0 2020 年江西公務(wù)員考試申論試題（市縣級）

　 材料一

　小邱個頭不高，皮膚白皙，結(jié)實強壯，喜歡穿運動裝和運動鞋，一點都不像他的父親老邱，老邱總是穿著皮鞋、西褲。他們相差近30 歲，對商業(yè)的看法頗有不同。

　1970 年，老邱從 C 市建筑公司辭職，成立了自己的工程隊，1992 年成立了一家建筑公司，2000 年組建了集團公司，如今家鄉(xiāng)人都稱他“建筑大王”。老邱是個老派，在他看來，做企業(yè)只要膽大、靈活、肯吃苦，再加上運氣，似乎就能做起來。小邱卻不大認同。1994 年，老邱計劃讓上海交大畢業(yè)的兒子回來接班，小邱對此糾結(jié)了很久。最后，小邱只答應(yīng)了父親一半的要求，可以回去，但他回去的目的不是守業(yè)，而是創(chuàng)業(yè)。“當時我父親已經(jīng)做到了省內(nèi)建筑業(yè)的第一。但在我看來，這個行業(yè)技術(shù)門檻比較低，同時與我個人興趣及所學格格不入。所以我和父親協(xié)商，這個行業(yè)他繼續(xù)做，能不能讓我根據(jù)自己的興趣做一個新的行業(yè)，父親答應(yīng)了。”

　 這之后的大半年時間，小邱一直在做市場調(diào)研，“我一直在思考如何突破現(xiàn)狀，每天在報紙中尋找與‘電’或‘自動化’有關(guān)的技術(shù)，分析什么是有市場前景的產(chǎn)品和項目，最終將目光集中在廚房家電。”1996 年，找到創(chuàng)業(yè)方向的小邱，在父親提供的一筆創(chuàng)業(yè)基金支持下，自立門戶成立了一家家電公司。1999 年，小邱前往歐洲參觀，發(fā)現(xiàn)歐洲普遍使用的洗碗機機型比中國當時的所有產(chǎn)品都漂亮，跟廚房搭配起來很美觀。“但我們也發(fā)現(xiàn)，國外歐式機雖然很美觀，卻存在油污處理能力較弱的不足，我突發(fā)奇想，做一款歐式外觀、內(nèi)部結(jié)構(gòu)中國化的洗碗機。”小邱說。小邱通過對傳統(tǒng)歐式機進行改進，開發(fā)出外觀漂亮、洗滌效果更佳的產(chǎn)品。這款洗碗機一經(jīng)推向市場，第一年銷量就達 1 萬多臺，隨之確立了公司在這一領(lǐng)域的領(lǐng)導地位。在談到自己的成功時，小邱說：“我認為最根本的原因在于，我們比洋品牌更加了解中國。”

　公司成立之初，小邱希望新的公司擁有現(xiàn)代化的管理制度，在“調(diào)研市場期間，我以一個旁觀者的身份去觀察父親的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)了很多問題。比如，公司員工鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的復雜關(guān)系，使有些問題處理起來變成了難題。”小邱在成立新公司的時候與父親約法三章：

　第一，新公司要從村里移到 C 市的開發(fā)區(qū)；第二，除了小邱選中的一些人，老員工不能到新公司來；第三，有關(guān)新業(yè)務(wù)的重大決策，要盡可能尊重小邱的想法。

　公司成立的前 10 年，小邱是一個“狂熱”的西方管理學徒。他大力推行美式卓越績效管理、引進跨國集團管理人才。但他發(fā)現(xiàn)，西方管理模式與本地員工存在較大的文化隔閡。小邱說：“2000 年，家電公司快速增長達到了一個瓶頸，有兩年沒有太大增長，我們分析原因是管理滯后。我發(fā)現(xiàn)西方的管理固然有它先進的一面，但單純照搬無疑是在步別人的后塵，中國的企業(yè)必須探索出自己的模式，才能具備持續(xù)不斷的先發(fā)優(yōu)勢。”2002 年，小邱到清華、北大先后學了四年的傳統(tǒng)文化課，聽著聽著，興趣就越來越濃厚了。如何將中國傳統(tǒng)文化精髓與西方的管理體系相結(jié)合？這個問題開始縈繞在小邱的腦海。2012 年開始，他逐漸將自己的所學所思運用到企業(yè)管理中。他將儒家的基本精神“仁、義、禮、智、信”寫進了公司的價值觀。“最初的導入，還跟管理模式?jīng)]有關(guān)系。慢慢地一邊實踐一邊探索一邊總結(jié)，如今我們逐漸摸索出一套中國特色、中西合璧的管理模式。”二十多年的創(chuàng)業(yè)磨礪，讓小邱最感欣慰的不是企業(yè)

　越來越大，而是企業(yè)文化的塑造。他說：“在企業(yè)發(fā)展的過程中，經(jīng)營管理只是企業(yè)的骨架，文化才是一個企業(yè)的血脈、靈魂。”

　從老邱到小邱，兩代人一直在奔跑。有人問小邱，企業(yè)的邊界在哪里時，他的回答是沒有邊界。如果你認為這是一種戰(zhàn)略的迷茫，是找不到重點，那就錯了，這恰恰是一種最為正確的認識。競爭從來不是靜態(tài)的，你在變，對手也在變，只有不斷奔跑，才能生存。對于不斷奔跑者，哪里會有邊界呢？

　 材料二

　日前，一家電商企業(yè)的智能配送機器人率先進行了 5G 測試運行，這標志著我國在物流領(lǐng)域向?qū)崿F(xiàn)人工智能化作業(yè)又邁進了一步。人工智能在科研、醫(yī)療、教育、工業(yè)制造等諸多領(lǐng)域，都有愈來愈多的應(yīng)用�？萍歼M步助力產(chǎn)業(yè)與社會發(fā)展是令人興奮的時代變化，但由此帶來的就業(yè)問題也同樣令人憂慮。某調(diào)研公司新近發(fā)布的報告指出，到 2030 年，全球?qū)⒂屑s兩千萬的制造業(yè)崗位被人工智能所取代。一些國家為避免大量基層勞動力失業(yè)，采取行政或立法手段強行遲滯人工智能的發(fā)展，這顯然既不現(xiàn)實，亦不符合科技與經(jīng)濟發(fā)

　展的規(guī)律。但如何滿足被人工智能替代的人群的再就業(yè)需求，就成了必須回答的問題。

　隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和云計算的廣泛運用，與此相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，對從業(yè)人員需求大幅增長。“幾乎每個客戶都要求我們幫忙培訓數(shù)字化管理人才。”N 科技公司作為一家民營智能移動辦公平臺供應(yīng)商，培訓正成為它的第一副業(yè)。某研究機構(gòu)發(fā)布的《2018 年中國人工智能人才白皮書》保守估計，截至 2018 年 10 月，僅民營企業(yè)人工智能人才缺口至少在 100 萬以上。中國人力資源學會副會長蘇博士說：“像數(shù)字化管理師、無人機駕駛員這樣的新職業(yè)在許多民營企業(yè)中早就存在，這些新職業(yè)能為國家可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。2019 年 4 月，無人機駕駛員與數(shù)字化管理師、人工智能工程技術(shù)員等 13 個職業(yè)已列入國家職業(yè)分類大典。”此外，新興技術(shù)溢出效應(yīng)正在顯現(xiàn)，傳統(tǒng)第一、第二產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)變，使得企業(yè)對工業(yè)機器人系統(tǒng)操作員和系統(tǒng)運維員的需求劇增，成為了現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)一線的新興職業(yè)。

　人力資源專家王博士認為：“從經(jīng)濟社會整體來看，人們不必為智能化時代的就業(yè)問題過于擔憂，因為更多新的職業(yè)、新的就業(yè)

　形態(tài)將應(yīng)運而生，同時，就業(yè)崗位的增加、就業(yè)質(zhì)量的提升都將為社會創(chuàng)造更多經(jīng)濟效益。”未來在新興領(lǐng)域，專業(yè)的技術(shù)人才、創(chuàng)新人才，尤其是數(shù)字人才的供給缺口會逐漸增大，但由于人才間的競爭也在加劇，倘若就業(yè)者沒有做好應(yīng)對的準備，不去主動適應(yīng)競爭，便只能在機遇面前望而卻步。為了適應(yīng)就業(yè)崗位和就業(yè)方式的變化，需要就業(yè)者放眼長遠，提高自身學習能力，不斷適應(yīng)社會市場需求，擁抱數(shù)字經(jīng)濟時代的變化�？傊�，人類經(jīng)歷的任何一場技術(shù)革命，都是機遇與挑戰(zhàn)并存的，對未來的就業(yè)問題，亦應(yīng)如是觀。

　 材料三

　人類文明的每一個階段都有自己的關(guān)鍵性資源——19 世紀是固態(tài)的煤炭、20 世紀是液態(tài)的石油，而到了 21 世紀，最關(guān)鍵的資源恐怕非無形的數(shù)據(jù)莫屬。在數(shù)字經(jīng)濟時代，企業(yè)需要借助大數(shù)據(jù)挖掘消費者偏好、安排生產(chǎn)決策；消費者需要借助大數(shù)據(jù)進行消費和儲蓄的安排；政府也需要借助大數(shù)據(jù)制定相關(guān)政策。在所有這些過程中，數(shù)據(jù)所帶來的效率改善和價值提升都是不容忽視的，其對現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展所起的作用或許已經(jīng)超過了煤炭和石油。隨著數(shù)據(jù)價值的日益凸顯，圍繞數(shù)據(jù)的紛爭也開始不斷增多。

　 掌握海量用戶數(shù)據(jù)的 L 軟件公司開發(fā)出一個“生意通”零售電商數(shù)據(jù)平臺。該平臺通過分析數(shù)據(jù)，幫助平臺上網(wǎng)店提高經(jīng)營水平。用戶在使用該數(shù)據(jù)平臺時，需要支付相應(yīng)費用。M 公司盯上了這個“商機”，開發(fā)出一款軟件，能夠繞開 L 公司的監(jiān)測盜取數(shù)據(jù)，再用僅為 L 公司三分之一的售價賣給客戶。L 公司察覺后，以侵犯知識產(chǎn)權(quán)為由將 M 公司告上了法庭。

　這場官司引起了社會極大的關(guān)注，“應(yīng)該如何界定和保護數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)？”北京大學的法學博士李博士認為，承認數(shù)據(jù)搜集者對數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)，才能激勵其更好地搜集、使用數(shù)據(jù)。與很多人的直觀認識不同，搜集和使用數(shù)據(jù)不僅不是免費的，其成本還高得驚人。盡管用戶的各種行為很容易被記錄，但正如未經(jīng)加工的原油不能用來作為燃料一樣，這些原始的記錄很難被直接用于分析。要將這些記錄變成可用的數(shù)器，需要對其進行重新標注、編碼。很多大公司都投入了大量的人力和物力來進行這項工作，其需要的成本相當高昂。此外，要維護數(shù)據(jù)安全、防止數(shù)據(jù)泄露，也需要很多費用。如果不承認企業(yè)對數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)，那么這些成本就很難被彌補，企業(yè)也就失去了搜集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)，并用數(shù)據(jù)改進服務(wù)質(zhì)量的積極性。

　 實際上，涉案數(shù)據(jù)產(chǎn)品是 L 公司付出了人力、物力、財力，經(jīng)過長期經(jīng)營積累而形成的，為 L 公司帶來了可觀的商業(yè)利益與市場競爭優(yōu)勢，L 公司對涉案數(shù)據(jù)產(chǎn)品享有競爭性財產(chǎn)權(quán)益。M 公司未付出勞動創(chuàng)造，將涉案數(shù)據(jù)產(chǎn)品直接作為獲取商業(yè)利益的工具，此種據(jù)他人勞動成果為己牟利的行為，明顯有悖公認的商業(yè)道德，屬于不勞而獲的不正當競爭行為。

　該案的承辦法官在宣判后介紹說：“假如對這種有悖公認的商業(yè)道德行為不加禁止，將挫傷民營企業(yè)創(chuàng)造的積極性，同時阻礙科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而會影響到廣大消費者福祉的改善。如今許多民營企業(yè)在科技創(chuàng)新上投入了大量的人力物力，這次判決承認了企業(yè)對數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)，從法律上為發(fā)揮數(shù)據(jù)的規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟提供了有效支持。像 M 公司這樣的‘創(chuàng)新行為’是不道德的，沒有良心的科技必將造成社會失序。”

　材料四

　八月的 H 市，已進入高溫炙烤模式。夜，卻未因此而平靜。晚

　上十點，市區(qū)最大商場的主體部分已經(jīng)打烊，人們陸續(xù)從商場大門走出。與此同時，另一批“意猶未盡”的顧客走進了地下一層和地下二層東側(cè)的“21 街區(qū)”。這片主營餐飲的區(qū)域營業(yè)時間一直會延長到凌晨兩點，是名副其實的“深夜食堂”。人們在炸糕店前排隊買著炸糕、在奶茶店外挑選著飲料、手捧著冰淇淋和炸雞……街區(qū)內(nèi)無論面條米飯、餃子煎包、中餐西餐種類都很豐富。

　H 市商務(wù)局的陳科長介紹說，所謂“夜間經(jīng)濟”，是指從當日下午 6 點到次日早上 6 點發(fā)生的經(jīng)濟文化活動。在不少人看來，夜間經(jīng)濟無非就是“啤酒烤串加唱歌”。事實上，夜間經(jīng)濟的內(nèi)涵遠比“吃吃喝喝”豐富得多。它已經(jīng)由早期的燈光夜市轉(zhuǎn)變?yōu)榘��?ldquo;食、游、購、娛、體、展、演”等在內(nèi)的多元夜間消費市場。

　H 市一家著名的 24 小時書店，就給人們的夜生活增加了一種新的方式。位于臨窗位置的閱讀區(qū)，擺放著一張長桌和七把圓形座椅，其中六把已被讀者占用。年輕姑娘小趙戴著耳機，全神貫注地看著手機播放的“中國會計網(wǎng)校”課程。小趙說，自己參加工作不到一年，打算自學考“注會”。合租環(huán)境比較吵鬧，下班晚餐后就來書

　店學到 10 點多再回去。“這里環(huán)境好，手機用來聽課，也沒有電腦玩兒，效率還是很高的。”

　“再來，加把勁兒！”聽著一旁教練的口令，扎著馬尾辮的女孩咬了下嘴唇，摸了下額頭的汗珠，繼續(xù)奮力向前推著沉重的杠鈴。已是夜里九點半，位于 H 市南二環(huán)附近的一家健身工作室燈火通明。“每天人最多的時候是八點左右，現(xiàn)在好多人已經(jīng)練完走了。”健身教練表示，“我們工作室成立近三年，明顯感覺到健身的人在增多。來這里的大部分是附近的住戶，下班之后過來健身。正常情況下，我們是晚上十點關(guān)門，但有的人下班晚，跟教練約了，過來練到十一點、十二點也沒問題，我們都等。”

　為了做好夜間經(jīng)濟這篇大文章，H 市于 2019 年年初成立了由政府相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會組成的夜間工作委員會，擬定夜間經(jīng)濟發(fā)展目標。設(shè)計夜間經(jīng)濟空間布局，并通過與場地經(jīng)營者、工作人員、夜間消費者以及周邊居民對話的方式聽取各方意見，平衡相關(guān)群體的利益訴求。同時，交通部門延長了地鐵、公交夜間行車時間，為夜間經(jīng)濟的消費者和從業(yè)人員提供安全、便捷、舒適的交通工具。夜間經(jīng)濟的安全、噪音、垃圾等問題最為人們所詬病。H 市成立專

　門機構(gòu)，加強公安、消防、城市管理等多部門聯(lián)動，確保了夜市附近的公共安全、環(huán)境衛(wèi)生。此外還推出了移動應(yīng)用程序，供居民舉報夜間滋擾情況，可通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系所在區(qū)域社區(qū)的負責人，直接對問題進行處理。

　“夜間經(jīng)濟提高了設(shè)施使用率、釋放了消費需求、激發(fā)了文化創(chuàng)造、帶動了區(qū)域發(fā)展。此外，由于夜間具有與常規(guī)工作時間錯位的優(yōu)勢，更多的潛在勞動力也能夠通過在夜間上崗解決就業(yè)問題，緩解社會就業(yè)壓力。如何讓夜間經(jīng)濟健康有序的成長，政府的頂層設(shè)計尤為關(guān)鍵。政策質(zhì)量高了，服務(wù)品質(zhì)好了，投資者信心才更強。‘夜間經(jīng)濟’才會走得更好，走得更遠。”陳科長感慨地說。

　上海財經(jīng)大學的張教授認為，當前，我國正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，服務(wù)業(yè)具有吸引社會資本與居民消費的雙重屬性。以商務(wù)活動為主的夜間消費正好是服務(wù)業(yè)發(fā)展的最佳著力點。隨著人民生活水平不斷提高，對于消費的需求也更加多元化，在未來，夜間經(jīng)濟必將成為城市發(fā)展的重要源動力。

　 材料五

　 日前，清華大學陳教授在接受記者采訪時說，中國有著創(chuàng)新的歷史和文化基因，中國古代的四大發(fā)明對世界文明發(fā)展進程產(chǎn)生了重要影響。在今天，中國不少民營企業(yè)在全球科技領(lǐng)域激烈競爭中占有一席之地，推動了經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，比如中國的移動支付、無人機、生物醫(yī)藥、分享經(jīng)濟等方面有許多領(lǐng)先世界的科技成果，有著比國外同類產(chǎn)品更好的用戶體驗。他認為，創(chuàng)新是推動經(jīng)濟發(fā)展的第一動力，沒有科技創(chuàng)新的突破，就難以建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，就難以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　“我們實現(xiàn)了豆?jié){機、電飯煲等數(shù)十款智能廚電的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。”著名的民營企業(yè)副總裁高總說。在用戶需求倒逼之下，該企業(yè)對產(chǎn)品進行了智能化升級，目前產(chǎn)品已銷售到世界 50 多個國家和地區(qū)，年銷售額超過 70 億元，擁有專利技術(shù) 2047 項。過去 10 多年，該企業(yè)憑借傳感器等方面的制造優(yōu)勢，成為某些跨國大公司的重要供應(yīng)商。“我們在產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計等方面有長期積累，在創(chuàng)新中更容易將好點子轉(zhuǎn)化為好產(chǎn)品。”高總說。

　陳教授認為，中國的企業(yè)，特別是民營企業(yè)，在世界經(jīng)濟舞臺

　上走出了一條從模仿、追隨到引領(lǐng)的發(fā)展軌跡，而這背后的“秘訣”便是創(chuàng)新。市場需求催生了中國民營企業(yè)對生產(chǎn)的創(chuàng)新、商業(yè)的創(chuàng)新，比如新零售、機器人、人工智能等等，這種創(chuàng)新不是短期的、偶然的，而是長期的、自發(fā)的，是一種迥然不同于歐美國家的創(chuàng)新路徑，是深刻在中國經(jīng)濟肌體中獨一無二的事實特征。

　毋庸置疑的是，中國經(jīng)歷了 40 多年的高速發(fā)展，已經(jīng)積累了雄厚的經(jīng)濟、科研、人才等諸多方面的基礎(chǔ)。特別是與第四次工業(yè)革命相關(guān)的技術(shù)，如數(shù)字技術(shù)、人工智能、量子技術(shù)、新能源、5G 通信等方面，都走在了世界前頭。此外，中國的移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達，擁有業(yè)態(tài)優(yōu)勢；網(wǎng)民群體龐大，比歐美日網(wǎng)民數(shù)量之和還多，擁有大數(shù)據(jù)優(yōu)勢。中國古代思想家管子說過：“夫國大而政小者，國從其政；國小而政大者，國益大。”這句話是說大國的政治領(lǐng)導弱，國家就變得弱�。欢�小國的政治領(lǐng)導強，國家就會變得強大起來。當前政府提出的“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”，無疑為這場工業(yè)革命提供了優(yōu)良的政治環(huán)境。

　“風物長宜放眼量。”創(chuàng)新是百年大計�？v觀世界經(jīng)濟發(fā)展史，技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)變革是經(jīng)濟增長的重要引擎。歷次工業(yè)革命均因重

　大技術(shù)變革興起，逐漸催生了一大批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，進而大幅提高勞動生產(chǎn)率，推動經(jīng)濟增長步入黃金期。有研究顯示，以人工智能為代表的新技術(shù)革命，到 2035 年有望拉動中國經(jīng)濟年增長率明顯提升，推動中國勞動生產(chǎn)率提高 27%。一個經(jīng)濟體的底氣，既要看眼前靜態(tài)的“形”，更要看長遠發(fā)展的“勢”。

　 問題一

　根據(jù)“給定資料 1”，歸納邱氏父子創(chuàng)業(yè)理念的差異性。（15分）

　要求：準確、簡明、全面，不超過 200 字。

　 問題二

　根據(jù)“給定資料 2”，分析為什么不必為智能化時代的就業(yè)問題過于擔憂？（20 分）

　要求：表述準確，條理清晰，不超過 300 字。

　問題三

　假如你隨 C 市商務(wù)局考察團到 H 市調(diào)研“夜間經(jīng)濟”發(fā)展情況，請結(jié)合“給定資料 4”，寫一份調(diào)研報告提綱。（25 分）

　要求：

�。�1）緊扣資料，內(nèi)容全面；

�。�2）層次分明，有邏輯性；

　（3）不超過 400 字。

　問題四

　“給定資料 5”中提到，“一個經(jīng)濟體的底氣，既要看眼前靜態(tài)的‘形’，更要看長遠發(fā)展的‘勢’”，請你根據(jù)對這句話的理解，聯(lián)系實際，自擬題目，寫一篇文章。（40 分）

　 要求：

�。�1）自選角度，立意明確；

　（2）思路清晰，語言流暢；

�。�3）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；

�。�4）總字數(shù) 1000-1200 字。

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