開展軟弱渙散村黨組織整頓提升工作方案

　 按照中央及省委關(guān)于在“XXXX、XXXX”主題教育中開展專項整治的部署和省、X 委組織部相關(guān)要求，稿子鋪微信公眾整理，以及區(qū)委的研究部署意見，為進一步鞏固軟弱渙散整治成效，全面加強基層組織建設(shè)，切實解決存在的問題，確保真正取得實效，在前期整頓基礎(chǔ)上，于 8 月至 10 月進一步開展鞏固提升工作，現(xiàn)制定如下方案：

　一、總體目標

　認真學(xué)習(xí)貫徹 XX 新時代中國特色社會主義思想，對照“XXXX、XXXX”主題教育和開展專項整治相關(guān)部署，以及區(qū)委的具體要求，由鎮(zhèn)黨委牽頭負責并成立整頓工作領(lǐng)導(dǎo)組，村黨組織具體落實，以提升基層組織力為前提，稿子鋪微信公眾整理，以強化黨組織和黨員隊伍建設(shè)、加快農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村穩(wěn)定為目的，聚焦黨員教育管理監(jiān)督不嚴、村級管理混亂、制度不健全不落實、村務(wù)財務(wù)不公開等突出問題并作為整頓重點，全面扎實有力整頓軟弱渙散基層黨組織，努力推進提高基層服務(wù)型黨組織建設(shè)總體水平，著力改進基層治理工作，為鄉(xiāng)村振興提供堅強組織保證，并順利通過省、X、區(qū)委和組織部門評估驗收。

　二、整頓領(lǐng)導(dǎo)組人員

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　三、工作內(nèi)容

　(一)強化教育管理。嚴格落實“XXXX，XXXX”主題教育要求，大力加強村干部和黨員教育管理，不斷提升村“兩委”干部能力素質(zhì)，切實提高黨員隊伍的黨性意識、主體意識，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。稿子鋪微信公眾整理，強化黨組織和黨員為民服務(wù)宗旨意識，持續(xù)加強黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。將軟弱渙散整頓提升與區(qū)委專項巡察整改、村莊清潔行動、村級集體經(jīng)濟發(fā)展等工作有機結(jié)合，確保整頓工作往深里走、往實里抓。

　(二)規(guī)范制度落實。嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日、組織XX 會、民主評議黨員等黨內(nèi)組織生活制度，規(guī)范落實黨內(nèi)組織生活。建立健全村級財務(wù)管理、“四議三公開”、“一約四會”等制度，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，引導(dǎo)村民規(guī)范有序參與民主決策和民主管理，保障村民民主權(quán)利。突出發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會職責作用，加強監(jiān)督委員會委員教育管理，不斷提升監(jiān)督本領(lǐng)和能力。創(chuàng)新村務(wù)財務(wù)公開形式，確保公開及時全面，著力解決村務(wù)財務(wù)公開不規(guī)范、管理不民主的問題。

　(三)推動基層治理。扎實開展掃黑除惡專項斗爭，不斷加強農(nóng)村社會基層治理，及時防范消除不穩(wěn)定因素，堅持對制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展、威脅社會安全等各類黑惡勢力露頭就打、打早打小。認真實施“一抓雙促”工程，以“書記上黨課”、稿子鋪微信公眾整理，農(nóng)村黨員集中輪訓(xùn)為抓手，圍繞中心工作充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，宣傳、組織、凝聚、動員群眾積極支持、主動參與、大力推動

　文明創(chuàng)建活動。不斷提升農(nóng)村精神文明建設(shè)和平安建設(shè)工作水平，為村內(nèi)經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展筑牢基礎(chǔ)，有效實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

　(四)發(fā)展經(jīng)濟民生。注重利用地域和資源優(yōu)勢，按照年初制定的“一村一策”規(guī)劃，從本村實際出發(fā)，加大資源開發(fā)和股份合作力度，搶抓開發(fā)機遇，有效盤活村集體資源。充分發(fā)揮村股份經(jīng)濟合作社作用，積極探索將村集體可用的閑置土地、可用資產(chǎn)等作價入股，進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收，為村級組織建設(shè)夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)。結(jié)合基層黨組織強基礎(chǔ)防風(fēng)險工作，聚焦村內(nèi)重難點問題，進一步加大走訪力度，切實解決群眾訴求，提高為民服務(wù)工作水平。

　四、實施步驟

　(一)制定整頓方案(8 月底前)

　成立軟弱渙散村黨組織整頓領(lǐng)導(dǎo)組，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)分別與村“兩委”成員談心談話，了解村“兩委”成員的思想狀況和存在問題。開展集中入戶走訪，稿子鋪微信公眾整理，廣泛征求意見建議，掌握黨員群眾對村“兩委”的意見。在前期征集意見建議的基礎(chǔ)上，認真排查在班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、黨員教育管理、村級制度管理等方面存在的問題，深刻分析原因，找準問題癥結(jié)，制定針對性、操作性強的“一村一策”，明確整頓具體措施、進度安排。

　(二)有效整頓提升(9 月—10 月中旬)

　1.強化黨員教育管理。認真開展警示教育，以身邊人身邊事為例、為戒，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，做到舉一反三、警鐘長鳴。通過頒發(fā)“黨員政治生日卡”、參觀紅色教育基地、書記上黨課等，引導(dǎo)黨員在工作中發(fā)揮先鋒模范作用，不斷提升黨員隊伍戰(zhàn)斗力。

　2.加強村干部隊伍建設(shè)。對重點人群開展走訪，做到“五必問”，集中收集意見建議，及時建立問題清單，積極排查調(diào)處化解各類矛盾糾紛。針對重難點問題，對癥下藥制定措施，明確“兩委”責任人和解決時限，提升班子解決突出問題的能力和水平。

　3.建立健全規(guī)章制度。以抓好區(qū)委專項巡察反饋問題整改工作為契機，建立健全完善的村級管理工作制度，稿子鋪微信公眾整理，強化用制度管人管事的意識，嚴格執(zhí)行“四議三公開”程序，規(guī)范村級重大事項民主化決策過程。

　(三)完成集中整治(10 月底前)

　村黨組織召開黨員大會，開展自評工作，組織黨員群眾進行民主測評，廣泛聽取黨員群眾意見，并將自評結(jié)果報鎮(zhèn)黨委，由區(qū)委組織部和鎮(zhèn)黨委對集中整頓情況全面考評，做好并確保通過省、X委組織部評估驗收。

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