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　在全省黨委農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長(zhǎng)視頻會(huì)議上的講話(huà)

　同志們：

　今天的會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，以及統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要講話(huà)、重要指示批示精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作和省委經(jīng)濟(jì)工作、全省脫貧攻堅(jiān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作電視電話(huà)會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去一年的工作，研究常態(tài)化疫情防控形勢(shì)下，抓緊抓實(shí)抓細(xì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)、發(fā)揮好“三農(nóng)”壓艙石作用，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。

　剛才，枝江等七個(gè)縣（市、區(qū)）作了交流發(fā)言。總體來(lái)看，各地都在主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，想方設(shè)法克服疫情影響，有力有序地開(kāi)展春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)崗達(dá)產(chǎn)，努力把疫情對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的影響降到最低。

　關(guān)于今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，中央農(nóng)村工作會(huì)議和全省脫貧攻堅(jiān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作電視電話(huà)會(huì)議，都進(jìn)行了全面安排部署。指導(dǎo)今年“三農(nóng)”工作的中央和省委一號(hào)文件已經(jīng)印發(fā)。下面，圍繞學(xué)習(xí)貫徹、狠抓落實(shí)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　一、砥礪奮進(jìn)，去年以來(lái)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著

　2 2019 年，是極不容易的一年，是難以忘懷的一年，是我們戰(zhàn)勝很多困難和風(fēng)險(xiǎn)取得了較大成績(jī)的一年。這一年大事、難事很多，建國(guó) 70 周年大慶，黨的一些重要活動(dòng)隆重舉行。這一年也是中美貿(mào)易斗爭(zhēng)十分艱難的一年。這一年是我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)機(jī)構(gòu)改革的第一年。我們又遭遇春季的低溫雨雪、夏秋的連旱、非洲豬瘟的肆虐、草地貪夜蛾的侵襲等各類(lèi)災(zāi)害。肩負(fù)大棚房整治、農(nóng)村人居環(huán)境整治等艱巨任務(wù)。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們遵循習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在大家的共同努力下，開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)作為，取得了可喜成績(jī)。

　第一是基礎(chǔ)更穩(wěn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)。糧食總產(chǎn)達(dá)到 545 億斤，連續(xù) 7 年穩(wěn)定在 500 億斤以上。糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制被國(guó)務(wù)院評(píng)為優(yōu)秀。生豬生產(chǎn)在極其困難的情況下，堅(jiān)持防控與生產(chǎn)一起抓，保供與穩(wěn)價(jià)一體推，非洲豬瘟防控和恢復(fù)生豬生產(chǎn)是全國(guó)做得最好的省份之一。全年出欄生豬 3200 萬(wàn)頭以上，凈調(diào)出 975 萬(wàn)頭，比 2018 年多調(diào)出 370 萬(wàn)頭。農(nóng)民增收穩(wěn)。農(nóng)村居民人均可支配收入 16391 元，同比增長(zhǎng) 9.4%，跑贏了 GDP（6.1%）和城鎮(zhèn)居民收入（7.9%）增長(zhǎng)速度。農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)。積極做好農(nóng)村改革、產(chǎn)業(yè)扶貧、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作，農(nóng)村社會(huì)總體和諧穩(wěn)定。大冶、秭歸入選首批全國(guó) 20個(gè)鄉(xiāng)村治理典型案例。

　第二是穩(wěn)中有進(jìn)。政策供給及時(shí)跟進(jìn)。積極推動(dòng)出臺(tái)《湖北省市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核辦法（試行）》《湖北省實(shí)施<中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例>

　3 辦法》和《湖北省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的制度保障。脫貧攻堅(jiān)向前邁進(jìn)。如期完成中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋的 35 條整改措施和 10 個(gè)問(wèn)題的清零銷(xiāo)號(hào)。全省產(chǎn)業(yè)扶貧惠及 316 萬(wàn)貧困人口，帶動(dòng)率達(dá)到 88.7%。鄉(xiāng)村振興砥礪奮進(jìn)。對(duì)標(biāo)浙江“千萬(wàn)工程”，出臺(tái)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)決定”“五年規(guī)劃”和“年度計(jì)劃”。實(shí)施“四個(gè)三重大生態(tài)工程”，完成農(nóng)村廁所革命和人居環(huán)境整治各項(xiàng)任務(wù)。農(nóng)村改革務(wù)實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持改革永遠(yuǎn)在路上，緊緊抓住處理好農(nóng)民與土地關(guān)系這個(gè)改革的主線(xiàn)，放活了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　第三是進(jìn)中向優(yōu)。結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)。“蝦稻共作、稻漁種養(yǎng)”面積達(dá)到680萬(wàn)畝。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1.1萬(wàn)億元，增長(zhǎng) 7.5%；休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游綜合收入突破 440 億元，增長(zhǎng) 15%。主體培優(yōu)。新增 2 個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和 18 個(gè)全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)，新認(rèn)定 196 家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。開(kāi)展“六有”家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社創(chuàng)建，新型經(jīng)營(yíng)主體突破 20 萬(wàn)家。品牌創(chuàng)優(yōu)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在 97%以上。深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌培育“222”行動(dòng)，潛江小龍蝦等 8 個(gè)區(qū)域公用品牌亮相中央電視臺(tái)。服務(wù)爭(zhēng)優(yōu)。補(bǔ)貼各類(lèi)農(nóng)機(jī)具 9.9 萬(wàn)臺(tái)，政策執(zhí)行為近三年最好水平。積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)。

　第四是優(yōu)中顯強(qiáng)。政治堅(jiān)強(qiáng)。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。主題教育得到中央第一指導(dǎo)組充分肯定。工作加強(qiáng)。充分發(fā)揮黨委農(nóng)辦設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村

　4 部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌整合有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)了由“主管一農(nóng)”到“統(tǒng)籌三農(nóng)”的轉(zhuǎn)變。作風(fēng)頑強(qiáng)。廣大干部職工迎難而上、頑強(qiáng)拼搏，涌現(xiàn)出了一批熱愛(ài)“三農(nóng)”、勇于擔(dān)當(dāng)、能打硬仗的孫宏俠式的好干部。

　今年以來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府工作部署，實(shí)行戰(zhàn)時(shí)機(jī)制和常態(tài)機(jī)制相結(jié)合，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村疫情防控和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，在常態(tài)化防控中促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)秩序恢復(fù)。

　一是堅(jiān)持高站位，統(tǒng)籌農(nóng)村地區(qū)疫情防控。堅(jiān)持疫情就是命令，防控就是責(zé)任。成立疫情防控指揮部，啟動(dòng)戰(zhàn)時(shí)機(jī)制，組建工作專(zhuān)班，先后召開(kāi) 13 次黨組會(huì)或指揮部會(huì)議部署工作。編印《農(nóng)村防疫口訣》，推動(dòng)省指揮部出臺(tái)村組封閉管理“24 條措施”，編制《湖北省農(nóng)村地區(qū)疫情分布圖》，發(fā)動(dòng)黨員干部下沉農(nóng)村社區(qū)。組織 16 個(gè)督導(dǎo)組，先后三次深入農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展明查暗訪，中央農(nóng)辦《中農(nóng)閱》刊發(fā)防控調(diào)查報(bào)告，呈報(bào)中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，省指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)做出批示。

　二是堅(jiān)持保民生，保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給。2 月上旬，在疫情防控最吃勁的階段，積極參謀決策，建議省防控指揮部相繼出臺(tái)“農(nóng) 7 條”“農(nóng) 9 條”“農(nóng) 20 條”， 開(kāi)通生活物資運(yùn)輸“綠色通道”，加強(qiáng)物資生產(chǎn)與保障。及時(shí)開(kāi)工復(fù)工 95家 A 類(lèi)生豬屠宰企業(yè)，推動(dòng)武漢農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)有序開(kāi)放，加大對(duì)武漢肉蛋奶魚(yú)等農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)力度，千方百計(jì)讓廣大市民吃上了“放心菜”。

　5 三是堅(jiān)持穩(wěn)開(kāi)局，推進(jìn)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，及時(shí)按下恢復(fù)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“啟動(dòng)鍵”。圍繞“人車(chē)技物錢(qián)”五要素，出臺(tái)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“20 條”；生產(chǎn)調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備種子、農(nóng)藥、化肥 80 余萬(wàn)噸，邀請(qǐng)專(zhuān)家錄播 38 期《荊楚農(nóng)時(shí)課》，幫助 4384 家經(jīng)營(yíng)主體獲得貸款 92.67 億元，有效破解春耕備耕各種困難。及時(shí)部署春季田管，全省 1625萬(wàn)畝小麥、1549 萬(wàn)畝油菜長(zhǎng)勢(shì)較好；加快推進(jìn)春播春種，早稻育秧可栽插大田和直播超過(guò) 170 萬(wàn)畝，播種玉米、大豆 730多萬(wàn)畝，春播作物生產(chǎn)總體平穩(wěn) 四是堅(jiān)持活主體，服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。省政府高度重視企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，省長(zhǎng)王曉東同志專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展座談會(huì)，這是多年來(lái)沒(méi)有的。我們?cè)O(shè)立農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體復(fù)工保障組，啟動(dòng)“千名干部聯(lián)千企”服務(wù)農(nóng)業(yè)企業(yè)活動(dòng)，建立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)督導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)作、調(diào)度四項(xiàng)機(jī)制，推動(dòng)出臺(tái)幫助企業(yè)和主體復(fù)工達(dá)產(chǎn)的政策文件，全省 865 家省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)走在工業(yè)企業(yè)前面，達(dá)產(chǎn)率接近 90%。

　五是堅(jiān)持促增收，推進(jìn)積壓農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。針對(duì)前期“豬壓欄、禽壓棚、魚(yú)壓塘、菜壓田”等問(wèn)題，聯(lián)合省財(cái)政出臺(tái)鮮雞蛋收儲(chǔ)補(bǔ)貼政策，對(duì)小龍蝦加工收儲(chǔ)提供貸款擔(dān)保和一次性財(cái)政貼息，政策效應(yīng)不斷放大。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各級(jí)媒體和各大電商平臺(tái)的積極性，加強(qiáng)與廣東等兄弟省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)合作，積極與國(guó)家部委、全國(guó)供銷(xiāo)總社溝通對(duì)接，營(yíng)造了為湖北農(nóng)產(chǎn)品“拼單”“帶貨”的濃厚氛圍。目前，全

　6 省銷(xiāo)售積壓鮮蛋、存塘魚(yú)、成品蝦、干茶和香菇超過(guò) 100 萬(wàn)噸，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)整體轉(zhuǎn)旺。

　總的來(lái)看，面對(duì)去年以來(lái)極其復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境、極其不利的氣候條件、極其繁重的疫病防控任務(wù)，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)廣大干部職工，顧大局、識(shí)大體，敢擔(dān)當(dāng)、善作為，圓滿(mǎn)完成了省委、省政府安排部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。借此機(jī)會(huì)，我代表省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，向全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)的干部職工，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前新冠肺炎疫情全球大流行，國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻。一是受新冠肺炎疫情影響，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)不暢，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，糧食、生豬、大豆等重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口受阻，保障國(guó)內(nèi)重要農(nóng)產(chǎn)品供給面臨更大壓力。二是去冬今春暖濕氣候特征比較明顯，發(fā)生水旱災(zāi)害和作物病蟲(chóng)害的概率較大，草地貪夜蛾已從南方省份向長(zhǎng)江沿線(xiàn)逼近，全國(guó)已經(jīng)發(fā)生 10 多起非洲豬瘟疫情，應(yīng)對(duì)極端天氣和動(dòng)植物疫病影響面臨更大壓力。三是種糧效益持續(xù)下降，仔豬價(jià)格高位徘徊，長(zhǎng)江漢江實(shí)施禁捕，保證糧食增產(chǎn)、恢復(fù)生豬生產(chǎn)和鞏固淡水產(chǎn)品大省的地位面臨更大壓力。四是復(fù)工企業(yè)產(chǎn)能恢復(fù)較慢，中小微企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)困難，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)量和價(jià)格低迷，農(nóng)民外出務(wù)工推遲近兩個(gè)月時(shí)間，近期還存在外出后返鄉(xiāng)待業(yè)現(xiàn)象，推動(dòng)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)、穩(wěn)定農(nóng)民就業(yè)和保證農(nóng)民增收面臨更大壓力。五是全省財(cái)政收入銳減，第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速下降，美麗鄉(xiāng)

　7 村建設(shè)投入不足，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)還沒(méi)有全面開(kāi)工，補(bǔ)上全面建成小康社會(huì)的“三農(nóng)”短板面臨更大壓力。對(duì)此，我們必須強(qiáng)化大局意識(shí)、底線(xiàn)思維，把握大局大勢(shì)，保持清醒頭腦，保持戰(zhàn)略定力，肩負(fù)使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)，守好“三農(nóng)”戰(zhàn)略后院。

　二、牢記使命，全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù) 今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總的思路是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作、全省脫貧攻堅(jiān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作電視電話(huà)會(huì)議精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表全面建成小康社會(huì)，統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)兩大重點(diǎn)任務(wù)，不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力抓好糧食安全和生豬產(chǎn)能恢復(fù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升農(nóng)民群眾獲得感幸福感安全感，確保小康之年農(nóng)業(yè)豐收，確保脫貧攻堅(jiān)圓滿(mǎn)收官，確保農(nóng)村同步全面建成小康社會(huì)。重點(diǎn)抓好九個(gè)方面工作：

�。ㄒ唬┤�力以赴抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)疫后重振。疫情進(jìn)入常態(tài)化防控階段，如何加速重振農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是擺在我們面前的首要任務(wù)。一是要抓緊抓實(shí)常態(tài)化防控工作。因時(shí)因勢(shì)完善外防輸入、內(nèi)防反彈各項(xiàng)措施，切實(shí)鞏固農(nóng)村地區(qū)疫情防控成果。二是要抓緊抓實(shí)恢復(fù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序。重點(diǎn)做好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品幫產(chǎn)促銷(xiāo)等工作，幫助農(nóng)業(yè)農(nóng)村恢復(fù)“元?dú)?rdquo;。三是要抓緊抓實(shí)“十四五”規(guī)劃編制工作。要圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一

　8 并推進(jìn)，高質(zhì)量編制“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃及重要行業(yè)規(guī)劃。四是要抓緊抓實(shí)項(xiàng)目謀劃和建設(shè)工作。深入開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。把項(xiàng)目謀劃作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村固定資產(chǎn)投資，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和補(bǔ)齊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展短板的有效舉措，重點(diǎn)圍繞疫情中暴露出來(lái)的冷鏈物流、收儲(chǔ)運(yùn)輸、精深加工以及智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、線(xiàn)上銷(xiāo)售等短板和弱項(xiàng)，謀劃項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目，集中資源、補(bǔ)齊短板。

　（二）全力以赴抓好糧食生產(chǎn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越復(fù)雜，越要穩(wěn)住“三農(nóng)”。保障糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng)，是“三農(nóng)”工作的頭等大事，也是我們的重要政治責(zé)任。開(kāi)年以來(lái)，從國(guó)家層面，先后召開(kāi)了三個(gè)全國(guó)性的會(huì)議，應(yīng)該是歷史上不多見(jiàn)的；特別是中央政治局會(huì)議將糧食安全作為“六保”重要內(nèi)容，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)一定要有高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。一是做到應(yīng)種盡種。對(duì)適宜糧食種植的田塊，要做到應(yīng)種盡種，堅(jiān)決守住 6500 萬(wàn)畝種植面積不減少，堅(jiān)決守住 500 億斤糧食產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)不降低。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用，提高糧食播種效率。二是做到應(yīng)調(diào)盡調(diào)。優(yōu)化水稻布局，繼續(xù)推進(jìn) 500 萬(wàn)畝再生稻、600 萬(wàn)畝特色功能稻和 700 萬(wàn)畝稻漁綜合種養(yǎng)區(qū)建設(shè)。三是做到應(yīng)防盡防。全面壓實(shí)洪澇和病蟲(chóng)害防控責(zé)任，堅(jiān)決打好“災(zāi)害損糧”“蟲(chóng)口奪糧”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　（三）全力以赴抓好生豬生產(chǎn)。今年，受疫情影響，恢復(fù)生豬生產(chǎn)受到了一定的影響。據(jù)調(diào)度，一季度全省生豬存

　9 欄 1767 萬(wàn)頭，能繁母豬存欄 186 萬(wàn)頭，分別為 2017 年末的68.5%和 73%，離基本恢復(fù)正常年份的目標(biāo)還有一定差距，要搶抓這兩個(gè)月的發(fā)展窗口期，把耽誤的時(shí)間搶回來(lái)。一是加快項(xiàng)目建設(shè)。對(duì) 32 個(gè)大型養(yǎng)殖企業(yè)的改擴(kuò)建項(xiàng)目，建立對(duì)口服務(wù)專(zhuān)班，全力解決養(yǎng)殖用地、環(huán)保、信貸等方面的問(wèn)題，力爭(zhēng)盡快形成新的產(chǎn)能。二是加強(qiáng)疫病防控。毫不松懈地抓好非洲豬瘟疫情防控，繼續(xù)落實(shí)“一封住七管住”等有效措施，全方位筑牢織密動(dòng)物疫情防控網(wǎng)絡(luò)。三是加大“菜籃子”保障力度。重點(diǎn)加強(qiáng)禽類(lèi)、水產(chǎn)品、牛羊肉等生產(chǎn)，不斷豐富人民群眾的“菜籃子”。今年豬肉供給缺口仍然很大，要統(tǒng)籌支持草食畜牧業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)家禽養(yǎng)殖戶(hù)加快補(bǔ)籠擴(kuò)大生產(chǎn)。

�。ㄋ模┤�力以赴抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決克服新冠肺炎疫情影響，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，堅(jiān)決完成這項(xiàng)對(duì)中華民族、對(duì)人類(lèi)都具有重大意義的偉業(yè)。“三個(gè)堅(jiān)決”體現(xiàn)了黨中央對(duì)這項(xiàng)工作的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度。我們要立足部門(mén)職能，高質(zhì)量推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，確保全面建成小康社會(huì)底線(xiàn)不破、“后墻”不倒。一是認(rèn)真做好巡視問(wèn)題整改。全面完成中央專(zhuān)項(xiàng)巡視、國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核以及大排查反饋問(wèn)題的整改清零工作，做到應(yīng)改盡改、徹底整改、全面銷(xiāo)號(hào)。二是認(rèn)真履行產(chǎn)業(yè)扶貧政治責(zé)任。繼續(xù)推進(jìn) 5 個(gè)集中連片貧困地區(qū)國(guó)家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、特色扶貧產(chǎn)業(yè)基地、深度貧困地區(qū)新型經(jīng)營(yíng)主體全覆蓋等工作，切實(shí)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的造血功能。三是認(rèn)真做好企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。

　10 特別是針對(duì)扶貧生產(chǎn)車(chē)間，要千方百計(jì)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、銷(xiāo)售、出口創(chuàng)匯等方面的實(shí)際困難，切實(shí)幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，最大限度穩(wěn)住貧困群眾就業(yè)。四是認(rèn)真做好農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。我省的茶葉和食用菌在貧困地區(qū)的占比較大，分別達(dá)到 93%和56%，做好扶貧農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售意義重大、責(zé)任重大。要繼續(xù)加強(qiáng)宣傳推廣、牽線(xiàn)搭橋、質(zhì)量監(jiān)管等工作，落實(shí)與廣東省簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，幫助企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)業(yè)、促增收、帶脫貧。

�。ㄎ澹┤�力以赴抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際，加快補(bǔ)上全面建成小康社會(huì)的“三農(nóng)”短板。一是抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治。今年是農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)的收官之年，年底國(guó)務(wù)院要進(jìn)行大督查。年內(nèi)必須完成88 余萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村戶(hù)廁、公廁改建任務(wù)。16 個(gè)一類(lèi)縣農(nóng)村無(wú)害化廁所普及率要達(dá)到 90%，二類(lèi)縣農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率要達(dá)到 85%以上。硬任務(wù)，必須采取硬措施，結(jié)硬賬。二是抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。目前這項(xiàng)工作省委、省政府都非常重視，出臺(tái)了整合涉農(nóng)資金的政策措施。各地要根據(jù)財(cái)力狀況，做好協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取工作。特別是注意統(tǒng)籌農(nóng)村道路、飲水安全、村莊綠化等方面的項(xiàng)目資金，全面提升美麗鄉(xiāng)村“新顏值”。三是抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。這是國(guó)務(wù)院重點(diǎn)督查事項(xiàng)，是確保國(guó)家糧食安全的重大政治任務(wù)。各地要高度重視，切實(shí)加快 2019 年度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，上半年完成驗(yàn)收。今年的 340萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，也要在 4 月底以前分解下達(dá)，7月底以前完成項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取國(guó)慶節(jié)后開(kāi)工建設(shè)，確保做到建一塊、成一塊。

　11 （六）全力以赴抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要立足優(yōu)勢(shì)特色資源，加快打造大基地、大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)和大品牌，不斷增強(qiáng)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，規(guī)范發(fā)展“蝦稻共作、稻漁種養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建高效菜園、精品果園、生態(tài)茶園和道地藥園等“四園”80 萬(wàn)畝。二是推進(jìn)融合發(fā)展。要在竭盡全力幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)紓困的基礎(chǔ)上，建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，引導(dǎo)龍頭企業(yè)向園區(qū)聚集。抓好“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)，打造一批休閑旅游精品工程。三是擦靚產(chǎn)品品牌。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接，做好監(jiān)測(cè)預(yù)警，拓寬線(xiàn)上線(xiàn)下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)渠道，支持建設(shè)湖北農(nóng)產(chǎn)品境外營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)。深入實(shí)施品牌培育“222”行動(dòng)，大力開(kāi)展品牌推介活動(dòng)，繼續(xù)在中央和省級(jí)媒體投放公益廣告，打響一批“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”“老字號(hào)”特色產(chǎn)品品牌。

�。ㄆ撸┤�力以赴抓好農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。這是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)和有效抓手。一是開(kāi)展畜禽糞污資源化利用。這是習(xí)近平總書(shū)記親自部署推進(jìn)的 6 件民生工程之一，今年要檢查考評(píng)、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達(dá)到 75%以上。二是開(kāi)展農(nóng)藥化肥減量行動(dòng)。這項(xiàng)工作要納入“十三五”完成情況的報(bào)告。要加大果菜茶有機(jī)肥替代化肥的工作力度，創(chuàng)建一批病蟲(chóng)害綠色防控示范縣。三是開(kāi)展秸稈和農(nóng)膜治理。積極推動(dòng)秸桿還田、青貯和能源化利用，推廣農(nóng)膜回收典型模式。四是開(kāi)展生物資源保護(hù)。配合有關(guān)部門(mén)全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物

　12 陋習(xí)，全面加強(qiáng)水生野生動(dòng)物保護(hù)與管理，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全。全面完成長(zhǎng)江、漢江漁民退捕任務(wù)，積極做好安置工作，努力實(shí)現(xiàn)退捕漁民“退得出、穩(wěn)得住、不反彈”的目標(biāo)。

　（八）全力以赴抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。除了已經(jīng)部署的農(nóng)村承包地、宅基地“三權(quán)分置”、集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)墾改革等工作外，還要注重發(fā)揮以下三個(gè)方面的改革作用。一是注重發(fā)揮農(nóng)村要素市場(chǎng)作用。3 月 30 日，黨中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》，這是盤(pán)活農(nóng)村資源的一個(gè)重大紅利。各地要加強(qiáng)研究，積極做好配合推進(jìn)落實(shí)工作。二是注重發(fā)揮城市外部資源作用。目前，正是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的高潮期。武漢實(shí)施的“三鄉(xiāng)工程”和黃岡實(shí)施的“千人計(jì)劃”，都很有成效。其他各地要加強(qiáng)學(xué)習(xí)借鑒，力爭(zhēng)把更多社會(huì)資源引入農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村。三是注重發(fā)揮科教資源作用。重點(diǎn)開(kāi)展“一個(gè)行動(dòng)”和“兩個(gè)中心”建設(shè)，即實(shí)施科技服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“515”行動(dòng)（通過(guò) 5 位院士領(lǐng)銜、組建 15 個(gè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)、對(duì)接聯(lián)系15 個(gè)縣市），推動(dòng)建設(shè)武漢國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，啟動(dòng)建設(shè)湖北農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)南繁科研基地建設(shè)，爭(zhēng)取早建成、早使用。

�。ň牛┤�力以赴抓好鄉(xiāng)村治理。小康之年要保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定，一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。按照脫貧摘帽不摘政策的要求，繼續(xù)向貧困村、軟弱渙散村和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村派駐第一書(shū)記。適時(shí)研究加強(qiáng)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的政策措施，推動(dòng)

　13 化解貧困村村級(jí)債務(wù)，減少村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)壓力。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理。重點(diǎn)是抓好 20 個(gè)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)縣工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解，深入推進(jìn)農(nóng)村掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和農(nóng)村治安綜合治理，建設(shè)和諧平安鄉(xiāng)村。三是加強(qiáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。加大社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，引導(dǎo)村民制定完善村規(guī)民約，反對(duì)大操大辦、鋪張浪費(fèi)，辦好“慶豐收、迎小康”農(nóng)民豐收節(jié)活動(dòng)。

　三、擔(dān)當(dāng)作為，務(wù)實(shí)重行地做好各項(xiàng)工作 今年只剩下 8 個(gè)多月時(shí)間，我們要防的風(fēng)險(xiǎn)、打的硬仗、啃的硬骨頭很多。特殊年份，繁重任務(wù)，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，持續(xù)加強(qiáng)“一懂兩愛(ài)”“三農(nóng)”干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)組織、強(qiáng)作風(fēng)、強(qiáng)保障、強(qiáng)落實(shí)。

�。ㄒ唬┮�整合資源集中攻堅(jiān)。這次抗擊疫情一個(gè)成功的經(jīng)驗(yàn)，就是我們根據(jù)每個(gè)階段的工作重點(diǎn)，組建專(zhuān)班，集中人力、物力和財(cái)力，集中攻關(guān)，各個(gè)擊破。要整合組織集中領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛帥，整合系統(tǒng)力量，集中推進(jìn)。要整合資金集中投入。今年各地的財(cái)政普遍困難，如何盤(pán)活存量資金，把有限的資金用在刀刃上，需要多想辦法。要整合力量集中攻堅(jiān)。把一部分領(lǐng)導(dǎo)和人員的精力從常規(guī)性工作中解放出來(lái)，集中優(yōu)勢(shì)兵力，緊盯重點(diǎn)任務(wù)打好殲滅戰(zhàn)。

　（二）要強(qiáng)化政策支持保障。黨委農(nóng)辦設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)，是為了加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更好地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好“三農(nóng)”工作。要加強(qiáng)政策供給。目前，針對(duì)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、糧

　14 食播種，我們都在積極當(dāng)好參謀，出臺(tái)有含金量、可操作的政策措施。要推進(jìn)政策落實(shí)。建立政策制定、實(shí)施、評(píng)價(jià)和落實(shí)的閉環(huán)工作機(jī)制，及時(shí)了解并解決政策落實(shí)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，逐條對(duì)照，逐項(xiàng)落實(shí)，讓好政策更好惠及廣大人民群眾。要加強(qiáng)工作調(diào)度。今年的任務(wù)異常繁重，及時(shí)進(jìn)行科學(xué)調(diào)度很有必要。各地要按照情況真實(shí)、數(shù)據(jù)真實(shí)、進(jìn)展真實(shí)的基本要求，及時(shí)提供面上情況，幫助黨委、政府正確決策。

�。ㄈ�）要踐行初心主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。守初心、擔(dān)使命永遠(yuǎn)在路上，也是“三農(nóng)”干部應(yīng)有的情懷。要著眼大局主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。站在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)這個(gè)大局，勇敢承擔(dān)改革之責(zé)、發(fā)展之責(zé)、穩(wěn)定之責(zé)、民生之責(zé)，加大工作力度，真槍實(shí)彈、真抓實(shí)干，做出經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。要管控風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。在疫情防控常態(tài)化條件下，未雨綢繆、主動(dòng)作為，下功夫管控好農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域各種風(fēng)險(xiǎn)隱患。重點(diǎn)要抓好自然災(zāi)害防范、動(dòng)植物病蟲(chóng)害防控、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、涉疫信訪辦理、突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)等，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村大局穩(wěn)定。要發(fā)揚(yáng)精神主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。自覺(jué)堅(jiān)守人民立場(chǎng)，樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，增進(jìn)同人民群眾的感情，堅(jiān)持與人民想在一起、干在一起，多深入農(nóng)村，多與群眾手拉手，多為老百姓解決實(shí)際困難。

�。ㄋ模┮�轉(zhuǎn)變作風(fēng)錘煉本領(lǐng)。奪取“戰(zhàn)疫情、促發(fā)展”雙勝利，干部作風(fēng)得過(guò)硬、本領(lǐng)得高強(qiáng)。要強(qiáng)化政治建設(shè)。全面提高黨建工作質(zhì)量和水平，動(dòng)員全系統(tǒng)黨員干部為統(tǒng)籌

　15 推進(jìn)疫情防控和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展發(fā)揮作用。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。強(qiáng)化理論武裝，抓好意識(shí)形態(tài)工作。注重在疫情防控大考和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一線(xiàn)考察、識(shí)別、使用干部，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)調(diào)研。調(diào)查研究既要“身入”，更要“心入”，要重點(diǎn)圍繞糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品保供，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧巡視整改、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等急迫的重大問(wèn)題，找出破解難題、補(bǔ)齊短板、推動(dòng)發(fā)展的思路和舉措。要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政。堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)、嚴(yán)懲腐敗，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“六條意見(jiàn)”，力戒形式主義、官僚主義，講究實(shí)際成效，不搞花架子、不作表面文章。時(shí)刻維護(hù)老百姓的利益，管好用好各類(lèi)資金項(xiàng)目，堅(jiān)決守牢廉政底線(xiàn)，堅(jiān)決查處侵害群眾利益的問(wèn)題。

　最后，我就做好黨委農(nóng)辦工作和機(jī)構(gòu)改革提幾點(diǎn)具體要求。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述。繼續(xù)開(kāi)展持續(xù)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)等學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)出工作思路、“三農(nóng)”情懷、宗旨意識(shí)。二是抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》貫徹落實(shí)。加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，用好鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核這個(gè)指揮棒，推動(dòng)《條例》落實(shí)落地。三是加強(qiáng)農(nóng)辦系統(tǒng)建設(shè)。嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)改革“三定”方案的要求，落實(shí)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備工作，充分發(fā)揮黨委農(nóng)辦決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職能，聚焦重大工作，當(dāng)好參謀助手，更好服務(wù)黨委科學(xué)決策。四是處理好改

　16 革與發(fā)展的關(guān)系。目前全省各地行政機(jī)構(gòu)改革已基本完成，事業(yè)單位改革正在推進(jìn)。要按照有利于推進(jìn)工作、有利于事業(yè)發(fā)展、有利于培養(yǎng)干部的要求，切實(shí)處理好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)與有關(guān)涉農(nóng)事業(yè)單位之間的關(guān)系，尋求最大公約數(shù)，畫(huà)出最大同心圓。

　總之，庚子之年，情況特殊，任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要樹(shù)立信心、群策群力、攻堅(jiān)克難，為奪取疫情防控全面勝利、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)！

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