理，努力在建設(shè)“重要窗口”中發(fā)揮更大作用。

　三、工作要求 （一）加強組織領(lǐng)導。為全面加強分中心“模范機關(guān)”建設(shè)的組織領(lǐng)導，推進分中心“模范機關(guān)”建設(shè)扎實、有效開展，成立溫州市住房公積金管理中心 XX 分中心“模范機關(guān)”建設(shè)領(lǐng)導小組。

　組長：XXX 分中心黨組書記、主任 副組長：XXX 分中心黨組成員、副主任 蔡雅靜分中心黨組成員 成員：XXX、XXX、XXX 領(lǐng)導小組下設(shè)“模范機關(guān)”建設(shè)辦公室，XXX 兼任辦公室主任，成員 XXX，具體負責“模范機關(guān)”建設(shè)方案制定、

　日常工作、督查指導、申報參評等工作。

�。ǘ�）注重典型帶動。要堅持問題導向和目標導向相結(jié)合，把握總體要求和打造單位特色相統(tǒng)一，結(jié)合住房公積金職能，制定操作性強、針對性強的具體方案，細化工作內(nèi)容和舉措，解決實際問題，提升工作實效。積極參與市中心機關(guān)黨總支開展的座談交流、組織現(xiàn)場觀摩等活動，深入學習好做法、好經(jīng)驗，加強典型宣傳，以點帶面、整體推進。要及時總結(jié)經(jīng)驗做法、推薦推廣先進典型，形成長效工作機制，并及時將好的做法與經(jīng)驗報市中心辦公室（人事處）、機關(guān)黨總支和縣直機關(guān)工委，通過媒體媒介加以宣傳推廣。

�。ㄈ�）強化自查督促。市中心將“模范機關(guān)”建設(shè)工作納入年度機關(guān)黨建目標責任制考核和領(lǐng)導班子述職評議內(nèi)容，考核結(jié)果作為分中心年度考核和評價領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的重要內(nèi)容。分中心要結(jié)合單位實際，做好自查，并以兩年為周期，營造對標先進、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。

　加推機關(guān)“五型模范機關(guān)”的實施方案

　為深入貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神和中共中央《關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，按照新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，努力推動我市機關(guān)黨建走在前、作表率、爭一流，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步加強和改進市級機關(guān)黨的建設(shè)、加快創(chuàng)建“五型模范機關(guān)”制定以下實施意見。

　一、 總體要求和主要原則 1．總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，帶頭做到“兩個維護”，全面貫徹黨的十九大精神，認真落實新時代黨的建設(shè)總要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，堅定不移加強機關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，大力推進機關(guān)黨支部“七個一”標準化體系建設(shè)，全面提高機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，在深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，加快推進政治型、學習型、服務(wù)型、效能型、廉潔型“五型模范機關(guān)”建設(shè)，著力增強機關(guān)黨組織組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提升機關(guān)履職能力和服務(wù)水平，為決勝全面建成小康社會，建設(shè)“強富美高”新X提供堅強政治保證。

　2．主要原則。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨；堅持圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾，推動機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合；堅持問題導向，夯實基層基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；堅持以上率下、以機關(guān)帶系統(tǒng)，充分發(fā)揮市級機關(guān)在全市黨的建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用；堅持與時俱進、求真務(wù)實，全面落實機關(guān)黨建責任制，著力提升機關(guān)黨建工作的針對性和實效性。

　二、堅定踐行“兩個維護”，以黨的政治建設(shè)引領(lǐng)創(chuàng)建“政治型機關(guān)” 3．自覺帶頭做到“兩個維護”。各級機關(guān)黨組織必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴格執(zhí)行《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，建立健全推進黨的政治建設(shè)工作責任制，引導廣大機關(guān)黨員以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，并把“兩個維護”體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。

　4．嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。強化黨章黨規(guī)黨紀教育，引導黨員干部強化自我約束，特別要自覺規(guī)范工作時間之外的政治言行，不準在任何場合以任何方式散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，不準妄議中央，不準制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，不準拉幫結(jié)派、搞團團伙伙，不準搞兩面派、做兩面人，始終做政治上的明

　白人、老實人。在市級機關(guān)開展“守紀律、講規(guī)矩”模范機關(guān)創(chuàng)建和先進個人評選活動。

　5．嚴肅黨內(nèi)政治生活。認真落實每月“黨員固定活動日”制度，嚴格“三會一課”、談心談話等組織生活制度，嚴防搞形式、走過場。認真組織開展批評和自我批評，黨員、干部應(yīng)當在民主生活會、組織生活會上把群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢、個人需報告的重大事項和有關(guān)問題說清楚。

　應(yīng)當自覺參加雙重組織生活，推動所在黨支部建設(shè)成為先進黨支部，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　6．切實提高黨員干部政治能力。各級機關(guān)黨組織要教育引導黨員、干部善于從政治上認識和處理問題，自覺在黨和國家工作大局下想問題、做工作，切實提高辨別政治是非、保持政治定力、防范政治風險的能力。組織開展黨員領(lǐng)導干部政治能力培訓，加強政治歷練，涵養(yǎng)風清氣正的機關(guān)政治生態(tài)，打造堅定“兩個維護”、對黨絕對忠誠的政治機關(guān)。

　三、持續(xù)加強理論武裝，以黨的思想建設(shè)引領(lǐng)創(chuàng)建“學習型機關(guān)” 7．持續(xù)強化理論武裝。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，充分發(fā)揮好中心組學習的領(lǐng)學促學作用，推進 “兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。進一步創(chuàng)新理論學習方式，靈活運用講授式、研討式、觀摩式、案例式等教學方法，探索“課堂+基地”實訓模式，切實增強教育培訓的吸引力和感染力。

　8．大力實施“百千萬”教育培訓工程。按照“工委示范、

　部門主辦、全員覆蓋”原則，持續(xù)開展大學習、大培訓。每年組織100名機關(guān)黨委書記、副書記赴高校、紅色教育基地等開展為期10天左右的理論教育和黨性鍛煉，組織1000名機關(guān)黨支部書記、委員和專職黨務(wù)干部在我市各級黨校開展黨的創(chuàng)新理論、黨建工作實務(wù)集中培訓，組織機關(guān)10000余名黨員利用機關(guān)業(yè)余黨校、機關(guān)講堂、黨課、“學習強國”學習平臺等形式開展經(jīng)常性教育。實施青年成才培養(yǎng)工程，開展“青年黨員政治能力提升行動”， 有計劃的對年輕干部進行理想信念宗旨教育，成立青年理論學習小組，舉辦青年讀書會，組織青年黨員到紅色教育基地學習、到艱苦崗位鍛煉，每年評選一批青年學習標兵。

　9．深化理想信念教育。以慶祝新中國成立70周年、建黨100 周年為契機，深入開展黨史、國史教育和政策、成就宣傳。充分利用省內(nèi)紅色教育資源，積極推動“淮海戰(zhàn)役精神進機關(guān)”，深入開展“領(lǐng)導干部學周恩來、基層干部學趙夫、普通黨員學王繼才”等學習重大先進典型和身邊榜樣活動。運用反面教材加強警示教育。大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，扎實開展文明機關(guān)、法治機關(guān)創(chuàng)建活動。

　10．嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。各級機關(guān)黨組織要認真履行協(xié)助黨組（黨委）抓好機關(guān)意識形態(tài)工作的職責，將意識形態(tài)工作納入理論中心組學習、黨員干部教育培訓規(guī)劃和機關(guān)黨建工作考核內(nèi)容，履行主體責任，加強輿情研判，敢于發(fā)聲亮劍，引導黨員、干部明辨是非、澄清模糊認識，堅決反對和抵制各種錯誤思潮和負面言論。

　11．加強和改進思想政治工作。定期開展機關(guān)黨員干部思想動態(tài)分析，針對黨員干部思想狀況，及時有效加以引導。堅持完善談心談話制度，基層黨組織負責人要經(jīng)常、主動和干部職工談心談話，做到崗位變動、組織處理、發(fā)生家庭變故、發(fā)現(xiàn)苗頭性問題“四個必談”。積極落實黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶制度，認真做好離退休干部職工黨員、流動黨員的服務(wù)工作，切實幫助困難黨員干部解決工作、生活中的難題。

　四、全面激發(fā)基層活力，以黨的組織建設(shè)引領(lǐng)創(chuàng)建“服務(wù)型機關(guān)” 12．強化基層黨組織功能。以提升組織力為重點，聚焦主責主業(yè)，全面激發(fā)基層黨組織生機活力。進一步健全基層黨組織，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。嚴格執(zhí)行基層黨組織換屆工作規(guī)定。認真落實市委《關(guān)于建立“三實三強”機制，進一步加強機關(guān)黨建工作的意見》，重點解決好“沒人干”“沒精力”“不會干”“不愿干”等問題，切實增強機關(guān)黨務(wù)崗位吸引、提升黨務(wù)干部話語權(quán)，調(diào)動機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部的積極性、主動性。

　13．實施強基創(chuàng)優(yōu)工程。深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，大力推進機關(guān)黨支部“七個一”標準化體系建設(shè)，努力把機關(guān)支部建成“思想政治的熔爐、攻堅克難的尖刀、融合發(fā)展的行家、服務(wù)群眾的楷模”。以“四強支部”創(chuàng)建和星級支部評選為抓手，按照“抓兩頭帶中間”“增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部”思路，制定支部建設(shè)“強基創(chuàng)優(yōu)三年提升計劃”，推動后進趕先進、中間爭先進、

　先進向前進，切實解決好機關(guān)基層黨組織弱化、虛化、邊緣化等問題。充分發(fā)揮黨支部在選人用人中的監(jiān)督作用，黨員、干部選拔任用、評優(yōu)評先應(yīng)事先聽取所在黨支部意見。積極培育選樹先進典型，示范引領(lǐng)各級黨組織和廣大黨員爭當新時代先鋒。

　14．著力打造高素質(zhì)黨員隊伍。突出黨性鍛煉，嚴肅黨內(nèi)生活，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，教育引導黨員強化宗旨意識、服務(wù)意識、黨員意識，努力在履行崗位職責、聯(lián)系服務(wù)群眾、完成重大任務(wù)中發(fā)揮示范帶頭作用、勇于擔當作為。要發(fā)揮支部管到人頭的特點，嚴格黨員教育管理監(jiān)督，探索研究普通黨員精細化管理舉措，把黨員管住管好，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘。

　15．不斷提高黨建帶群建工作水平。機關(guān)黨組織要加強對機關(guān)工會、共青團、婦女組織等群團組織的領(lǐng)導，支持這些組織依照各自章程獨立負責地開展工作。積極開展崗位建功、志愿服務(wù)、技能競賽、巾幗建功等活動，定期舉辦豐富多彩的機關(guān)文化、體育、聯(lián)誼等活動，充分激發(fā)廣大干部職工服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的動力和活力。

　16．全面實施“黨建+”融合工程。全面貫徹落實市委“黨建+”工作部署，推動機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合發(fā)展。認真落實《關(guān)于持續(xù)深化“一支一項”先鋒工程，推動機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的意見》，進一步健全完善部門黨組（黨委）出題、機關(guān)黨委督辦、黨支部領(lǐng)辦項目工作機制，充分

　思路，破解發(fā)展難題，推動高質(zhì)量發(fā)展。各機關(guān)黨組織要解放思想，開拓創(chuàng)新，積極探索各具特色的融合發(fā)展新路子，培育打造一批過得硬、叫得響的機關(guān)黨建品牌。

　五、聚焦使命擔當作為，以黨的作風建設(shè)引領(lǐng)創(chuàng)建“效能型機關(guān)” 17．持續(xù)深化整治“四風”。帶頭轉(zhuǎn)作風、糾“四風”，堅決整治形式主義、官僚主義特別是表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題，下大力氣提升執(zhí)行力、落實力，堅決防止和糾正不擔當、不作為、慢作為、亂作為等機關(guān)不良風氣。持問題導向，持續(xù)開展常態(tài)化作風巡查，將作風建設(shè)情況納入機關(guān)黨建考核和綜合考核體系。

　18．以一流作風促進一流營商環(huán)境建設(shè)。對照全國一流標桿，深化營商環(huán)境對標提升工作。健全完善“有求必應(yīng)、無事不擾”服務(wù)企業(yè)工作機制，充分發(fā)揮市企業(yè)服務(wù)中心和平臺作用，推動機關(guān)服務(wù)與企業(yè)需求無縫對接、高效運行。開展“萬企評機關(guān)”活動，以評促改、以評促進。堅持政企同心同行，持續(xù)深化機關(guān)干部下基層、甘當服務(wù)企業(yè)“店小二”等活動，堅持不懈為企業(yè)做好事、辦實事、解難事。

　六、嚴明黨的各項紀律，以黨的紀律建設(shè)引領(lǐng)創(chuàng)建“廉潔型機關(guān)” 19．嚴格紀律規(guī)矩剛性約束。堅持嚴字當頭、挺紀在前，將黨規(guī)黨紀學習作為理論學習中心組學習、黨支部學習和干部教育培訓重要內(nèi)容，對新入職黨員、干部及時開展紀律和廉政教育，對新任職黨員領(lǐng)導干部進行廉政談話。堅持執(zhí)紀

　必嚴、違紀必究，深化監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，注重抓早抓小、防微杜漸，使鐵的紀律成為廣大黨員、干部的日常習慣和自覺遵循。踐行新時期好干部標準，錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼�治品格，保持為民�?wù)實清廉的政治本色。

　20．扎實推進黨風廉政建設(shè)。深化“三清示范機關(guān)”創(chuàng)建活動，建立“三清示范機關(guān)”責任清單，強化主體責任和監(jiān)督責任。利用黨風廉政教育月，在市級機關(guān)持續(xù)開展“一把手”上廉政黨課、黨風廉政現(xiàn)場教學、警示教育等活動，用身邊事教育身邊人，營造知紀、明紀、守紀濃厚氛圍。嚴格落實“一崗雙責”要求，探索建立機關(guān)黨員干部個人廉政檔案及科級以下黨員干部個人重大事項申報制度。深化標本兼治，認真排查廉政風險隱患，健全防控機制。對發(fā)生嚴重違紀問題的部門，堅持“一案雙查”，嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任。加大對在同一個部門、同一個崗位上任職時間較長的干部的交流輪崗力度。領(lǐng)導干部要注重家庭家教家風，教育引導親屬對黨忠誠，堅決聽黨話、跟黨走，遵紀守法、廉潔從業(yè)。

　七、切實加強對市級機關(guān)黨的建設(shè)的領(lǐng)導 21．認真落實機關(guān)黨建工作責任制。市、縣（市）區(qū)黨委常委會每年至少聽取1 次機關(guān)黨建工作情況匯報。部門黨（黨委）要認真履行全面從嚴治黨主體責任，牢固樹立“抓機關(guān)黨建是本職、不抓機關(guān)黨建是失職、抓不好機關(guān)黨建是瀆職”的理念，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，經(jīng)常研究機關(guān)黨建工作。突出抓好《市級機關(guān)部門單位黨組（黨委）落實機關(guān)黨建領(lǐng)導責任清單》

　任務(wù)落實，部門黨組（黨委）主要負責人要自覺扛起抓機關(guān)黨建第一責任人職責，其他班子成員按照“一崗雙責”要求抓好職責范圍內(nèi)黨建工作。機關(guān)黨組織作為部門機關(guān)黨建工作專責機構(gòu)，在市委市級機關(guān)工委、部門黨組（黨委）領(lǐng)導下，負責組織推動本部門本單位機關(guān)黨建任務(wù)落實。機關(guān)黨組織書記要聚焦機關(guān)黨建主責主業(yè)，切實擔當作為，不做“掛名書記”，做到思想聚焦、工作聚焦、精力聚焦。堅持“書記抓、抓書記”，一級抓一級，層層壓實機關(guān)黨建主體責任。

　22．建立健全推動機關(guān)黨建工作落實的機制。市委市級機關(guān)工委定期對部門黨組（黨委）、機關(guān)基層黨組織、黨員領(lǐng)導干部落實機關(guān)黨建工作責任制、機關(guān)黨建重點工作和重要制度情況進行督查，重要情況及時向市委報告。建立機關(guān)黨建巡察問題聯(lián)動整改機制，市委巡察辦、市委市級機關(guān)工委共同推動部門黨組（黨委）抓好機關(guān)黨建突出問題整改落實。完善機關(guān)黨建工作片區(qū)聯(lián)系制度，強化分類指導，一抓到底。推進機關(guān)黨建工作量化考核，納入市級機關(guān)單位年度綜合考核。部門黨組（黨委）每年向市委報告抓機關(guān)黨建工作情況，機關(guān)黨組織書記每年向市委市級機關(guān)工委、部門黨組（黨委）述職、接受評議，基層黨支部書記向上一級黨組織述職并接受評議考核。

　23．大力實施黨務(wù)干部能力提升工程。切實加強專兼職黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，各部門黨組（黨委）要嚴格按照不少于單位干部職工人數(shù)2%比例配備專職黨務(wù)干部，同步配備機關(guān)紀委書記、委員，機關(guān)工作人員較少的單位，應(yīng)當保證有專

　人負責。要選優(yōu)配強機關(guān)黨務(wù)干部，嚴把黨務(wù)干部入口關(guān)，對工作業(yè)績突出的優(yōu)秀黨務(wù)干部優(yōu)先提拔使用。機關(guān)黨委專職副書記要按本部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)正職干部配備，專兼職黨務(wù)工作經(jīng)歷要納入干部履歷。落實黨務(wù)干部任期規(guī)定，有計劃地安排專職黨務(wù)干部與行政、業(yè)務(wù)干部之間的雙向交流。建立新任黨組織書記任職談話制度，組織開展任職培訓。嚴格落實機關(guān)黨組織專職副書記列席本單位黨員領(lǐng)導干部民主生活會和黨組（黨委）以及本單位負責人召開的有關(guān)會議。研究制定機關(guān)專兼職黨務(wù)干部選任、培養(yǎng)、管理、使用辦法。

　24．切實加強機關(guān)黨建工作保障。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定，按每年人均不低于600元標準，將市級機關(guān)黨建活動經(jīng)費納入部門行政經(jīng)費預(yù)算，并形成正常增長機制，各縣（市）區(qū)要同步落實。積極創(chuàng)造條件，規(guī)劃建設(shè)市級機關(guān)黨群活動中心。進一步推進市級機關(guān)同縣（市）區(qū)機關(guān)黨建工作交流。

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