2020 年在 X 委紀委全會上講話

　在紀委全會上的講話

　這次 X 紀委全會，主要目的就是深入學習貫徹 x 總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話精神，全面貫徹落實省紀委十三屆四次全會和市紀委四屆五次全會精神，總結工作，分析形勢，安排部署今年重點工作。

　在十九屆中央紀委四次全會上，x 總書記發(fā)表重要講話，深刻總結了新時代全面從嚴治黨的歷史性成就，深刻闡釋了我們黨實現自我革命的成功道路和有效制度，深刻回答了管黨治黨必須“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”等重大問題，對以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現代化作出戰(zhàn)略部署，為新時代深化黨的自我革命、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展指明了努力方向、提供了根本遵循。省紀委全會和市紀委全會對深入推進全面從嚴治黨作了具體部署、提出明確要求，指導性和針對性都非常強，是我們開展工作的重要依據。全 X 各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關要把思想和行動統一到 x 總書記重要講話精神上來，按照黨中央決策部署和省委、市委工作部署，堅定必勝信心，強化工作措施，持之以恒把全面從嚴治黨推向前進。

　過去的一年，X 委堅持把全面從嚴治黨擺在全局工作的重要位置，逐級壓緊靠實管黨治黨政治責任，

　 持續(xù)深

　化作風建設，

　 深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全面從嚴治黨不斷向縱深推進。全 X 紀檢監(jiān)察機關緊盯 X 委中心工作開展監(jiān)督，克

　 服案多人少困難，從嚴查處各類違紀違法問題，堅定不移糾治“四風”頑疾，為全 X 經濟社會發(fā)展提供了堅強紀律保障。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我 X 黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，管黨治黨“上熱中溫下冷”的狀況還沒有根本扭轉，“四風”問題和“微腐敗”問題仍時有發(fā)生，“基層梗阻”還沒有得到徹底解決，黨員干部作風有待進一步轉變，等等。這些問題必須引起高度重視，采取強有力措施認真加以解決。

　做好我 X 今年全面從嚴治黨工作，總的要求是：堅持以 x 新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實 x 總書記對 XX 重要講話和指示精神，認真落實中紀委全會和省紀委全會、市紀委全會工作部署，一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，不斷堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，進一步強化對權力運行的制約和監(jiān)督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利，確保黨的路線方針政策得到有效貫徹落實，為實現打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會、“十三五”規(guī)劃圓滿收官“三大目標任務”提供堅強保證。根據會議安排，我講五點意見。

　 一、提高政治站位，堅定不移推進全面從嚴治黨

　一要強化政治擔當。全面從嚴治黨是實現黨的歷史 x的必然要求，必須以過硬的政治能力和強烈的政治擔當來推進。全 X 各級黨組織要堅決扛牢管黨治黨政治責任，把負責、守責、盡責體現到工作全過程，把教育、管理、監(jiān)督融入加強黨的領導各方面，把全面從嚴的要求體現在每個黨組織、每個崗位、每個干部身上，扎扎實實把全面從嚴治黨各項工作抓緊抓實、抓出成效。紀檢監(jiān)察機關要把牢協助黨委推動全面從嚴治黨的職責定位，用好以黨章、準則、條例、規(guī)則為主體的管黨治黨制度利器，切實解決基層黨的領導和監(jiān)督虛化、弱化等問題。

　二要聚焦著力重點。全面從嚴治黨是一項系統工程，既要重視打整體戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，又要重視打陣地戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，努力在重點突破、標本兼治上取得更大成效。在重點領域上，要加強涉農資金使用、項目招投標、惠民政策落實、征地拆遷款發(fā)放、單位財務管理等方面監(jiān)管，為完成重大任務提供有力保障；在關鍵環(huán)節(jié)上，要緊盯

　 研究、決策、落實全過程，強化事前、事中、事后監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸；在重點問題上，X 直部門單位和窗口單位要突出抓作風轉變、防止形式主義官僚主義，執(zhí)法單位要在公正執(zhí)法上下功夫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)要突出抓服務能力提升，著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

　 三要體現寬嚴相濟。黨的干部是推進事業(yè)發(fā)展的中堅力量，我們不希望任何一名干部因犯錯誤而掉隊出列、身敗名裂。要堅持嚴管和厚愛相結合，把握好政策界限，用紀律管住大多數，嚴肅懲治“極少數”，真正實現政治效果、紀法效果、社會效果的有機統一。要堅持把紀律挺在前面，強化日常監(jiān)督管理，讓黨員干部真切體會到嚴管就是厚愛、治病是為了救人，更加相信組織、信賴組織，更加嚴格地要求自己。四要堅持縱深推進。當前，反腐敗斗爭已經取得壓倒性勝利，而且在不斷鞏固和發(fā)展，我們要有必勝信心，相信只要求真務實、動真碰硬抓下去，就一定能夠換來 x 總書記所講的“海晏河清、朗朗乾坤”。要按照黨中央決策部署和省委、市委工作部署，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅決查處不收斂不收手的黨員干部，釋放有責必問、有貪必懲的強烈信號。

　二、強化政治監(jiān)督，全力推動“兩個維護”落到實處

　一要堅決做到“兩個維護”。“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。我們判斷一個干部，首先要看政治素質和政治表現；執(zhí)紀執(zhí)法，首先也要從政治紀律和政治規(guī)矩查起。因此，要把“兩個維護”作為新時代強化政治監(jiān)督的根本任務，及時發(fā)現履行政治責任不力的問題，有力糾正貫徹黨中央決策部署不實的偏差，堅決查處違反政治紀律和政治規(guī)矩的行為，切實增強全 X 各級黨組織和廣大黨員干

　部做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

　二要強化理論武裝。思想是行動的先導，理論是實踐的指南，只有理論上清醒才有政治上的清醒，只有理論上堅定才有政治上的堅定。全 X 各級黨組織和廣大黨員干部要在持續(xù)學懂弄通做實 x 新時代中國特色社會主義思想上下功夫，豐富學習方式，注重學思踐悟，做到知行合一，重點學習 x 總書記對 XX 重要講話和指示精神，跟進學習 x 總書記重要論述和指示批示精神，反復學習黨章等黨內法規(guī)，不斷鞏固深化“x，x”主題教育成果，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

　三要從嚴抓好貫徹落實。“兩個維護”絕不是喊喊口號、表表態(tài)度就能做到的，必須體現在行動上、落實到工作中。對我 X 而言，就是要堅定不移把 x 總書記對 XX 重要講話和指示精神作為全部工作的統攬和主線，突出抓好疫情防控、脫貧攻堅“百日攻堅”行動、重點項目建設、企業(yè)復工復產、造林綠化、鄉(xiāng)村振興示范建設、農業(yè)產業(yè)結構調整優(yōu)化、招商引資、城市建設和精細化管理、征地拆遷“集中攻堅”等工作，推動中央決策部署和省、市工作部署落實落地。紀檢監(jiān)察機關要以黨的工作中心為中心、以黨的工作大局為大局，聚焦總書記對 XX 重要講話和指示精神的貫徹落實、聚焦疫情防控和經濟社會發(fā)展各項任務的落地實施加強監(jiān)

　督，做到黨中央重大決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進到哪里。

　三、堅持人民立場，強化決勝全面小康作風保障

　一要著力整治服務群眾方面存在的問題。當前，我們在服務群眾方面還存在不少問題。X 直部門單位方面，主要是深入群眾不夠經常，服務群眾還有差距，特別是個別窗口服務單位工作人員在一些證件、手續(xù)審批辦理中還存在拖著不辦、辦了不發(fā)，等著要態(tài)度、要表示的現象，企業(yè)和群眾辦事難的問題依然存在；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社方面，主要是為民服務不上心、不盡力，在群眾面前逞威風、耍權威，甚至有的對群眾訴求麻木不仁，遇到問題繞著走，不敢直面群眾，更有甚者開證明、辦低保、蓋公章都要收取好處費；街道、社區(qū)方面，主要是服務群眾職能作用發(fā)揮不到位，工作人員服務能力不強、水平不高，解決群眾問題不及時、不徹底，等等。這些問題都是形式主義、官僚主義的表現，嚴重損害黨的形象，損害黨同人民群眾的血肉聯系。全 X 各級黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，急群眾之所急、想群眾之所想、幫群眾之所需，切實解決好群眾最關心最關注的事情，把好事、實事辦到群眾的心坎上，只有這樣，我們的各項工作才能贏得群眾的信任和支持，才能順利推進、取得實效。

　二要鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。堅定不移

　把中央八項規(guī)定及其實施細則精神落到實處，是推動作風建設不斷向好的重要保證。近年來，X 上先后制定出臺了一系列貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神的制度辦法，提出了明確具體的貫徹落實要求。之所以還存在問題，我認為關鍵是制度執(zhí)行不夠嚴格所致。今后 X 紀委監(jiān)委和相關部門單位要加大日常監(jiān)督檢查力度，定期對全 X 各級各部門貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神情況進行全面督查，嚴肅查處頂風違紀問題，指名道姓曝光典型案例，強化制度硬約束，提高制度執(zhí)行力，確保制度執(zhí)行不走樣、落實不落空。

　三要嚴查群眾身邊“微腐敗”問題。去年，我們查處扶貧領域腐敗和作風問題 XX 件 XX 人、給予黨紀處分 XX 人，問題主要表現在貪污挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、“雁過拔毛”等方面。這些問題雖小，但影響惡劣，由于吃、拿、卡、要等“微腐敗”，黨的信用會一點點被透支，群眾的獲得感也會逐漸被蠶食。相比于遠在天邊的“大老虎”，群眾對近在眼前的“小蒼蠅”更加深惡痛絕。要鞏固擴大“小微權力”清單化管理工作成果，構建更加精準、科學、高效的小微權力清單化管理運行體系，真正管住基層微權力，讓“微腐敗”無處藏身。要持續(xù)深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，全力整治民生領域的“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢力的“保護傘”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”，切實增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　 四、注重標本兼治，鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利

　一要始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。近年來，X 委落實全面從嚴治黨要求越來越嚴、標準越來越高，但仍有人我行我素、頂風違紀，我們查處的案件中，有違規(guī)用公款購買贈送禮品、購物卡的，有通過重復報賬手段貪污公款的，有違規(guī)接受宴請的等等。要堅持正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟，持續(xù)加大對靠企吃企、關聯交易，設租尋租、利益輸送等頑癥的查處力度，嚴肅查處問題線索反映集中、群眾反映強烈的人和事，對腐敗行為一律零容忍，堅決打消一切僥幸心理、冒險心態(tài)，不斷鞏固深化反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，讓群眾切身感受到反腐倡廉建設的實際成效。

　二要準確把握和充分用好“四種形態(tài)”。實事求是用好“四種形態(tài)”，堅持嚴管厚愛相統一、懲治教育相結合，是實現新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的必然要求。在今后工作中，要繼續(xù)堅持懲前毖后、治病救人的方針，用足用活第一種形態(tài)，發(fā)現苗頭性問題要咬耳扯袖、及時提醒、防微杜漸；要用準用好第二、三種形態(tài)，敢于運用第四種形態(tài)，構建立體式、全方位的監(jiān)督執(zhí)紀格局，確保在思想教育、政策感化、紀法威懾下，使一些游走在違紀邊緣的干部受到警示、懸崖勒馬；使一些犯了錯誤的干部悔過自省、迷途知返；使更多的干部受到警醒，知敬畏、存戒懼、守底線，真正體現對干部的最大關心和愛護。

　 三要加快構建“三位一體”反腐格局。要抓住“不敢”這個前提強化震懾，在嚴格監(jiān)督執(zhí)紀，嚴查違紀違法案件的基礎上，充分發(fā)揮典型案件的警示教育作用，通過本 X 典型案例剖析、實地參觀看守所、把庭審錄像搬進紀律教育課堂等方式，用身邊的事教育身邊的人，讓黨員干部汲取教訓、引以為鑒。要抓住“不能”這個關鍵扎緊籠子，圍繞權力集中的重要部門、資金資源密集的重點領域、人財物管理使用的重要崗位，堅持和完善“三重一大”等制度，綜合運用明察暗訪、巡察、審計、財務檢查等多種措施，強化權力運行制約和監(jiān)管，最大程度防止權力濫用。要抓住“不想”這個根本筑牢堤壩，大力開展黨章黨規(guī)黨紀、理想信念、宗旨意識和廉政法規(guī)教育，持續(xù)抓好新提任領導干部任前廉政考試、集中談話等“廉政套餐”教育，深化“文化養(yǎng)廉”建設，培育清正廉潔的價值理念，讓黨員干部從思想深處筑牢抵制腐敗的“防火墻”。

　五、采取有力措施，全面提升紀檢監(jiān)察工作水平

　一要實現派駐監(jiān)督全覆蓋。作為黨內監(jiān)督的重要形式，派駐監(jiān)督全覆蓋有利于把黨內監(jiān)督作用更好發(fā)揮出來。目前，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都有專門的紀檢監(jiān)察組織，有專門的人員開展紀檢監(jiān)察工作，但由于受編制、人員等因素制約，為 X 直部門單位、國有企業(yè)等單位派駐紀檢監(jiān)察組的工作進展比較滯后。對此，各部門單位一定要有清醒認識，充分認

　識派駐監(jiān)督的重要意義，嚴格按照 X 紀委監(jiān)委《建立健全監(jiān)督全覆蓋工作機制的方案（試行）》要求，認真做好人員力量調配、辦公服務保障等工作，全力支持和配合派駐紀檢監(jiān)察組開展工作。各派駐紀檢監(jiān)察組要履行好“派”的職責和落實好“駐”的任務，通過參加或列席有關會議、聽取干部職工意見等多種方式，增強發(fā)現問題、解決問題的能力，切實加強對派駐部門單位領導班子和黨員干部的監(jiān)督，真正發(fā)揮出常駐不走的“巡察組”、機動靈活的“觀察哨”作用。

　二要高度重視巡視巡察工作。要全力整改省委巡視和市委巡察反饋問題,要趕時間、抓進度，認真研究對策，拿出有效解決辦法，確保月底前所有問題整改“清零見底”。同時，要結合省委巡視其他地方黨組織反饋的問題，堅持舉一反三，緊盯違規(guī)借調干部、公職人員酒駕醉駕、意識形態(tài)工作責任制落實等方面，認真開展自查自糾，及時發(fā)現整改問題。要從嚴從實抓好 X 級巡察工作。去年，我們開展了常規(guī)巡察，巡察工作取得了應有的效果。今年，要繼續(xù)加大巡察力度，組織開展常規(guī)巡察和專項巡察，著重對剩余未巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位和國有企業(yè)開展巡察，同時對村（社區(qū)）開展巡察，確保村（社區(qū)）巡察覆蓋率達到 XX 以上，切實發(fā)揮好巡察監(jiān)督“利劍”作用。

　三要全力支持紀委監(jiān)委工作。當前，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記還存在多頭負責的現象，有些還負責項目建設、征地拆遷

　等廉政風險較大的工作，這都與自身崗位職責格格不入；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀檢專干變動頻繁，工作缺乏連續(xù)性。各黨（工）委、黨組要旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察機關開展工作，持續(xù)鞏固深化“三轉”成果，著力解決紀委書記“專職不專”、紀檢干部變動頻繁的問題，確保紀檢監(jiān)察工作人員崗位和職能穩(wěn)定，讓他們在專職崗位專心履責。要加快構建能進能出、雙向流動的紀檢監(jiān)察干部選用機制，充分調動紀檢監(jiān)察干部的積極性，增強紀檢監(jiān)察隊伍的整體活力。要在用房安排、設施添置、經費列支、辦案用車等方面為紀檢監(jiān)察工作提供有力支持，確保紀檢監(jiān)察工作順利開展。

　以下內容供參考：

　堅持“五個從嚴”? 落實“兩個責任”

　堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭

　——在縣紀委全會上的講話

　這次縣紀委全體會議是縣委召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是貫徹中央、省委、市委紀委全會精神，安排部署 2020 年全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作。下面，我就做好 2020 年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，講幾點意見。

　去年以來，縣委按照中央、省委、市委對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體部署，以上率下落實主體責任，重拳出擊懲“四風”、反腐敗，積極探索“六權治本”，形成了黨

　要管黨、從嚴治黨的強大合力，黨風政風社風呈現新氣象。一年中，縣紀委強化責任擔當，圍繞中心、突出主業(yè)，深化紀律檢查體制改革，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，大力查辦腐敗案件，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新進展。案件查辦出重拳、力度大、效果明，對腐敗增量實現了“零容忍”，受到省、市紀委的充分肯定；“兩個責任”知識競賽被市委 X書記和市紀委 X 書記批示推廣學習；正風肅紀雷厲風行，實效突出；廉政警示教育形式新穎、令人警醒，等等，都充分證明了一年的黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作是卓有成效的，也充分反映出我們的紀檢監(jiān)察干部隊伍是一支政治堅定、素質過硬、敢于亮劍的“鐵軍”。在此，我代表縣委，向全縣紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們，表示親切的問候！

　在看到取得成績的同時，我們必須清醒認識到，我縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然不容樂觀，構建作風建設新常態(tài)需要解決的問題不容樂觀，凈化政治生態(tài)艱巨任務不容樂觀。第一個表現是腐敗案件存量較大。減少腐敗存量、遏制腐敗增量、凈化政治生態(tài)任務還不容樂觀。第二個表現是腐敗發(fā)案覆蓋面廣。涉煤腐敗串聯錯綜，比如 X 鎮(zhèn) X 吉村村辦煤礦腐敗案件；系統腐敗、崗位腐敗頻發(fā)，比如地稅局、縣醫(yī)院、教科局領導干部和工作人員的貪腐案件；“小官大貪”問題嚴重，比如 X 村干部貪腐案件，等等，這些案子，有大問題，有小問題，都是侵害了群眾權益，污染了政治生

　態(tài)，損害了和順形象。第三個表現是腐敗現象增量不斷。在嚴懲“四風”、嚴查腐敗的高壓態(tài)勢下，仍然有不收手、不收斂的問題。比如，濫發(fā)補貼獎金、遷居暖房、吃吃喝喝、公車私用等問題。

　對照中央、省委、市委的分析判斷和形勢任務的要求，我們要按照黨中央“四個全面”的戰(zhàn)略部署，自覺把思想統一到 x 總書記十九屆中央紀委四次全會重要講話、省紀委 X次全會、市紀委 X 次全會精神上來，以學習討論落實活動為契機，堅持“五個從嚴”，落實“兩個責任”，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

　第一，從嚴管黨治黨。沒有規(guī)矩，不成方圓。講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗,要堅持做到三個不放松。一要嚴明政治規(guī)矩、政治紀律不放松。全縣黨員干部、特別是領導干部要始終用《黨章》規(guī)范自己的一言一行，始終堅持黨的領導，堅定政治方向，站穩(wěn)政治立場，在思想上、政治上、行動上，與黨中央保持高度一致，堅決貫徹中央、省委、市委和縣委的決策部署，切實做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律�，F實中，一些問題看似“小問題”，但其實小問題不小，比如，有的黨員干部傳播一些有損黨的形象的微信、短信；有的黨員干部對人事調整、案件查處等組織決定評頭論足，甚至散布監(jiān)督過嚴、反腐“過頭”等言論，這些問題都

　是不講規(guī)矩、不守紀律的表現，要引起高度的思想警覺。去年我們從大局著眼、小處入手，對全縣領導干部提出了“八不準”要求，都是一些很細、很明確的規(guī)定，大家一定要嚴格遵守。紀委監(jiān)察局要進一步強化對政治紀律、政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，讓規(guī)矩和紀律成為硬約束。二要嚴明組織紀律不放松。要堅持民主集中原則，充分發(fā)揚黨內民主，用好批評和自我批評武器，切實增強黨內政治生活的政治性、原則性。各級領導干部要堅持組織原則，參加組織生活，任何時候、任何情況下都要相信組織、依靠組織、服從組織，決不允許搞非組織活動，決不允許搞人身依附、“小圈子”， 決不允許有令不行、有禁不止。要更加嚴格執(zhí)行請示、報告等制度，今后無論是請示報告工作，還是離崗請假，一律以書面形式報告，做到工作留痕，執(zhí)紀留印，這要作為一條紀律嚴格執(zhí)行。三要嚴明廉政紀律不放松。中央的“八項規(guī)定”和中央、省、市的各項廉政紀律，為黨員領導干部在做人處事、用權、交友等方面標明了紅線、劃清了底線，我們必須嚴格執(zhí)行。過去，一些干部總認為逢年過節(jié)送紅包禮金是人情世故、禮尚往來，對這樣的潛規(guī)則不以為然，見怪不怪。殊不知，“不矜細行，終累大德”，諸多貪腐事件都是在這樣的思想和行動支配下引發(fā)的。我們身邊的一些被查處的領導干部，在回顧起自己的經歷時，就反思到，自己對收受節(jié)禮、紅包習以為常，逐步走上了違紀違法的道路。我一直講，要

　過好“春秋大節(jié)（劫）”，說的就是過好了就是節(jié)日，過不好就是劫難。對這些提醒，大家一定要聽得進去，落實在行動中。在遵守規(guī)矩和紀律方面，要始終堅持以上率下，縣委常委帶頭執(zhí)行，一級跟上一級走，上行下效，步調一致。比如，我們能普遍感受到，今年的春節(jié)期間，各級干部自覺遵守有關規(guī)定，個別領導干部還主動退了節(jié)禮，過年就像過了一個星期天，干凈、清凈、風清氣正，這樣的風氣要持續(xù)保持。

　第二，從嚴刷新吏治。x 總書記指出，“從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。”應當看到，我們的干部隊伍主流是好的，但也存在一些突出問題。我們必須把從嚴治吏貫穿到干部隊伍建設全過程，堅持做到“三強”：一要強教育。始終堅持思想建黨，通過堅持不懈的理想信念教育、道德法治教育、業(yè)務素質教育，特別是要按照“x”的標準，促進信仰忠誠、作風務實、素養(yǎng)提升。二要強培養(yǎng)。要堅持“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”好干部標準，堅持“兩掛鉤、兩不掛、兩票決”，規(guī)范選任程序，改革考察考評方式，推行干部選拔任用紀實制度，嚴明組織人事紀律，形成“正者用、能者上、庸者下”的用人導向。同時，我還想點一下干部檔案問題，在去年干部“三齡兩歷一身份”審核中，發(fā)現了一些不規(guī)范、甚至是造假問題，今后我們要進行嚴肅處理。三要強管理。這幾年，我們把加強“一把手”監(jiān)督管理作為我們的重點，“三公開”“公示周工作清單”等

　措施，都是針對“一把手”的。今年，我縣又列為全市“一把手”監(jiān)督管理工作試點，我們要在嚴格執(zhí)行市委出臺的《關于加強和改進對各級各部門“一把手”監(jiān)督的辦法》和《關于對關鍵崗位干部的監(jiān)督辦法》的基礎上，積極探索創(chuàng)新，落實好“一把手”不直接分管人事、財務、工程、審批、采購等具體事項，主要領導末位表態(tài)，“三重一大”事項集體決策監(jiān)督等制度，把各級各部門的權力科學分解到班子成員，形成副職分管、正職監(jiān)管，集體領導、民主決策的權力運行機制，防止“一權獨大”“一人獨攬”。1 月份，我們針對社會反映的未成年學生進網吧的問題，召開專題認責會，相關領導干部自覺認責擔責，收到了良好的效果。今后，我們要繼續(xù)推行完善這種工作模式，讓領導干部勇于擔當，對出現的問題主動認領責任，堅決杜絕“為官不為”和管理缺位背后的失職瀆職問題。與此同時，要進一步完善重大事項報告、經濟責任審計、巡視、約談、函詢、質詢等制度，堅決打好“三個一批”組合拳，深入開展“一倒查六整治”，強化責任追究，堅決刷新吏治。

　第三，從嚴狠剎“四風”。“逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可棄置”。我們必須橫下一條心糾正“四風”，在防松懈、防變通、防回潮上狠下功夫。一要堅持整改落實。要以釘釘子精神，持續(xù)抓好各項整改任務的落實，逐條逐項對照檢查，逐條逐項對賬銷號，把問題整改到位，

　把要求落實到位，決不能曲終人散、不了了之，出現“爛尾”工程。二要堅持常抓嚴管。繼續(xù)頂住重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、重要時間節(jié)點，不斷強化對中央八項規(guī)定精神和中央、省、市、縣有關作風要求、廉政紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，真刀真槍查處頂風違紀行為。要加強對學習討論落實活動中各項專項整治工作的監(jiān)督檢查，加大對“為官不為”“為官亂為”行為的問責力度。同時，對新出現的“四風”偽裝、變異問題和穿上“隱身衣”的享樂主義、奢靡之風，比如，會所中的歪風、違規(guī)公款接待、濫發(fā)獎金補貼、分批操辦婚喪喜慶事宜，違規(guī)用車等問題，露頭就打，決不姑息。十八大以來，中央、省、市和我們相繼出臺了一系列改進作風的制度規(guī)定，領導干部哪些該做、哪些不該做已經很明確了，但就是這樣，仍然有些干部思想麻痹，總認為聚個餐、喝點酒、吃點飯，休息日打打牌，參加非親屬的婚喪嫁娶、遷居暖房，等等，這些都是小事情，犯不了大錯誤，其實這是非常膚淺的認識，也是作風不實的表現，必須引起大家的高度重視，自覺進行糾正，做到有令必行、有禁必止。三要堅持糾樹并舉。大興“政治學習、聯系群眾、履職實干、廉潔從政”之風，以優(yōu)良的黨風帶民風促社風，繼續(xù)大力推進移風易俗，加強精神文明建設，從開展崇尚科學、破除迷信集中教育整治等一件一件具體事情抓起，抓出實效，教育引導廣大群眾摒棄陳規(guī)陋習，樹立文明新風正氣，大力營造弊革風清、健康向上的

　社會氛圍。

　第四，從嚴懲治腐敗。x 總書記指出，開弓沒有回頭箭，黨風廉政建設和反腐敗是一場輸不起的斗爭，必須決戰(zhàn)決勝。省委王儒林書記在今年紀委全會上強調，要充分認識X 反腐敗斗爭的嚴峻性、復雜性、尖銳性、特殊性，始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢和震懾氣勢，對腐敗問題發(fā)現一起、查處一起，發(fā)現多少、查處多少，不定指標、上不封頂，讓那些搞了腐敗的人付出代價，想搞腐敗的人斷了念頭。X 書記指出，在懲治腐敗上，必須持續(xù)加壓，有案必查、有腐必反、有貪必肅，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。因此，反腐敗斗爭只會越來越緊，我們要用最堅決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，在全縣形成高壓態(tài)勢。一要嚴查重處。堅持零容忍的態(tài)度，嚴查三類問題，一是嚴查“用權”后面的暗箱操作、利益輸送、以權謀私、腐化墮落、失職瀆職問題，比如，插手工程建設、土地出讓和資源分配；二是嚴查“管理”后面的公權私用、執(zhí)法不公、違法行政和作風粗暴、刁難群眾、以職務之便吃拿卡要問題，比如，教育、醫(yī)療、社保、惠民資金等領域以及發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題；三是嚴查“放手”后面的行政不作為、有法不依問題。特別是對現在仍然不收斂不收手、繼續(xù)搞腐敗的，要毫不手軟，從嚴查處。總之，就是要發(fā)現一起查處一起，發(fā)現多少查處多少，查處一個、教育一批、震懾一片、凈化一方。

　x 總書記多次講過，不能既想當官，又想發(fā)財，想發(fā)財就不要當官，想當官就不要想發(fā)財。各級領導干部一定要繃緊廉潔之弦，坦坦蕩蕩做人，干干凈凈做事，清清白白為官。二要以制治本。要按照“法定職責必須為，法無授權不可為”的要求認真履職，理清“權力清單”，探索建立責任清單、負面清單“兩個清單”，通過分權、放權、減權，以權力的“瘦身”為廉政“強身”，扎緊管權限權的制度“圍欄”。三要強化教育。要發(fā)揮我縣廉政警示教育基地、廉政文化一條街等作用，深入剖析十八大以來查處的典型案例，用好用活反面教材，特別是發(fā)生在我們身邊的人和我們熟悉的人的案例，強化警示、震懾、教育效果，讓黨員干部筑牢拒腐防變思想防線。

　第五，從嚴落實責任。落實各級黨委的主體責任和各級紀委的監(jiān)督責任，是推進黨風廉政建設的“牛鼻子”。一要落實主體責任，切實扛穩(wěn)抓牢。各級黨組織把黨風廉政建設當作分內之事、應盡之責，進一步健全責任落實機制，細化實化重點任務、組織領導、責任分解、壓力傳導、履責報告、監(jiān)督檢查、考核評價、責任追究等方面的制度和辦法，著力破解主體責任上緊下松的問題，確保責任落實全覆蓋、壓力傳導不遞減，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。二要強化監(jiān)督責任，嚴格執(zhí)紀監(jiān)督。各級紀檢監(jiān)察機關要圍繞打造“和順干部”名片，進一步聚焦黨風廉政建設和反腐

　敗斗爭中心任務，敢于擔當、勇于負責、善于監(jiān)督，深化完善紀委常委包聯鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直紀檢監(jiān)察派駐機構聯組工作機制，協助和推動黨委主體責任落實，實現兩個責任良性互動，共同發(fā)力。要進一步深化紀律檢查體制機制改革，全面落實“兩個為主”要求，強化上級紀委對下級黨委和紀委的監(jiān)督。同時，要不斷加強自身建設，堅決防止“燈下黑”， 對那些不敢抓、不敢管、監(jiān)督缺位的干部，要堅決追究責任。三要嚴格責任追究，倒逼責任落實。要實施約談制度，層層傳導壓力，層層督促落實。在我們的領導干部中，存在一種“好人思想”，總認為自己遵規(guī)守矩、不貪不腐，就萬事大吉了，對班子成員和下屬疏于監(jiān)督管理，對一些苗頭性、傾向性問題不提醒、不糾正、不報告，甚至當“老好人”，幫助捂著藏著，這其實是好心辦壞事，既是對組織的不負責任，也是對同志的不負責任。中央、省、市規(guī)定，要實行“一案雙查”，一個單位發(fā)生了違紀違法問題，不僅要追究當事人的責任，又要追究單位“一把手”的責任，直至追究分管領導的責任，既查案件本身的問題，又查監(jiān)督監(jiān)管不力的問題。昨天，省紀委通報了五起追究典型案例，這些案例已經在會上印發(fā)。大家要在這些案例中汲取教訓，引起警覺。各級領導干部要切實履行好黨風廉政的主責，抓好分管范圍內的黨風廉政建設工作，做到工作管到哪里，黨風廉政建設就深入到哪里。

　打鐵還要自身硬。廣大紀檢監(jiān)察干部要把絕對忠誠作

　為最根本的政治要求，一要強學習。深入學習《黨章》，深入學習 x 總書記系列重要講話，深入學習貫徹中央、省、市紀委會議精神，做到知行合一，提高素質，推動工作。二要敢擔當。要牢固樹立執(zhí)紀者必先守紀、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識，不斷增強黨性意識、紀律意識、法治意識，講原則、守紀律、敢碰硬、不怕得罪人，忠誠執(zhí)紀、鐵面執(zhí)紀、依法執(zhí)紀，不負組織和群眾的重托。三要作表率。要清白做人，干凈做事，盡職履責，為黨員干部作出表率。各級黨組織要旗幟鮮明支持紀檢監(jiān)察機關履行職責，關心紀檢監(jiān)察干部，幫助解決實際困難。廣大黨員干部要理解支持紀委的工作，共同以實際行動維護黨的形象。

　同志們，中央和省委、市委對黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出了新的更高要求。我們一定要強化措施，狠抓落實，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，為建設弊革風清幸福宜居新和順營造風清氣正的政治生態(tài)！

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