積極擔(dān)當作為  保持沖鋒姿態(tài)

堅決打贏創(chuàng)建全國文明城市總攻決勝戰(zhàn)

——在創(chuàng)建全國文明城市決勝年行動推進會上的講話

同志們：

在全市新冠肺炎疫情防控工作取得階段性成效之際，我們召開2020年度創(chuàng)建全國文明城市決勝年行動推進會，主要是貫徹落實省文明委會議和市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，在繼續(xù)做好疫情防控工作的同時，抓緊部署、全面推進文明城市創(chuàng)建工作。2020年是創(chuàng)建全國文明城市的總攻決勝年，也是檢驗衡量××人能不能拿下國字號金子招牌的關(guān)鍵一年。市委、市政府高度重視，全市群眾和社會各界也廣泛關(guān)注。上周，市創(chuàng)城指揮部下發(fā)了《創(chuàng)建全國文明城市決勝年行動方案》，確定了“一舉奪牌、首創(chuàng)全勝”的目標。市委××?xí)�記先后多次主持召開調(diào)度會，提出了明確要求。在創(chuàng)建全國文明城市的總攻決勝戰(zhàn)中，如何貢獻我們的智慧和力量，體現(xiàn)的是責(zé)任擔(dān)當，展示的是能力風(fēng)采。各級黨員干部必須責(zé)無旁貸、全力以赴，必保目標完成。

創(chuàng)建全國文明城市人人有責(zé)，我們要當行動者、創(chuàng)造者、貢獻者、見證者，同時我們也是創(chuàng)建成果的受益者、享受者。創(chuàng)成全國文明城市，作為××人，我們是第一個受益者，第一個享受城市美麗、干凈環(huán)境的人。2008年以來，城市的建設(shè)發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化，各級要從城市建設(shè)發(fā)展的進程中凝聚共識、激發(fā)動力，要有作為建設(shè)者、見證者的自豪感榮譽感。創(chuàng)建全國文明城市沒有局外人，也沒有旁觀者，我們都是局中人、建設(shè)者。如何在創(chuàng)建全國文明城市總攻決勝戰(zhàn)中貢獻我們的智慧和力量，下面我再提幾點要求：

第一，決戰(zhàn)要拉滿弓、繃緊弦，保持領(lǐng)先領(lǐng)跑的思想站位

2018年以來，在全市上下的共同努力下，創(chuàng)城工作首戰(zhàn)告捷、勝利開局。經(jīng)過2年的艱辛努力，各級各部門按照突破年部署要求，圍繞大改造、大整治、大提升，深入實施完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境、強化精細管理、深化道德涵養(yǎng)、提升服務(wù)水平“五大行動”，創(chuàng)城工作呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改觀、公共秩序逐步改善、城市管理日趨改進、社會支持不斷加大、群眾認同日益提升的向好態(tài)勢。成績值得肯定，但問題不容忽視，特別是從剛才通報的情況來看，當前創(chuàng)建工作還存在不少短板，有的還比較突出。產(chǎn)生這些問題的根源，既有客觀因素，也有主觀原因，但更多的還是主觀原因，歸結(jié)起來有：一是驕傲自滿情緒抬頭。客觀地說，通過兩年多的創(chuàng)建，無論是軟環(huán)境還是硬環(huán)境，與過去相比，都有很大改觀、很大提升，得到市民和來賓的交口稱贊。在一片贊揚聲中，一些同志沾沾自喜，甚至陶醉過去，認為現(xiàn)在干的不錯了、在全省已經(jīng)領(lǐng)先了，沒必要再那么拼、再那么苦了。沒有深刻認識到，創(chuàng)建是一個長期過程，成績只屬于過去，尤其是我們創(chuàng)建工作的死面死角還較多，與群眾的期盼差距還不小。我們沒有絲毫值得驕傲的地方或躺下來不干的理由，只有把表揚當作鼓勵，把榮譽當作鞭策，戒驕戒躁、慎始慎終，付出更多努力，才能鞏固已取得的創(chuàng)建成果。二是盲目樂觀心態(tài)作祟。一些同志覺得，去年好像也沒有費多大勁、吃多大苦，就拿到那么好的名次，今年只要按照去年的路子、參照去年的做法，按部就班干，成績肯定不會差。殊不知，你去年沒有拼命干，但全市有一大幫人在拼命干。沒有深刻認識到，創(chuàng)建競爭十分激烈，我們的優(yōu)勢還遠不是勝勢。去年測評得分緊跟我們的××等城市，雖然總分落后我們，但他們各有優(yōu)勢，與我們差距不大，甚至有很多基礎(chǔ)工作比我們還扎實，特別是今年以來，他們都在鉚足干勁往前追。面對追兵越趕越近的嚴峻形勢，我們絲毫不能有盲目樂觀情緒，只有虛懷若谷、腳踏實地，向先進地區(qū)學(xué)習(xí)，向高標準推進，才能百尺竿頭更進一步，否則就可能會大起大落。三是消極厭戰(zhàn)心理滋生。創(chuàng)城工作周期是三年，不說是一場馬拉松，至少是一場中長跑，需要總體部署、戰(zhàn)略安排、均衡用力、全面協(xié)調(diào)。一些單位和同志缺乏打持久戰(zhàn)的耐力和毅力，抓工作時緊時松，檢查來了，抓一下，檢查過了，丟一邊。沒有深刻認識到，文明城市創(chuàng)建是一個長期積累、量變到質(zhì)變的過程，任何指望靠搞突擊來應(yīng)付過關(guān)的思想都是不現(xiàn)實的，也是適得其反的，特別是市民素質(zhì)、城市綜合管理水平的提升，更是一場沒有終點的“馬拉松”，只有更好，沒有最好。我們絲毫不能有任何懈怠，只有真正撲下身子一點一滴抓落實，持續(xù)用力、久久為功，才能取得最后成功。

第二，決戰(zhàn)要鉚足勁、攥緊拳，凝聚快干大干的火熱氛圍

今年的全國文明城市創(chuàng)建工作時間緊、任務(wù)重、要求高，不僅測評時間上提前到7月份，而且測評內(nèi)容上還增加了網(wǎng)上材料申報，可以說開局就是決戰(zhàn)，起跑就是沖刺，容不得一絲懈怠。“重任千鈞惟擔(dān)當�！惫�堅如同登山攀巖，真正的攀登者絕不會因前路艱險而畏縮。決戰(zhàn)當前，要避免畏首畏尾，不等靠、不退縮，有困難就上、見石頭就搬。2020年第一季度已經(jīng)過去，剩下不到3個月的時間，我們?nèi)绾沃\篇布局？如何用勁發(fā)力？既是對能力的檢驗，也是對責(zé)任的考量。一要樹牢為民惠民理念。群眾路線是黨的建設(shè)一大法寶。我們的一切工作，包括創(chuàng)建工作，都要以群眾滿意為第一標準，多從群眾角度看問題、想辦法、做決策。要多深入基層，聽取群眾意見、回應(yīng)群眾期待、解決群眾訴求。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常捫心自問“五個有沒有”，即：有沒有真正傾聽群眾意見、有沒有真正按老百姓意見建議辦事、有沒有真正解決群眾現(xiàn)實困難、有沒有真正把百姓冷暖放在心上、有沒有真正維護群眾利益。要經(jīng)常檢視工作中的失誤和不足，多干群眾需要、群眾認可、群眾滿意的活，多解決群眾關(guān)心關(guān)注的焦點熱點難點問題，把為民、惠民的“初心”融入到創(chuàng)建工作全過程，讓群眾分享更多創(chuàng)建成果。二要聚力主攻短板弱項。剛才通報的問題，令人觸目驚心，有的是老問題反彈回潮，有的是老問題沒解決新問題又出現(xiàn)，有的是推諉扯皮、責(zé)任不明造成的。歸納起來就是“亂”和“差”。有關(guān)責(zé)任單位要對號入座，主動認領(lǐng)，盡快整改到位。同時，要圍繞年度工作計劃，聚焦重點難點問題，一方面，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，另一方面，狠抓城市精細化管理。學(xué)習(xí)借鑒北京“街巷吹哨、部門報到”的做法，建立街道、社區(qū)、小區(qū)業(yè)委會和物業(yè)公司多方共管機制。尤其是小區(qū)物業(yè)管理水平提升迫在眉睫，“三分建設(shè)、七分管理”，居民小區(qū)的管理水平直接影響群眾滿意度，必須下大力氣提升水平。三要著力根治創(chuàng)建頑癥。市容環(huán)境上存在的問題很多是頑癥痼疾，必須出實招、狠招、硬招。硬件設(shè)施提升要再加碼，進一步健全公共場所配套設(shè)施，強力推進農(nóng)貿(mào)市場、公廁改建提升，持續(xù)做好必要場所母嬰室、志愿服務(wù)站等功能室建設(shè)；
公共環(huán)境整治要再強化，主次干道路面保潔要確保常態(tài)長效，徹底有效解決背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、老舊小區(qū)等區(qū)域臟亂差問題；
公共秩序引導(dǎo)要再發(fā)力，重拳出擊開展交通“陋習(xí)”整治，引導(dǎo)教導(dǎo)市民百姓堅決遏制闖紅燈、機非混行、不禮讓斑馬線、越線停車、逆向行駛等不文明交通行為；
市民素質(zhì)培育要再深入，持續(xù)深化移風(fēng)易俗、文明鄉(xiāng)風(fēng)、誠信建設(shè)、道德講堂等方面工作。這里要強調(diào)的是，全面提升市民文明素質(zhì)，黨員干部要走在前、帶好頭、作表率。對公職人員不遵守交通規(guī)則、不按期交納物業(yè)費、不文明就餐、旅游、出行等行為，除抄告所屬單位外，還可納入誠信體系，或在小區(qū)建立紅黑榜，促其糾正改正。

第三，決戰(zhàn)要沉下心、踩上點，聚力結(jié)合融合的工作機制

創(chuàng)城工作涉及全市每一個部門和社會方方面面，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。剛才，任務(wù)書已經(jīng)送達，責(zé)任清單已經(jīng)交辦，接下來就必須突出一個“干”字。全市上下要進一步凝聚共識，切實把思想和行動統(tǒng)一到創(chuàng)建工作上來，加大組織力度，強勢強力推進。一要健全壓力傳導(dǎo)機制。文明城市創(chuàng)建成效最終要體現(xiàn)到每個小區(qū)、每條街道、每個公民，不是單靠幾個干部開幾次會、走訪幾戶居民就能輕松實現(xiàn)的。要想從根本上解決“看到的管不了，管到的看不見”的體制機制問題，真正把文明創(chuàng)建的壓力傳導(dǎo)到位，就必須明確各級機關(guān)、企事業(yè)單位的主抓、主建、主管責(zé)任，對有職不盡責(zé)、責(zé)任不落實、不擔(dān)當、不作為的干部要嚴肅問責(zé)。街道、社區(qū)干部既是創(chuàng)建工作的宣傳員，也是組織者、推動者，要切實負起責(zé)任，不能因為基層工作萬事繁雜而不理頭緒，不能因為矛盾復(fù)雜而上推下卸，更不能因為困難混雜而不涉深水、浮在面上。要切實把壓力傳導(dǎo)到街道、社區(qū)每一名干部身上，真正做到有任務(wù)、有責(zé)任、有獎懲，干好干壞不一樣。二要健全城鄉(xiāng)聯(lián)動機制。要堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建，全域一體推進，均衡有序發(fā)展。今天會議安排了縣（市、區(qū)）委分管負責(zé)同志和文明辦主任參加，目的就是要在文明縣城、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建上再聚焦、再聚神、再聚力，全力推進縣域文明創(chuàng)建。目前，省級文明縣城、文明村鎮(zhèn)評選工作已經(jīng)啟動，我市省級文明村鎮(zhèn)的份額相對較少，有的國家級文明村反彈現(xiàn)象嚴重。村鎮(zhèn)文明、縣域文明是文明城市創(chuàng)建的基礎(chǔ)，各縣（市、區(qū)）黨委、政府要高度重視此項工作，把文明創(chuàng)建擺上重要議事日程，主要負責(zé)同志要親自部署、親自過問、親自督查；
各縣（市）也要按照省里要求，組建常務(wù)指揮班子，具體負責(zé)創(chuàng)建工作，爭取所有縣城都盡快成為省級文明縣城。三要健全基層服務(wù)機制。大力推進新時代文明實踐中心建設(shè)，整合平臺資源，建強活動陣地，真正把基層所、站、點，尤其是點，建在群眾家門口，實現(xiàn)全覆蓋；
要強化隊伍建設(shè)，建設(shè)一支群眾身邊不走的新時代文明實踐志愿服務(wù)隊伍；
要實化活動載體，豐富志愿服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，選樹典型、分層推進，打造特色服務(wù)品牌，提升志愿服務(wù)水平。要積極推進垃圾分類試點，城管局等相關(guān)單位要精心謀劃，周密組織，廣泛宣傳發(fā)動，引導(dǎo)廣大市民積極參與；
機關(guān)企事業(yè)單位要先行一步，學(xué)校、軍營、企業(yè)都要行動起來，黨員干部要示范踐行，讓垃圾分類成為城市文明新時尚。四是健全督查考核機制。市文明辦、效能辦要切實履行好牽頭、督查、協(xié)調(diào)、考核職責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的突出問題緊抓不放、分類處置、跟蹤督辦。要建立健全督查通報工作機制，一周一梳理，一周一通報，推動問題整改落實，整改結(jié)果通報要及時報送給牽頭市領(lǐng)導(dǎo)，市紀委監(jiān)委要抽調(diào)人員成立專門執(zhí)紀監(jiān)督組，全程跟蹤督辦整改事項。對責(zé)任落實不到位、影響創(chuàng)建工作大局的，市里要嚴肅追責(zé)、絕不姑息，希望大家拿出十二分的努力和韌勁，全力以赴抓創(chuàng)建。

創(chuàng)建的號角已經(jīng)吹響，創(chuàng)建的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響。全市各級各部門要立即緊張起來、迅速行動起來，拉開決戰(zhàn)的陣勢，拿出決戰(zhàn)的行動，營造決戰(zhàn)的氛圍，齊心協(xié)力、眾志成城，大干快干、奮發(fā)有為，以扎實細致過硬的工作贏得好成績、交出好答卷，以文明城市創(chuàng)建的靚麗成果真正為地方經(jīng)濟社會發(fā)展營造更加舒適美好的環(huán)境！

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