2018 年常務(wù)副市長(zhǎng)任期述職述廉報(bào)告

　我于 18 年 12 月到**工作，先后擔(dān)任**市委常委、組織部長(zhǎng)等職，18 年 11 月任**市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)一職，分管公安、司法、民政、信訪、財(cái)稅、金融等單位工作，現(xiàn)將本人 2008 至 2009 兩年來分別在組織部及市政府工作期間的自身建設(shè)、分管戰(zhàn)線工作及遵守廉潔自律等情況總結(jié)如下。

　一、適應(yīng)形勢(shì)要求，不斷提高自身綜合素質(zhì)

　無論是在組織部還是在市政府，在工作中我始終注意加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極參加各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提高思想理論修養(yǎng)和知識(shí)水平。

　一是注重學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)，堅(jiān)定自己的政治立場(chǎng)。幾年來，我始終堅(jiān)持用政治理論武裝頭腦，通過參加市委理論中心組、市政府班子集體學(xué)習(xí)與自學(xué)，深入學(xué)習(xí)了黨的十七大、十七屆四中全會(huì)、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等黨的路線、方針和政策，通過學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)了自身的黨性修養(yǎng)，用黨先進(jìn)的理論武裝了頭腦，堅(jiān)定了正確的政治方向，真正做到了時(shí)刻與黨中央保持高度一致。二是努力鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高自身工作能力。為做好本職工作，能認(rèn)真研究黨的政策和法律、法規(guī)，深入了解構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力以及組織、干部人事工作及涉及自身分管工作方面相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，較全面和深刻地領(lǐng)會(huì)了現(xiàn)行政策的精神實(shí)質(zhì)，了解和掌握了有關(guān)法律、法規(guī)的基本知識(shí)，同時(shí)還積極利用業(yè)余時(shí)間不斷加深對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提高了自身的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，豐富了自己頭腦，拓寬了視野和思路，增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)和解決復(fù)雜問題的能力，提高了自身的工作能力。三是不斷改進(jìn)作風(fēng)，努力做到勤政實(shí)干。始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，在工作中倡導(dǎo)少說多做、踏實(shí)肯干的風(fēng)氣，自覺做到講真話、聽實(shí)情、求實(shí)效，不搞形式主義，不虛報(bào)浮夸。能夠緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，深入實(shí)際，調(diào)查研究，對(duì)每項(xiàng)工作有部署、有檢查、有落實(shí)，增強(qiáng)了工作的實(shí)效性和針對(duì)性，每年都能抽出一定時(shí)間和精力，帶領(lǐng)有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志就工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題到基層進(jìn)行調(diào)研和調(diào)查，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施和解決辦法。工作中不回避矛盾，敢于承擔(dān)責(zé)任，多次接待老干部和基層群眾信訪，能解決的馬上解決，不能解決的耐心解釋，取得上訪人的理解，為維護(hù)全市的穩(wěn)定做出了一定貢獻(xiàn)。

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　二、緊緊圍繞中心要求，不斷開創(chuàng)分管工作新局面

　幾年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我能夠緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，對(duì)自己分管的工作大膽負(fù)責(zé)，科學(xué)調(diào)度，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，不斷創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，各項(xiàng)工作都有了較大的進(jìn)展。

　務(wù)求實(shí)效，不斷提高組織工作服務(wù)大局水平。在工作中能與部領(lǐng)導(dǎo)班子一道，堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，圍繞市委中心工作開展組織工作，強(qiáng)化了組織工作的服務(wù)保障功能。一是深入實(shí)施“先鋒工程”。制定下發(fā)了《中共**市委關(guān)于實(shí)施“先鋒工程”，推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨建載體建設(shè)，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的實(shí)施意見》等 16 個(gè)政策性文件。充分利用電視、黨建網(wǎng)等各種媒體，持續(xù)性地宣傳實(shí)施“先鋒工程”推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面取得的新成果，

　鼓舞激勵(lì)了各級(jí)黨組織和廣大黨員投身“先鋒工程”的積極性和主動(dòng)性，**市委被**市委組織部評(píng)為實(shí)施“先鋒工程”工作先進(jìn)單位。二是樹立正確的用人導(dǎo)向。在干部選拔范圍上，堅(jiān)持“三個(gè)面向”，即面向基層不拘泥身份限制、面向優(yōu)秀青年不論資排輩、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)不求全責(zé)備，大膽起用那些政治上靠得住，業(yè)務(wù)上有本事的優(yōu)秀干部，確立了“經(jīng)濟(jì)一線提干部、信訪前沿選干部、項(xiàng)目堆里挑干部、憑招商成果用干部”的價(jià)值取向和用人導(dǎo)向，18年所提拔的 66 名干部，有 29 名干部來自招商引資項(xiàng)目建設(shè)或信訪工作一線。同時(shí)在干部選任方式上，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”突出競(jìng)爭(zhēng)性，即加大競(jìng)爭(zhēng)上崗力度，變神秘化為民主化，加大公開考錄力度，變封閉式為開放式，加大干部“下”的力度，變只進(jìn)不出為能上能下。三是著力推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。以興村富民為目標(biāo)，充分利用村級(jí)黨組織換屆的有利契機(jī)，積極探索創(chuàng)新村干部的選拔任用機(jī)制。采取“競(jìng)職比選”、“公推直選”、“兩推一選”、“黨內(nèi)直選”等方式順利完成了村級(jí)黨組織換屆工作，進(jìn)一步擴(kuò)大了基層民主。采取“抓兩頭帶中間”的方法，在全市 243 個(gè)村級(jí)黨組織中深入開展了“三比三看”和“三查兩建一增收”活動(dòng)，73

　個(gè)鄉(xiāng)村黨組織達(dá)到了“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，有 18 個(gè)薄弱村實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化率達(dá)到 90％以上，涌現(xiàn)了一批以江西村、小朱家村、福榮村等為代表的“雙強(qiáng)”型村級(jí)黨組織，**市委獲得全省基層組織建設(shè)先進(jìn)市榮譽(yù)稱號(hào)。四是積極主動(dòng)完成中心工作。在做好本職工作的同時(shí)，積極參與包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、木業(yè)產(chǎn)業(yè)（項(xiàng)目）工作，經(jīng)常

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　深入到所包的臥龍鄉(xiāng)研究指導(dǎo)工作，幫助協(xié)調(diào)解決問題；謀劃和編制了全市木業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，帶領(lǐng)市木業(yè)產(chǎn)業(yè)辦工作人員與企業(yè)和投資方廣泛接觸，18 年促成投資億元的南洋塑編項(xiàng)目落戶**。

　銳意進(jìn)取，推進(jìn)分管工作取得新成效。18 年 11 月，按照組織上統(tǒng)一安排,我調(diào)任到市政府任常務(wù)副市長(zhǎng)一職，面對(duì)新的工作崗位，我快速進(jìn)入工作角色，工作中緊緊依靠市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)，腳踏實(shí)地工作，充分發(fā)揮常務(wù)副市長(zhǎng)的綜合協(xié)調(diào)作用，做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。一是抓好財(cái)稅工作。由于受到國(guó)際金融危機(jī)、國(guó)家政策調(diào)整、一些剛性支出上浮等不利因素影響,給我市財(cái)政收入增長(zhǎng)造成很大壓力，財(cái)政形勢(shì)十分嚴(yán)峻。在這種情況下,我和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)一起,深入調(diào)研分析,采取積極措施,確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。一方面按照“保工資，保穩(wěn)定，保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保重點(diǎn)項(xiàng)目開支”的原則，合理調(diào)配各類資金，積極推行了收支兩條線、政府采購(gòu)等制度，從嚴(yán)控制預(yù)算支出、堵塞支出漏洞。另一方面，組織財(cái)政、國(guó)地稅等部門加強(qiáng)稅源管理,

　開源節(jié)流，培植財(cái)源，狠抓稅收征管工作，做到應(yīng)收盡收。同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮金融辦的平臺(tái)作用，大力發(fā)展結(jié)算經(jīng)濟(jì)，積極拓展稅源，壯大財(cái)政收入，共新引進(jìn)總部結(jié)算經(jīng)濟(jì)企業(yè)9 戶，結(jié)算經(jīng)濟(jì)企業(yè)上繳稅金 3100 余萬元。截至 11 月中旬，我市全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn) 36720萬元，完成預(yù)算的 100.16%。其中國(guó)稅完成 17871 萬元，完成預(yù)算的 1037%。地稅完成 12953萬元，完成預(yù)算的 909%。財(cái)政局完成 5896 萬元，完成預(yù)算的 1023%。二是抓好社會(huì)維穩(wěn)工作。在信訪工作中，進(jìn)一步建立健全了信訪工作機(jī)制，完善了各項(xiàng)信訪規(guī)章制度，充分發(fā)揮信訪接待大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)調(diào)處中心的平臺(tái)作用，扎實(shí)開展大接訪活動(dòng)，面對(duì)群眾的訴求，不拖不躲，解決了一大批群眾的實(shí)際問題。在紅城村互通區(qū)建設(shè)、臥龍鄉(xiāng)林地矛盾、蘭崗鎮(zhèn)牡丹村土地糾紛、三陵鄉(xiāng)煙農(nóng)超級(jí)訪等群體上訪事件處理上，準(zhǔn)確把握事態(tài)發(fā)展，及時(shí)果斷處置。

　實(shí)現(xiàn)了“兩奧”和“國(guó)慶”60 周年期間進(jìn)京“零”登記的信訪工作目標(biāo)，我市獲得了國(guó)家兩奧期間信訪穩(wěn)定工作標(biāo)兵單位稱號(hào)，我市的“三級(jí)調(diào)訪”工作經(jīng)驗(yàn)在全省信訪工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上得以交流和推廣。在維護(hù)社會(huì)治安工作中，集中開展了“破案會(huì)戰(zhàn)”、打擊“兩搶一盜”、打擊“拐賣婦女兒童犯罪”、“社會(huì)治安整治行動(dòng)”、打擊“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)和打擊侵財(cái)犯罪等一系列專項(xiàng)行動(dòng)。截至 10 月末，全市發(fā)生的 796 件刑事案件已破獲 464

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　起，殺人案件 3 起全部破獲，有效地維護(hù)了社會(huì)安全穩(wěn)定。緊緊圍繞降事故、保安全、保暢通的總目標(biāo)，深入開展了創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動(dòng)，全面提升了執(zhí)法、管理和服務(wù)水平，最大限度地預(yù)防和減少了道路交通事故。消防工作堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的工作方針，廣泛宣傳消防法規(guī)和消防安全知識(shí)，集中開展了“迎大冬會(huì)”消防安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)進(jìn)行了整改。三是高度重視民生工作。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)為民解困措施，民生保障得到進(jìn)一步改善。截至目前，共發(fā)放城市低保金 989 萬元，補(bǔ)助對(duì)象 12399 人，發(fā)放農(nóng)村低保金 292 萬元，補(bǔ)助對(duì)象 11547 人。發(fā)放臨時(shí)救助資金 15 萬元，救助 430 人次；發(fā)放春夏荒救助口糧 253 噸，受救助群眾達(dá) 11333 余人。同時(shí)，進(jìn)一步加大向上爭(zhēng)取資金力度，逐步提高了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，城市低保月人均由 80 元提高到 100 元，農(nóng)村低保年人均由 400 元提高到564 元，確保了我市城鄉(xiāng)低保水平達(dá)到全省平均水平。重新修訂了《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案》，擴(kuò)大了救助范圍，救助病種，提高了救助標(biāo)準(zhǔn)，共發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金 320 萬元，救助 740人次。爭(zhēng)取農(nóng)村殘疾人危房改造資金 35 萬元，新建殘疾人住房 75 戶。四是其他分管工作成效顯著。以求實(shí)創(chuàng)新的精神,努力推進(jìn)分管、協(xié)抓工作的全面落實(shí)。較好完成了人大代表、政協(xié)委員提案、意見辦理工作，共辦理人大代表批評(píng)、意見、建議 44 件，辦理政協(xié)委員提案28 件。切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，在嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)法制政府、政務(wù)公開等方面做了大量工作。高度重視政府辦公室工作，緊緊抓住政府辦公室擔(dān)負(fù)著政府職能實(shí)施的重要職責(zé)這個(gè)工作重點(diǎn)不放松，加強(qiáng)了辦公室全體成員的思想、作風(fēng)、能力建設(shè)，努力拓寬辦公室工作的領(lǐng)域，形成了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。政務(wù)投資服務(wù)中心職能不斷強(qiáng)化，為民辦事效率不斷提高，截止 10 月底，共辦理各類行政審批事項(xiàng) 110194 件，日均辦理 524個(gè)審批或收費(fèi)項(xiàng)目，辦結(jié)率達(dá) 100﹪。

　三、堅(jiān)持嚴(yán)于律己，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政奉公形象

　能夠嚴(yán)格遵守黨紀(jì)政紀(jì)，自重、自省、自警、自勵(lì)，講政治、顧大局、重團(tuán)結(jié)、守紀(jì)律，能夠管住小節(jié)，擋住誘惑。嚴(yán)格按照市委、市政府的有關(guān)要求，狠抓了分管領(lǐng)域和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，一年來，分管部門黨員干部沒有發(fā)生違紀(jì)違法行為，確保了分管部門班子團(tuán)結(jié)和干部隊(duì)伍穩(wěn)定。同時(shí)我本人在工作學(xué)習(xí)中更能以身作則，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)

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　規(guī)定，不斷強(qiáng)化公仆意識(shí)，帶頭廉潔自律。厲行艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，勤儉節(jié)約，不搞奢侈浪費(fèi)。在干部的推薦使用上,嚴(yán)格按制度辦事,不隱瞞,不歪曲,嚴(yán)守秘密。深入基層調(diào)研和檢查指導(dǎo)工作，堅(jiān)持做到輕車簡(jiǎn)從，不搞層層陪同，不搞超標(biāo)準(zhǔn)接待，不給基層添麻煩；接待上級(jí)及其他方面的領(lǐng)導(dǎo)和客人，注重維護(hù)形象，按有關(guān)接待辦法接待，不鋪張浪費(fèi)，不搞特殊化，做到既節(jié)儉、又熱情；到外地出差或洽談項(xiàng)目，簡(jiǎn)潔樸素，珍重自己的言行，不

　做與領(lǐng)導(dǎo)干部要求不相符的事。嚴(yán)格要求家屬和身邊的工作人員，從不借助權(quán)利為個(gè)人謀取私利，在機(jī)關(guān)干部中做出了表率。

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