物資集團(tuán)公司黨委關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的報告

　根據(jù)市委巡察工作部署，****年 3 月 22 日至****年 6 月 28 日，四屆市委第六輪巡察第四巡察組對**市物資集團(tuán)公司黨委進(jìn)行了巡察。****年 8 月 9 日，市委巡察組向**市物資集團(tuán)公司黨委反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況報告如下。

　 一、黨的政治建設(shè)方面

　 1.關(guān)于“‘四個意識’不強(qiáng)，貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想有差距”問題。一是修訂完善了黨委中心組學(xué)習(xí)、各基層黨支部學(xué)習(xí)、干部職工學(xué)習(xí)等制度并嚴(yán)格執(zhí)行，近期學(xué)習(xí)經(jīng)檢查都做到有記錄、有交流、有研討，一定程度確保學(xué)習(xí)成果；嚴(yán)格按照“三會一課”制度，建立學(xué)習(xí)型黨小組。二是今年集團(tuán)公司黨委專題研究 1 次工會工作，組織了 1 次工會工作匯報，目前工會工作按照規(guī)定提取工會經(jīng)費(fèi)，從及時選舉工會主席和經(jīng)費(fèi)上保障工會工作順利開展，同時制定了工會管理制度，從制度上加強(qiáng)工會工作管理。三是按照《公司法》規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，結(jié)合集團(tuán)公司發(fā)展需要，已設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察室、金融事業(yè)部、生產(chǎn)發(fā)展部，制定部門職能職責(zé)。近期正在籌備重新調(diào)整各直屬企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)（集團(tuán)公司黨委已討論并咨詢相關(guān)部門調(diào)整企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)所需材料，已安排財務(wù)審計部協(xié)同生產(chǎn)發(fā)展部對接辦理相關(guān)事宜），實現(xiàn)黨支部書記、總經(jīng)理“雙向進(jìn)入、交叉任職”。

　 2.關(guān)于“生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)型緩慢，國有資產(chǎn)保值增值措施不力”問題。一是嚴(yán)格按照盤活存量、做大增量、做優(yōu)質(zhì)量的要求，積極建設(shè)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”保供基地，市委市政府明確集團(tuán)公司作為市級龍頭企業(yè)開展建設(shè)，做好脫貧攻堅工作，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興；根據(jù)《**市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”建設(shè)實施方案的通知》，**市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于《粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地申報指南》，擬建設(shè)年出欄 500 萬羽肉雞暫養(yǎng)場；十萬對種鴿繁育基地；1000 畝高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；畜群屠宰中心，蔬菜瓜果分揀中心等項目。已于****年 9 月 26 日圓滿舉行“直供粵港澳大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地開工儀式”，已出設(shè)計總圖、施工圖、結(jié)構(gòu)圖，正按照建設(shè)工期有序推進(jìn)項目建設(shè)。二是擬同優(yōu)強(qiáng)企業(yè)合作投資建設(shè) 60 萬噸再生鋁項目，該項目屬于國家重點鼓勵類項目。近期該項目已出具可行性研究報告，落實項目地址，正在辦理環(huán)評檢測。三是按照市場化規(guī)律進(jìn)行項目管理，核算項目投資收益，做好項目立項前的可行性研究，經(jīng)評審?fù)ㄟ^后開展項目建設(shè)；目前，一方面已按市政府要求，引入華創(chuàng)證券有限責(zé)任公司“數(shù)財通”管理系統(tǒng)，將汽車貿(mào)易公司長期投資 295.7 萬項目，金屬回收公司 233 萬、萬吉公司 125.7 萬元借款納入該系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理；一方面通過參照**安投公司、城投公司設(shè)計會計結(jié)算、報賬制方式，完善了集團(tuán)公司財務(wù)管理相關(guān)制度，加強(qiáng)集團(tuán)公司日常經(jīng)營管理。四是****年 9 月 5 日，組織機(jī)關(guān)各部室負(fù)責(zé)人和各直屬企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《貴州省國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究暫行辦法》，經(jīng)學(xué)習(xí)提高中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行職責(zé)，確保國有資產(chǎn)保值增值；目前已建立長期投資風(fēng)險分析制度，對子公司的長期投資按有關(guān)規(guī)定計算投資收益，納入“數(shù)財通”管理系統(tǒng)，及時收繳投資收益。

　 3.關(guān)于“黨的核心領(lǐng)導(dǎo)弱化，紀(jì)律規(guī)矩意識差，執(zhí)行民主集中制不到位”問題。一是堅決執(zhí)行民主集中制。按照民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下相結(jié)合，近期涉及人財物工作開展通過征求職工意見，形成議題上報集團(tuán)公司黨委討論，形成會議紀(jì)要后下發(fā)執(zhí)行。二是完善集團(tuán)公司管理制度，加強(qiáng)集團(tuán)公司全體干部、職工紀(jì)律意識。加強(qiáng)黨務(wù)、司務(wù)公開，已在集團(tuán)公司機(jī)關(guān)大樓醒目位置設(shè)置公開欄，借助網(wǎng)絡(luò)平臺等進(jìn)行信息公開，讓全體干部、職工廣泛參與，集思廣益，凝心聚力，共謀集團(tuán)公司發(fā)展。三是已按照《**市國資委、中共**市紀(jì)委企業(yè)紀(jì)工委關(guān)于貫徹落實“三重一大”決策規(guī)定的實施意見》（安國資通〔2014〕24 號）文件精神，完善了《**市物資集團(tuán)有限責(zé)任公司“三重一大”制度》，按照制度要求將重大事項決策、重要人事任免、重大項目投資、大額資金使用在決策前充分經(jīng)黨委會研究同意形成紀(jì)要下發(fā)執(zhí)行，目前已將近期討論的人員調(diào)動、項目建設(shè)、約談事項向市委企業(yè)工委、市紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室、市國資監(jiān)管局進(jìn)行報備。

　 4.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子分工調(diào)整不及時，不科學(xué)，分而不管”問題。一是****年 6 月 18 日，召開黨委會議研究班子分工事宜。集團(tuán)公司黨委按照黨的建設(shè)、財務(wù)管理、安全管理等方面的要求結(jié)合班子成員的特長優(yōu)勢合理安排分工內(nèi)容，并形成《中共**市物資集團(tuán)黨委關(guān)于黨委班子成員工作分工的通知》（安市物黨字〔****〕19 號）文件下發(fā)執(zhí)行。二是黨委班子成員按照“一崗雙責(zé)”的要求，積極落實了企業(yè)發(fā)展和分管工作，同時在工作分工的基礎(chǔ)上加強(qiáng)了協(xié)作，形成合

　力，共同謀劃集團(tuán)公司發(fā)展，共同商討集團(tuán)公司面對的困難和困境，近期班子根據(jù)各直屬企業(yè)面臨的經(jīng)營問題多次召開會議討論及同有關(guān)部門對接。

　 5.關(guān)于“會議記錄混亂，制度建設(shè)走形式”問題。一是已購買不同會議記錄本進(jìn)行規(guī)范，同時組織了機(jī)關(guān)干部及有關(guān)文秘人員如何規(guī)范會議記錄培訓(xùn)。二是已初步將集團(tuán)公司制度進(jìn)行補(bǔ)充完善，待征求完意見后紅頭下發(fā)執(zhí)行。三是建立了會議管理制度，按照會議會前準(zhǔn)備、會中記錄、會后工作等步驟開展會議討論工作，提高了會議的效率和成效。四是已修訂完善《房屋租賃管理辦法》等制度。五是通過組織財務(wù)人員會計法規(guī)學(xué)習(xí)，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，集團(tuán)公司財務(wù)工作有較大轉(zhuǎn)變，按照會計法已對集團(tuán)公司固定資產(chǎn)進(jìn)行價值界定調(diào)整，并認(rèn)真審定行文下發(fā)執(zhí)行。

　 6.關(guān)于“民主生活會質(zhì)量不高，審核把關(guān)不嚴(yán)，組織生活會不規(guī)范走形式”問題。一是****年 9 月 16 日，對各支部書記進(jìn)行培訓(xùn)，要求嚴(yán)格按照市委組織部、市紀(jì)委下發(fā)關(guān)于召開好年度民主生活會議要求，結(jié)合主題教育的相關(guān)要求，做好會前的各項準(zhǔn)備工作。借助主題教育集中學(xué)習(xí)黨的組織生活原則、民主集中制原則、批評與自我批評原則等黨內(nèi)有關(guān)條例制度和黨紀(jì)法規(guī)，引導(dǎo)和啟發(fā)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系本單位的實際，對組織、個人存在的問題和原因進(jìn)行正確思考和積極分析，確保思想和行動的一致，為民主生活會或組織生活會打下堅實的基礎(chǔ)。二是近期，集團(tuán)公司主題教育過程中采取發(fā)函征求意見、座談?wù)髑笠庖姷刃问匠浞终髑笠庖�，通過擴(kuò)大征求意見的范圍、多形式征求意見，全面準(zhǔn)確地把握干部職工對領(lǐng)導(dǎo)班子在黨性、黨風(fēng)方面突出問題的反映，為開展好民主生活會打下良好基礎(chǔ)。三是建立了集團(tuán)公司信息審核把關(guān)制度，形成以黨委書記為組長、黨委班子成員為副組長、機(jī)關(guān)各部室負(fù)責(zé)人和各直屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為成員的信息審核領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照相關(guān)要求，做好材料審核把關(guān)工作，確保組織生活會質(zhì)量。四是****年 9 月 12 日至今，我公司開展“不忘初心、牢記使命”主題教育讀書班，黨委班子成員分別按照學(xué)習(xí)要求領(lǐng)學(xué)黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義、黨章黨規(guī)等內(nèi)容，全體黨員干部參加學(xué)習(xí)，有 48 名黨員干部進(jìn)行研討交流。

　 二、黨的思想建設(shè)方面

　 1.關(guān)于“學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神不夠深入，傳達(dá)有關(guān)重要文件精神不到位”的問題。一是按照“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，結(jié)合集團(tuán)公司“強(qiáng)黨建、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”專題教育，已把有關(guān)黨的重要思想、國企改革、脫貧攻堅等做成應(yīng)知應(yīng)會手冊等形式開展多種方式學(xué)習(xí)****年 9 月通過集中學(xué)習(xí) 7 天，組織應(yīng)知應(yīng)會測試 1 次，通過及時考核檢測學(xué)習(xí)情況，幫助全體黨員、干部職工及時掌握應(yīng)知應(yīng)會相關(guān)知識。二是已制定學(xué)習(xí)管理制度，從學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)內(nèi)容上進(jìn)行規(guī)范，結(jié)合集團(tuán)公司經(jīng)營發(fā)展特點，將常規(guī)學(xué)習(xí)融入生產(chǎn)經(jīng)營中確保學(xué)習(xí)質(zhì)量同時抓好生產(chǎn)發(fā)展。三是已在主題教育讀書班上傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》和****年 1 月 21 日習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上的重要講話精神，圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容作交流研討發(fā)言。四是借助學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺，及時督促大家學(xué)習(xí)黨的方針政策及黨的有關(guān)知識。

　 2.關(guān)于“對意識形態(tài)工作重視不夠，措施不力，落實不到位”的問題。一是按照意識形態(tài)工作要求，已調(diào)整充實意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，完善了責(zé)任體系，明確工作職責(zé)，實行一把手負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé),定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域工作情況，同時已將意識形態(tài)相關(guān)要求納入應(yīng)知應(yīng)會手冊，提升全體黨員、干部職工對意識形態(tài)工作的認(rèn)識。二是集團(tuán)公司黨委對巡察發(fā)現(xiàn)的意識形態(tài)工作存在的問題引起高度重視，已于****年 7 月 15 日召開第七次中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)，就中共**市委宣傳部、**市督查督辦局《關(guān)于開展****年意識形態(tài)工作責(zé)任制專項督查的預(yù)通知》進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)，各直屬企業(yè)按照通知著力強(qiáng)化意識形態(tài)陣地建設(shè)。三是****年 9 月 4 日，集團(tuán)公司第 8 次黨委會研究意識形態(tài)工作，認(rèn)真部署意識形態(tài)工作。四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，形成了由集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)、各部室、各公司主要負(fù)責(zé)人組成的信息審核領(lǐng)導(dǎo)小組，對信息發(fā)布、格式、報送方式進(jìn)行嚴(yán)格審核，已建立微信等網(wǎng)絡(luò)平臺管理制度，嚴(yán)格把控信息發(fā)布。

　 3.關(guān)于“‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化落實不好”的問題。一是已在醒目處設(shè)立宣傳欄，借助微信學(xué)習(xí)群等平臺廣泛宣傳“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要意義，加強(qiáng)了正面宣傳和輿論引導(dǎo)，加大對各直屬黨支部的指導(dǎo)力度。二是黨委書記在主題教育讀書班帶頭落實學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計劃，帶領(lǐng)中心組成員及各直屬企業(yè)負(fù)責(zé)人結(jié)合主題教育圍繞脫貧攻堅、企業(yè)發(fā)展、黨建工作方面進(jìn)行調(diào)研，同時提供 1-2 篇調(diào)研報告、考察報告或理論文章。三是目前集團(tuán)公司共計組織上黨課 3 次，各支部合計 5 次，同時借助紅色教育、警示教育等方式開展好下步專題黨課。同時加大了對研討發(fā)言材料、黨課課件的審核力度，由黨建辦初審、分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審，有效防止抄襲等弄虛作假行為。

　 三、黨的組織建設(shè)方面

　1.關(guān)于“違反規(guī)定研究選拔任用干部”的問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行組織決定。市委組織部按照有關(guān)規(guī)定已經(jīng)對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，同時兩位同志已作出深刻書面檢討；****年 9 月 17 日，集團(tuán)公司黨委對直接工作人員進(jìn)行了約談，并作出書面檢討。二是****年 5 月 13 日至今，多次組織學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》等文件，加強(qiáng)中層管理人員隊伍建設(shè)，規(guī)范中層管理人員選拔任用管理工作。對 2018 年提拔的 7 名同志已作出撤銷任職處理。三是按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》等文件要求已修訂完善集團(tuán)公司人力資源管理制度，從制度上規(guī)范干部選拔、任用程序。

　 2.關(guān)于“干部考察人選由班子成員個人提名，未經(jīng)民主推薦程序”的問題。一是嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》做好干部選拔任用工作。堅持黨管干部原則，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確的用人導(dǎo)向和用人標(biāo)準(zhǔn)，堅持多措并舉抓好組織建設(shè)，提升隊伍素質(zhì)和能力，著力提高中層管理人員的政治理論水平和經(jīng)營管理能力。二是設(shè)立了征求意見箱和征求意見電話、郵箱，嚴(yán)格遵循干部選拔任用程序，不搞形式，不走過場，公正公開，接受群眾監(jiān)督；堅持干部任職資格條件，充分把握選人用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照干部職數(shù)配備干部；嚴(yán)格黨委提名、民主推薦、考察、公示、任用等程序選拔任用干部。一名因個人原因已從化工輕工公司辦理長假手續(xù)，不在擔(dān)任中層正職，另一名已不再擔(dān)任化工輕工公司經(jīng)理。

　 3.關(guān)于“干部選拔違反干部檔案‘凡提必審’、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見‘凡提必聽’等規(guī)定”的問題。通過對照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》，按照中共**市委組織部、中共**市委企業(yè)工委、**市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市屬國有企業(yè)中層管理人員選拔任用管理工作的指導(dǎo)意見（試行）》，集團(tuán)公司黨委已按照組織部決定，對 2017 年、2018 年提拔的正、副科級干部 9 名（其中 2017 年兩名已不再擔(dān)任）已作撤銷任命處理，經(jīng)****年 9 月 4 日集團(tuán)公司第 8 次黨委會研究，7 名同志已按提拔前職級安排工作，同時組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)工作人員學(xué)習(xí)了“凡提四必”相關(guān)要求和文件，將“凡提四必”要求納入了集團(tuán)公司人力資源管理制度的內(nèi)容。

　 4.關(guān)于“人員招聘不公開，‘用人唯親’,亂象叢生”的問題。一是完善了集團(tuán)公司人力資源管理制度，將公正、公平、公開，選人用人范圍，每年年初和年中制定招聘計劃，成本控制等方面納入人力資源管理制度，形成切實可行的制度管理，主動接受國資局及相關(guān)部門有效監(jiān)管。近期在企業(yè)缺額人員情況下，集團(tuán)公司遵循先從內(nèi)部調(diào)配原則進(jìn)行人員調(diào)配，無法調(diào)劑或不能滿足崗位要求時，再面向社會進(jìn)行公開招聘。二是立行立改巡察發(fā)現(xiàn)的“用人為親”問題。對汽車城長期借調(diào)職工責(zé)成于****年 9 月 1 日回化工輕工公司工作。目前，該職工已回化輕公司工作。對未進(jìn)行公開招聘的14 名工作人員于****年 10 月 18 日組織考試，對考試不達(dá)標(biāo)平時工作表現(xiàn)較差的解除勞動關(guān)系。

　 5.關(guān)于“對黨建工作重視不夠，基層組織建設(shè)薄弱，‘三會一課’制度落實不好”的問題。一是集團(tuán)公司各支部已按照支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，開展支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，9 月 12 日驗收已基本達(dá)標(biāo)。針對“三會一課”制度落實不好的問題建立了整改臺賬，及時跟進(jìn)整改落實情況。二是嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市國有企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》要求，公司把提升組織力為重點，組織向綠野方田、聚福菌等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范單位學(xué)習(xí)，推進(jìn)集團(tuán)公司各支部保準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步夯實黨的基礎(chǔ)組織，確保組織健全、隊伍建強(qiáng)、活動規(guī)范、制度完善、功能發(fā)揮、保障到位。按照黨員民主評議工作要求，組建領(lǐng)導(dǎo)小組對各支部黨員民主評議進(jìn)行抽查，對發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的，當(dāng)年支部考核不合格。三是立行立改巡察發(fā)現(xiàn)的問題。對化輕黨支部黨員以 2 票當(dāng)選支部委員，因不符合過半規(guī)定，已撤銷該選舉結(jié)果，****年 10 月 15 日對責(zé)任人員進(jìn)行約談。四是****年 8 月 23 日，通過對黨支部開展摸底調(diào)查，精準(zhǔn)掌握底數(shù)和情況，針對各支部實際，建立了問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，分類抓好黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實解決基層組織建設(shè)薄弱問題。

　 6.關(guān)于“發(fā)展黨員工作不規(guī)范，材料弄虛作假”的問題。一是****年 8 月 26 日，集團(tuán)公司組織各支部書記及相關(guān)工作人參觀學(xué)習(xí)綠野方田、聚福菌發(fā)展黨員程序、檔案的歸檔以及會議記錄的方式，通過學(xué)習(xí)，近期已嚴(yán)格按照黨員發(fā)展程序，把發(fā)展黨員工作列入黨支部工作目標(biāo)考核，納入黨支部書記抓黨建工作的重要內(nèi)容，實行動態(tài)管理，加強(qiáng)指導(dǎo)，健全了發(fā)展黨員責(zé)任倒查機(jī)制，對工作中出現(xiàn)的問題，按照誰介紹誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)的原則，及時追究黨員發(fā)展不規(guī)范責(zé)任人責(zé)任。二是規(guī)范有關(guān)程序，提升發(fā)展質(zhì)量。對發(fā)展黨員的有關(guān)程序、工作規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格要求，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。按照發(fā)展黨員的 25 個步驟嚴(yán)格審查把關(guān)，近期集團(tuán)公司發(fā)展 2 名預(yù)備黨員嚴(yán)格按照預(yù)審，征求意見等程序開展，兩名同志所在黨支部已按照要求召開黨員大會投票通過，投票結(jié)果已上報集團(tuán)公司黨委。建立了專門的檔案柜和檔案盒，對發(fā)展黨員材料歸檔工作進(jìn)行分條、高標(biāo)準(zhǔn)整理，對材料歸檔規(guī)范管理工作進(jìn)行專項檢查。三是立行立改巡察發(fā)現(xiàn)的問

　題。對照黨員發(fā)展程序，審查萬吉公司黨支部某同志入黨材料，經(jīng)咨詢企業(yè)工委，提交入黨申請書到發(fā)展為積極分子間隔 3 個月 6 天，符合發(fā)展積極分子程序�；厥展�司黨支部在 2016 年 5 月接收的兩名預(yù)備黨員同志未嚴(yán)格按照程序辦理問題，黨委對該情況進(jìn)行了通報，警醒各直屬黨支部要以此為鑒，吸取教訓(xùn)，決不能再犯此類錯誤。四是針對入黨材料作假問題，2017 年市委企業(yè)工委完善黨員有關(guān)資料通知，當(dāng)時該同志考察階段時化輕公司支部書記辭職，故請時任支部書記進(jìn)行簽字，為改正錯誤，已由該同志重新補(bǔ)充考察材料，找原來的支部書記簽字。

　 四、黨的作風(fēng)建設(shè)方面

　 1.關(guān)于“執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴(yán)”的問題。一是經(jīng)市委、市政府審定的“兩要點兩清單”，集團(tuán)公司已下發(fā)機(jī)關(guān)各部室、各直屬企業(yè)，要求所有人嚴(yán)格按照清單開展好工作，對重點崗位，重點行業(yè)風(fēng)險隱患進(jìn)行了排查；二是集團(tuán)公司組織開展“強(qiáng)黨建、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”專題教育活動，全面查找問題，及時整改落實，徹底轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。三是集團(tuán)公司及時跟進(jìn)下發(fā)制度實施成效，對不符合法律和企業(yè)實際的進(jìn)行撤銷，例如集團(tuán)公司取消請長假制度，制定集團(tuán)公司請銷假制度，規(guī)范集團(tuán)公司人員管理；四是嚴(yán)格制止違規(guī)津補(bǔ)貼發(fā)放，為堵塞漏洞，集團(tuán)公司加強(qiáng)財務(wù)管理，各直屬企業(yè)工資及相關(guān)大額資金使用必須報集團(tuán)公司審定方可發(fā)放、使用。五是集團(tuán)公司加強(qiáng)資金管理，近期對第三季度三公經(jīng)費(fèi)進(jìn)行公示，暢通了反饋渠道，通過反饋電話、郵箱等主動接受黨員職工監(jiān)督。六是建立了公務(wù)用車管理登記、車輛維修報批、車輛用油制度。徹底杜絕公車私用、私車公養(yǎng)現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度，堅決做到接待標(biāo)準(zhǔn)和陪餐人員不超標(biāo)。

　 按照中華全國總工會辦公廳關(guān)于印發(fā)《基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》的通知（總工辦發(fā)〔2017〕32 號）文件，工會經(jīng)費(fèi)可用于職工集體福利支出，用于基層工會逢年過節(jié)和會員生日、婚喪嫁娶、退休離崗的慰問支出。萬吉公司由于2017 年經(jīng)營困難就未專門提取工會經(jīng)費(fèi)，未按照總工會規(guī)定將職工福利打到職工工會卡，現(xiàn)已責(zé)成萬吉二手車公司改正，作好賬務(wù)調(diào)整，杜絕出現(xiàn)類似問題；駐村人員補(bǔ)助已按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格加強(qiáng)管理；責(zé)成回收公司清退 4 名職工以業(yè)務(wù)需要為由補(bǔ)貼的私車用油經(jīng)費(fèi)，共計：貳萬元整（20000.00）。

　 2.關(guān)于“作風(fēng)不實，弄虛作假”的問題。一是借助主題教育讀書班加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，結(jié)合集團(tuán)公司“強(qiáng)黨建、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”專題教育。切實提高干部職工的政治意識、規(guī)矩意識。二是制定了黨員管理制度、黨員學(xué)習(xí)制度，用黨的制度規(guī)矩規(guī)范黨員干部行為，讓政治體檢成為常態(tài)，把黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性貫穿到作風(fēng)建設(shè)的始終。目前，組織開展交通法規(guī)培訓(xùn)、安全知識培訓(xùn)，一定程度提高廣大干部職工安全意識。三是認(rèn)真開展批評與自我批評，讓“紅紅臉”、“出出汗”成為常態(tài)，真正把講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律的要求落到實處。

　 目前，集團(tuán)公司按照依法經(jīng)營、守法經(jīng)營要求，按照相關(guān)規(guī)定聘請貴州九黎律師事務(wù)所為集團(tuán)公司提供法律服務(wù)，作法律指導(dǎo)。

　 3.關(guān)于“動作遲緩，工作拖沓”的問題。一是以集團(tuán)公司“強(qiáng)黨建、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”專題教育活動為抓手，及時排查了問題，及時整改落實，切實轉(zhuǎn)變了思想僵化、不思進(jìn)取，不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等現(xiàn)象。糾正了“庸、懶、散、浮、推”等問題，切實推進(jìn)黨員干部、職工工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。二是集中整治“庸、懶、散、慢、拖、不作為、亂作為”等問題，通過明察暗訪,對干部職工關(guān)注的熱點、難點問題進(jìn)行跟蹤督查,認(rèn)真分析各部室、各直屬企業(yè)“庸、懶、散、慢、拖、不作為、亂作為”的表象,嚴(yán)肅糾正了“庸、懶、散、慢、拖、不作為、亂作為”等行為。三是完善了工作考核制度，明確工作辦結(jié)時限和相關(guān)考核要求，切實提高工作效率。

　 4.關(guān)于“文風(fēng)不實，學(xué)風(fēng)漂浮，因襲照抄”的問題。一是進(jìn)一步完善了干部政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)考評制度，形成班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、干部職工主動學(xué)的良好氛圍。嚴(yán)格把好文字材料審核和校對工作，壓實責(zé)任、杜絕抄襲。二是堅持每周上班第一天組織學(xué)習(xí)，討論解決近期企業(yè)面臨的各方面問題，認(rèn)真落實好學(xué)習(xí)制度，制定了詳細(xì)學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點，大部分干部職工實現(xiàn)了從“要我學(xué)”的強(qiáng)制方式到“我要學(xué)”的主動學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變，切實增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)能力、寫作能力。三是嚴(yán)把材料關(guān)，建立了由部室主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人、各直屬企業(yè)負(fù)責(zé)人組成的材料審核領(lǐng)導(dǎo)小組，層層把關(guān)，對未按流程簽發(fā)文件絕不允許發(fā)文，從審核把關(guān)上嚴(yán)防因襲照抄。

　 5.關(guān)于“項目實施論證不充分，造成國有資產(chǎn)閑置”的問題。一是成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，近期開展的項目嚴(yán)格按照按照市國資局相關(guān)要求，認(rèn)真編制了《可行性研究報告》，同時上報相關(guān)部門進(jìn)行評審，****年 8 月，在項目開工前集團(tuán)公司黨委班子及相關(guān)部室負(fù)責(zé)人分別赴**、北京、昆明、銅仁等地進(jìn)行了市場調(diào)研分析、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)研判工作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

　項目的充分論證，切實提高項目的可行性。二是成立項目建設(shè)工作小組，按規(guī)定程序做好項目的立項、準(zhǔn)入和報備工作，嚴(yán)格執(zhí)行投資限額標(biāo)準(zhǔn)要求，落實投資預(yù)算、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收、審計結(jié)算工作。三是為切實解決已建�；瘋}庫閑置問題，已將該倉庫納入融入粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”系列項目中畜禽屠宰項目規(guī)劃設(shè)計，同時已出具了施工總圖，后期將加快項目建設(shè)進(jìn)程。

　 五、黨的紀(jì)律建設(shè)方面

　 1.關(guān)于“制度缺失，人員管理混亂”的問題。一是修訂和完善了《集團(tuán)公司請銷假制度》，對休假、病假、事假等各類假別依據(jù)勞動法規(guī)結(jié)合公司實際明確請銷假權(quán)限、時限、期間待遇等規(guī)定，立即糾正未按規(guī)定要求辦理長假的行為，堅決按制度執(zhí)行。巡察發(fā)現(xiàn)的請長假人員，按照“新人新辦法、老人老辦法”的原則進(jìn)行完善手續(xù)，個人自己承擔(dān)“五險一金”，同時簽訂請長假期間各種行為與集團(tuán)公司無關(guān)免責(zé)協(xié)議。二是制定了外借職工管理制度，明確外借職工借用期限，借用一個月，集團(tuán)公司承擔(dān)保險及工資，因特殊原因超過三個月，被借用人的工資、社會保險等福利、待遇由借用單位承擔(dān)，同借用職工單位簽署借用協(xié)議，借用期滿后被借用職工如需回到集團(tuán)公司上班，需參加集團(tuán)公司組織的考試，競聘上崗。目前，巡察發(fā)現(xiàn)的 3 名借用人員已于****年 8 月底前返回公司上班。

　 2.關(guān)于“對違規(guī)黨員不教育、不處理、不如實報告情況”的問題。一是****年 9 月開展兩次法律法規(guī)學(xué)習(xí)，結(jié)合主題教育，借助讀書班方式組織廣大黨員干部再次學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)等相關(guān)法律文件，學(xué)懂弄通黨規(guī)黨紀(jì)的基本內(nèi)容和相關(guān)要求，充分運(yùn)用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”,特別是運(yùn)用第一種形態(tài),多囑咐、多敲打、多提醒,做到嚴(yán)教育監(jiān)督管理。二是規(guī)范黨費(fèi)繳納。將主題黨日固定，在當(dāng)天自覺繳納黨費(fèi)，堅決杜絕逾期繳納和工資代扣代繳行為。強(qiáng)化公示制度，對黨費(fèi)繳納等問題納入黨務(wù)公開，接受組織和群眾監(jiān)督。對于欠繳黨費(fèi)及存在其他違規(guī)情況的黨員嚴(yán)格按照黨規(guī)黨紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　 目前，巡察發(fā)現(xiàn)的潘宜強(qiáng)同志欠繳黨費(fèi)問題，已進(jìn)行補(bǔ)繳，其黨組織關(guān)系已轉(zhuǎn)入所在社區(qū)管理。

　 3.關(guān)于“法規(guī)意識不強(qiáng)，內(nèi)控管理松散”問題。一是借助“法宣在線”平臺、“不忘初心、牢記使命”主題教育，目前已對黨內(nèi)法律法規(guī)、國有企業(yè)法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，抓好教育培訓(xùn)，多次組織黨員干部各方面法律法規(guī)的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化黨員干部的法治觀念、法治意識和法治思維，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的能力。針對部分黨員干部法治觀念淡薄，在干部教育培訓(xùn)過程中，突出法治教育，著力提高各直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部知法、懂法、用法意識。二是健全完善了干部學(xué)法用法制度，把憲法法律列入各基層黨支部學(xué)習(xí)內(nèi)容。加大干部培訓(xùn)中的法律內(nèi)容比重，深入開展法治宣傳教育，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念和納稅意識。三是完善了公司《財務(wù)管理制度》，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，邀請九黎律師事務(wù)所專題培訓(xùn)《貴州省國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究暫行辦法》，提升黨員干部及財務(wù)人員辦事守法的能力。四是成立了集團(tuán)公司項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格“三重一大”報告制度，嚴(yán)格項目建設(shè)招投標(biāo)程序，按照項目建設(shè)全過程跟蹤監(jiān)督管理當(dāng)前發(fā)展的兩個項目。五是嚴(yán)格落實了財務(wù)管理制度，對現(xiàn)金的收取、支出、支付范圍及現(xiàn)金使用加大監(jiān)管力度，對現(xiàn)金使用得到有效控制。

　 目前，已督促回收公司汪敏、張建東補(bǔ)齊個人所得稅少繳部分，并按照個人所得稅繳納的起點、范圍、方式、金額對領(lǐng)取年薪的其他子公司班子成員進(jìn)行清理復(fù)核；集團(tuán)公司財務(wù)部門已對巡察發(fā)現(xiàn)的 276.24 萬元拆遷補(bǔ)償款和工會費(fèi)按照會計核算科目進(jìn)行了賬務(wù)調(diào)整。

　 4.關(guān)于“審核把關(guān)不嚴(yán)，存在廉潔風(fēng)險”問題。一是建立了集團(tuán)公司《財務(wù)預(yù)算管理制度》，嚴(yán)格預(yù)算編制管理，強(qiáng)化預(yù)算的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。將各項收入和支出全部納入集團(tuán)公司預(yù)算，統(tǒng)籌各項收入安排支出，嚴(yán)格遵循先有預(yù)算、后有支出的原則。二是嚴(yán)格按照《會計法》分類科目要求，準(zhǔn)確、真實、完整地反映各項支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和具體用途，逐步建立預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算編制信息與預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)的銜接與控制。三是完善了集團(tuán)公司報銷審批制度，規(guī)范報銷憑證，嚴(yán)格審核報銷附件信息，信息不全或信息錯誤不予報銷，明確責(zé)任人，按照誰審核、誰負(fù)責(zé)要求規(guī)范財務(wù)管理。四是嚴(yán)格按規(guī)定審核把關(guān)，完善了集團(tuán)公司差旅費(fèi)報銷管理制度，嚴(yán)格按照出差地點補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)報銷差旅費(fèi)用。

　 目前，回收公司 2017 年 11 月 29 日預(yù)收貨款沒有必要的收款收據(jù)問題已進(jìn)行完善；租賃收入已將租賃合同作為憑證補(bǔ)充完善；報銷費(fèi)用附件信息不全已得到糾正；對洪敏、丁靜、馮開奎超標(biāo)準(zhǔn)報銷金額進(jìn)行清退。

　5.關(guān)于“國有資產(chǎn)管理不到位”問題。一是目前已嚴(yán)格按照“誰承擔(dān)管理維護(hù)職責(zé)由誰入賬”的要求，已將未按規(guī)定入賬的國有資產(chǎn)分類登記入賬，按照相關(guān)會計制度要求，進(jìn)一步規(guī)范各類資產(chǎn)的會計核算，做到賬實相符，確保資產(chǎn)信息的全面、準(zhǔn)確和完整。財務(wù)審計部要逐步理順集團(tuán)公司國有資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)頂層設(shè)計，做好制度建設(shè)、會計核算和資產(chǎn)報告等工作，確保各項管理工作及時到位。二是制定了固定資產(chǎn)管理制度，成立固定資產(chǎn)管理小組，對固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查、管理。三是組織財務(wù)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度，按照財務(wù)科目、財務(wù)規(guī)定，對固定資產(chǎn)及時入賬，及時計提折舊。四是集團(tuán)公司開展了“強(qiáng)黨建、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”專題教育，組織人員對財務(wù)工作進(jìn)行自查自糾，對不按規(guī)定列入對應(yīng)會計科目的賬務(wù)及時進(jìn)行調(diào)整，對調(diào)整不及時，在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報，限時整改，各公司主要負(fù)責(zé)人作為整改第一責(zé)任人，整改不力，約談第一責(zé)任人并追究責(zé)任。

　 目前，回收公司購入康佳電視機(jī) 0.56 萬元已按規(guī)定作固定資產(chǎn)入賬；2018 年 7 月集團(tuán)公司注冊以前，按照事業(yè)單位會計核算方式進(jìn)行會計核算，7 月以后按照企業(yè)會計核算方式組織核算，現(xiàn)已加強(qiáng)會計人員相關(guān)知識學(xué)習(xí)，加強(qiáng)財務(wù)工作管理，對固定資產(chǎn)按照相關(guān)規(guī)定計提折舊；對汽貿(mào)中心賬面固定資產(chǎn)原值已按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理；已拆除固定資產(chǎn)凈值 111 萬元已做下賬處理。

　 六、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

　 1.關(guān)于“對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠”的問題。一是今年集團(tuán)公司黨委已多次研究反腐敗斗爭黨風(fēng)廉政工作。二是建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制會議制度，按照制度要求及時研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，研究解決工作中存在的問題，及時貫徹落實黨風(fēng)廉政相關(guān)工作。三是建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作檢查考核制度，按照評價標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系，明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序，嚴(yán)格考核，形成反腐敗長效監(jiān)督管理。四是通過全面查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)活動、制度機(jī)制等方面可能存在的廉政風(fēng)險，根據(jù)不同單位、不同崗位、不同職責(zé)的實際，把預(yù)防責(zé)任落實到具體經(jīng)營范圍、具體崗位和具體人員，最大限度地把廉政風(fēng)險控制萌芽狀態(tài)。五是成立了紀(jì)檢監(jiān)察室，設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察副主任。

　 2.關(guān)于“履行‘一崗雙責(zé)’不到位，壓力傳導(dǎo)層層遞減”的問題。一是通過主題教育，由全體黨員干部自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部理論知識學(xué)習(xí)。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同考核、同問責(zé)，切實履行“一剛雙責(zé)”，真正做到“兩手抓、兩手硬”。二是充分運(yùn)用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”,特別是運(yùn)用第一種形態(tài),多囑咐、多敲打、多提醒,把從嚴(yán)教育管理監(jiān)督體現(xiàn)在日常,自覺抵制“四風(fēng)”的侵蝕。目前，集團(tuán)公司黨委已對三名同志組織約談，擬對三名同志開展約談。制定了集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，規(guī)范集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，9 月 4 日黨委會調(diào)整充實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確“一崗雙責(zé)”責(zé)任。三是組織簽訂了《黨政主要負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)承諾書》，壓實責(zé)任、層層簽訂年度《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》。四是建立了黨風(fēng)廉政警示教育機(jī)制，強(qiáng)化整體推動，切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。

　 七、脫貧攻堅工作方面

　 1.關(guān)于“幫扶資金長期閑置、不�？顚Ｓ�”的問題。一是對公司財務(wù)管理制度進(jìn)行了完善，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，按照脫貧攻堅工作要求，把好資金使用關(guān)，保障�？顚Ｓ�。二是已責(zé)成財務(wù)部調(diào)整青島幫扶資金中違規(guī)列支的 2368 元招待費(fèi)。三是認(rèn)真作好項目預(yù)算，把閑置幫扶資金 65643 元和清退的 2368 元購買一萬只雞苗交付村民養(yǎng)殖，通過包銷的方式做好兜底保障，切實增加村民收入。

　 2.關(guān)于“脫貧產(chǎn)業(yè)定位不精準(zhǔn)、不科學(xué)”的問題。一是結(jié)合九嶺村的實際，緊盯市場需求，以銷定產(chǎn)，精準(zhǔn)發(fā)展了適宜九嶺村的養(yǎng)蜂、養(yǎng)鵝、林下養(yǎng)雞等投資小、見效快的產(chǎn)業(yè)，目前，已到蜂 510 箱，雞苗 2500 羽，鵝 500 只。建立健全“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”扶貧模式，依托**市融入粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程產(chǎn)銷平臺，幫助挖掘市場、拓展市場，建立產(chǎn)銷銜接機(jī)制，切實解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題。二是已聯(lián)系培訓(xùn)人員，近期組織幫扶村農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，培育一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)村民隊伍。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位留給村民，通過對當(dāng)?shù)卮迕衽嘤?xùn)上崗，變村民為工人，力求產(chǎn)業(yè)發(fā)展覆蓋到所有貧困戶，切實擴(kuò)大利益聯(lián)接的覆蓋范圍。三是集團(tuán)公司按照市委市政府相關(guān)要求，建立常態(tài)化駐村幫扶工作機(jī)制，截至目前，黨委書記 3 月份到崗后已赴村十余次，班子成員輪流深入幫扶點合計 12 次，幫助查找問題、理清思路、解決問題，黨委每月至少聽取 1 次幫扶工作開展情況，督促派駐干部真蹲實駐，真幫實促。同時從經(jīng)費(fèi)和生活方面上保障駐村扶貧干部持續(xù)穩(wěn)定，確保各項政策及時精準(zhǔn)落地。

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