在村“兩委”換屆準備工作調(diào)度會上的講話

　 今天是X 月X 日，市委要求全市村“兩委”換屆工作在X 月底 X 月初全面啟動，可以說，留給我們的時間已經(jīng)非常少了。昨天，市委組織部利用一天的時間，對全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記進行了專題培訓(xùn)。特別是上午，X 部長按照 X 書記的要求，在開班儀式上作了重要講話，對全市“兩委”換屆工作提出了要求、給出了辦法、嚴明了責(zé)任，大家聽后應(yīng)該深有感觸。從這次培訓(xùn)班的舉辦，足以看出市委對這次村“兩委”換屆工作的高度重視。今天，我們把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)黨委書記召集過來，專題聽取換屆工作進展情況匯報，目的就是解決存在的問題，夯實換屆的基礎(chǔ)，確保換屆圓滿成功、目標順利實現(xiàn)，切實換出活力、換出動力，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定打下一個堅實的基礎(chǔ)。

　剛才，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、工業(yè)區(qū)分別匯報了村“兩委”換屆工作情況，X 部長講了具體意見，我完全贊同，大家一定要認真貫徹落實。通過剛才大家的匯報和我近期的了解，大家對這次換屆工作重視程度比較高，推進措施比較硬，工作成效也比較好。但是，對照省委、市委和縣委的要求，還有一些

　 差距和不足，主要表現(xiàn)在三個方面：一是人選質(zhì)量還不夠高。雖然按照要求調(diào)整了一批村支部書記，也儲備了一些人選，但是總體質(zhì)量不高，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就換屆而換屆，沒有對村級班子進行深度調(diào)研，沒有打開思路，沒有拓寬選人用人的視野，只是在臺上臺下這四五個人身上“打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”。二是解決問題還不夠徹底。經(jīng)過前一段時間的集中整頓，雖然解決了一些問題，但大都是表面上的，深層次的矛盾和問題，還沒有從根上得到解決，影響“兩委”換屆的隱患依然存在。三是責(zé)任落實還不夠到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記深入研究不夠，親自上手的力度還不夠大，直接調(diào)度處理的問題還不夠多，特別是在處理深層次問題上，態(tài)度不夠堅決，這也造成了一些后進村的問題得不到及時解決。農(nóng)村“兩委”換屆，事關(guān)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，事關(guān)全縣和諧穩(wěn)定，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，大家一定要把這項工作作為當前一項重要的政治任務(wù)，真正放在心上、抓在手上，查找不足、解決問題，切實把各項工作做扎實、做細致、做到位。關(guān)于“兩委”換屆工作，我再強調(diào)三句話，也就是抓好三個方面。

　第一，抓好“選人”這個核心，扎實做好“兩委”換屆準備工作。換屆成功與否，關(guān)鍵看支書選得好不好、班子配得強不強。因此，在換屆過程中，我們一定要牢牢抓住選優(yōu)配強“兩委”干部這個核心，切實選對人、選好人、選硬人。一要嚴格人選標準。在“兩委”人選上，上級都有明確的要

　 求和規(guī)定，省里提出了“五選”“十不選”，市里列出了支部書記需要調(diào)整的十一種情形，縣委也列出了具體條件。對于這些要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、工業(yè)區(qū)和有關(guān)部門一定要深入研究、吃透弄懂，嚴格標準、落實到位。需要強調(diào)的是，省委明確提出，這次村“兩委”候選人資格審查實行終身負責(zé)制，堅持“誰審查、誰負責(zé)”，當選人員凡是問題嚴重的，一律追究審查人員責(zé)任。大家一定要高度重視，切實負起責(zé)任，把好審查關(guān)口，確保符合規(guī)定、不出問題。二要把握結(jié)構(gòu)比例。這次“兩委”換屆，市里明確提出了“X”目標要求。截至目前，從全縣整體情況來看，X 歲以下的支部書記有 X 人，占X%；高中以上學(xué)歷有 X 人，占 X%；“一人兼”已安排 X 人，占X%，也就是說，三項指標都沒有完成。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況來看，三項都完成的有X 個，完成兩項的有X 個，完成一項的有X 個，一項也沒有完成的有X 個。由此可見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務(wù)還很大。下一步，要繼續(xù)加大力度、加快進度，確保按要求調(diào)整到位。這里需要強調(diào)的是，我們既要把握好總體要求，達到結(jié)構(gòu)比例，更要注重人選質(zhì)量，絕不能因為追求比例，而降低標準。三要拓寬選人視野。在“兩委”干部人選上，大家一定要解放思想、拓寬視野，注重從農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工有成人員、優(yōu)秀大學(xué)生村官、縣鄉(xiāng)機關(guān)退休干部、提前離崗人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、民辦教師、退役軍人等群體中物色人選，真正把有理想和奉獻精神，能帶來希望；有

　 經(jīng)濟頭腦和致富本領(lǐng)，能帶領(lǐng)發(fā)展；有良好品行和公道之心，能帶出和諧的優(yōu)秀人才，選進村“兩委”班子。四要總結(jié)試點經(jīng)驗。X 月X 日，X 個試點村已經(jīng)全部完成“兩委”換屆。大家一定要對試點工作進行總結(jié)，出經(jīng)驗、查不足，進一步熟悉政策、熟悉流程，做到法定事項不變通、規(guī)定步驟不減少、換屆程序不簡化，確保換屆選舉依法依規(guī)、按時完成。

　第二，抓好“治難”這個關(guān)鍵，切實解決后進村存在的突出問題。今年X 月份，我們開展了后進村整治“百日攻堅”行動，在全縣排查出了X 個換屆后進村，其中X 個村被列入市級重點村，X 個村被列入全市難點村。前段時間，我們再次進行了摸排，又排查出X 個換屆困難村。這些村是我們能否順利完成“兩委”換屆的關(guān)鍵所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶單位，一定要提高政治站位，大力解決問題，確保順利完成換屆。一要真重視。換屆的難點村，往往也是信訪的重點村、工作的后進村。如果通過換屆，選好一個帶頭人、換出一個好班子，對我們今后各項工作的開展，有著很大幫助。因此，我們絕不能因為難度大、矛盾多止步不前，更不能找理由、找借口放任不管，而要把難點村作為換屆工作的重中之重來抓，以“辛苦一個月、換來長期穩(wěn)”的決心和認識，下大力抓實抓好、抓出成效。二要真下去。只有步子邁下去，了解村里的實際情況，捋清盤根錯節(jié)的關(guān)系，才會找到影響難點村換屆的問題。因此，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門一定要沉到

　 村里，尤其是縣級分包領(lǐng)導(dǎo)，要充分發(fā)揮示范帶頭作用，多到聯(lián)系的難點村、后進村走一走、看一看，現(xiàn)場研究、現(xiàn)場指導(dǎo)，現(xiàn)場解決問題、推動工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持“一村一策”的原則，對每個村都要制定專門方案，黨委書記親自主抓，組織專班進駐，長期吃住在村，切實把村情摸透，把癥結(jié)找準。三要真解決。解決問題，是難點村換屆順利進行的基礎(chǔ)和根本。我們要按照張才部長提出的要求，發(fā)揚“啃骨頭”的精神，不但要“敢啃”，還要“會啃”，更要“啃成”。對于排查發(fā)現(xiàn)的問題，大家一定要逐條梳理出來，逐項制定措施，一個問題一個問題攻堅，一個條目一個條目銷號。特別是對那些宗族勢力、黑惡勢力，要下決心、出重拳，有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂，確保全部解決到位，給“兩委”換屆營造一個穩(wěn)定的環(huán)境，打下一個堅實的基礎(chǔ)。

　第三，抓好“履責(zé)”這個基礎(chǔ)，形成換屆工作的強大合力。俗話說，世上無難事，只怕有心人。所謂有心，就是要有一顆對黨忠誠之心、對事業(yè)盡責(zé)之心，這是做好一切工作的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、工業(yè)區(qū)和縣直有關(guān)部門，一定要對照任務(wù)、擔當盡責(zé)，全力做好各項換屆準備工作。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮指導(dǎo)作用。我們每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有分包聯(lián)系的縣級領(lǐng)導(dǎo)，你們不單單負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展、黨的建設(shè)等各個方面都要關(guān)心關(guān)注。會后，縣委組織部要以“提示卡”的形式，通知各位分包縣領(lǐng)導(dǎo)，從明天開始到換屆結(jié)束，要

　 定期、經(jīng)常到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行換屆指導(dǎo)，真正沉下心、撲下身，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把這項工作抓好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要強化主體責(zé)任。村“兩委”換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人，一定要親自謀劃、親自部署、親自推進；組織委員和主管民政的副職是直接責(zé)任人，一定要掌握政策、弄清程序，嚴格按照規(guī)定推動換屆。縣直有關(guān)部門要強化配合意識。組織部門要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展換屆工作，幫助解決存在的問題；民政部門要做好村委會換屆選舉的準備工作；紀委、監(jiān)察委要及時查處影響換屆的違法違紀行為；公安部門和“掃黑辦”要嚴厲打擊“村霸村鬧”、非法干擾換屆和涉黑涉惡人員；農(nóng)工委、政法委、綜治、信訪、“法檢”兩院、共青團、婦聯(lián)等部門，也要積極參與、各司其職，充分發(fā)揮職能作用，齊心協(xié)力做好換屆工作。

　在這里我強調(diào)一下，這次村“兩委”換屆的紀律非常嚴，市里提出九個方面的追責(zé)情形，省里馬上要出臺六條追責(zé)辦法，這些紀律對縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記提出了嚴厲的追責(zé)要求，我們一定要對照標準、嚴防發(fā)生，確保換屆生態(tài)風(fēng)清氣正，換屆工作健康有序。縣委將進一步加大督導(dǎo)問責(zé)力度，對工作不力、敷衍應(yīng)付、欺上瞞下、弄虛作假，導(dǎo)致?lián)Q屆工作出現(xiàn)問題的，將嚴厲問責(zé)、決不姑息。

　同志們，做好農(nóng)村“兩委”換屆工作，意義重大、影響深遠。大家一定要高度重視起來、積極行動起來，履職盡責(zé)、

　 擔當作為，確保圓滿完成換屆，為建設(shè)x 筑牢堅強的基層基礎(chǔ)！

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