依法加強宗教事務管理

匯聚愛國愛教的強大正能量

——在全市民族宗教工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹習近平總書記在全國宗教工作會議上的重要講話精神和關于宗教工作的重要指示精神，按照全省宗教督查工作會議和全區(qū)宗教工作會議的部署，緊緊圍繞全市工作大局，著力推進宗教事務依法管理，解決突出問題，努力開創(chuàng)我市民族宗教工作新局面。下面，為做好全市宗教工作，我講三點意見。

一、提高政治站位，增強做好新時代宗教工作的緊迫感

做好宗教工作事關全市發(fā)展大局，必須不斷增強工作的緊迫感、責任感，切實提高新形勢下宗教工作水平。

一要深刻領會習近平總書記關于宗教工作的重要論述。習近平總書記強調，宗教工作的本質是群眾工作。共產黨人是無神論者，管理宗教事務不是要取消宗教，而是要團結和帶領宗教界人士和信教群眾共同致力于實現中華民族偉大復興的中國夢，這是我們同宗教界的共識，也是根本利益所在。堅持黨的宗教工作基本方針，正確的態(tài)度既不是“收”，也不是“放”，而是“導”，要在“導”上想得深、看得透、把得準，做到“導”之有方、“導”之有力、“導”之有效，牢牢把握宗教工作的主動權。

二要深刻把握宗教工作的復雜性。近年來，我國宗教工作認真貫徹黨的政策和依法管理，為社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展作出了重要貢獻，但受境外宗教的影響也日益明顯，一些突出的不穩(wěn)定因素也大多與國外勢力的滲透有關。我們面臨的形勢更加復雜，面對的挑戰(zhàn)更加嚴峻，肩負的任務也更加繁重。

三要充分認清宗教工作的長期性。近年來，我市全面貫徹黨的宗教工作基本方針，切實加強黨對宗教工作的領導，堅持宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，黨同宗教界的統一戰(zhàn)線不斷鞏固。但也要清醒地看到，隨著旅游產業(yè)的發(fā)展，旅游人員越來越多，人員流動性強，信息交流渠道多，其中不乏信教人員。多方因素交織，加上對外來人員的管理難度大，產生的問題會逐漸增多，將會直接或間接影響的改革發(fā)展。對此，我們必須站在促進改革發(fā)展大局的政治高度，充分認識宗教問題的長期性和艱巨性，準確把握宗教工作的趨勢、特點和規(guī)律，扎實做好宗教工作。

二、聚焦工作重點，開創(chuàng)我市新時代宗教工作新局面

1.竭力助推民族地區(qū)全面建成小康。認真落實民貿民品優(yōu)惠政策，扎實做好省級少數民族發(fā)展資金、少數民族文化資金和散居少數民族資金的申報工作，共爭取省級少數民族專項資金XX萬元。著力推動少數民族特色村寨建設與旅游產業(yè)融合發(fā)展，目前全市共XX個村被國家民委授予“中國少數民族特色村寨”，較好地引領帶動了民族地區(qū)的精準扶貧和精準脫貧工作。爭取市本級每年安排民族鄉(xiāng)的發(fā)展資金和文化事業(yè)補助費由XX萬元/年提高到XX萬元/年。認真指導省級少數民族文化聯系點、少數民族文化傳承基地和少數民族傳統體育基地抓好創(chuàng)建工作。堅持嚴格把關，規(guī)范審核，很好地完成了普通高校招生享受民族優(yōu)惠加分政策考生資格審核工作，全市共審核通過XX人，其中聚少XX人、過半少XX人、其他散少XX人、聚漢過半漢XX人。

2.縱深推進民族團結進步創(chuàng)建工作。認真貫徹落實全國民族團結進步創(chuàng)建經濟交流現場會議精神，在進一步抓好國家級、省級和市級民族團結進步創(chuàng)建示范點建設的同時，組織召開了全市民族工作推進會，全面啟動了民族團結進步示范區(qū)創(chuàng)建。督促推動全市XX個民族自治市創(chuàng)建民族團結進步示范市工作落實落地。切實加強了涉民族因素網絡輿情工作，確保了全市民族領域的團結和諧。

3.著力依法管理維護宗教領域和睦穩(wěn)定。對全市宗教領域的安全穩(wěn)定隱患問題進行了全面排查，先后開展了兩次地毯式的排查，共發(fā)現各類安全隱患問題XX個，對排查出的問題，各地均建立了臺賬，能立即整改的都及時整改到位；
短時間難以消除的安全隱患，分別落實了管控措施，明確了責任人員和整改措施，限定了整改期限。狠抓了省宗教工作領導小組交辦的XX個方面主要問題清單的整改落實，對各市市區(qū)存在的個性問題進行了專題交辦。及時成立了市縣兩級宗教工作領導小組，夯實了宗教工作組織保障。目前，各市市區(qū)均已建立了市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級宗教工作網絡，落實了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）兩級宗教工作責任制，統一制作了宗教場所責任公示牌，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管宣傳統戰(zhàn)工作的領導負責宗教工作，各村（社區(qū)）主任為宗教工作聯絡員。按照屬地管理，分級負責的原則，對各宗教活動場所存在的危房、消防設施不到位、電線老化、安全管理措施不到位等安全隱患進行了切實整改。對個別地方存在的亂建濫塑、違規(guī)設置功德香、違規(guī)賣高香，信徒私自請外來人員傳教等問題進行了嚴厲打擊和整頓，成效明顯。

三、加強組織領導，形成做好新時代宗教工作的合力

加強和改進黨對宗教工作的領導，是做好新時代宗教工作的根本保證。我們要進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，做到兩個維護，深入落實黨管宗教責任，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的工作格局，確保我市宗教工作扎實有效開展。

一要落實主體責任。全市各基層黨組織要切實履行屬地管理主體責任，把宗教工作納入重要議事日程，黨組織書記要履行好第一責任人職責，對宗教工作要親自部署、親自過問，定期聽取匯報，黨組織每年至少研究兩次宗教工作，及時解決工作中遇到的問題。要將宗教工作納入領導班子評價考核體系和目標考核重要內容，形成硬性約束。黨政主要領導和分管宗教的同志要帶頭學習宗教知識和政策法規(guī)，將《宗教事務條例》納入黨組織學習計劃，加深宗教政策的把握和宗教知識的儲備，適應新時代宗教工作的需要。

二要完善工作機制。要進一步建立健全黨委宗教工作領導小組和宗教工作聯席會議制度，加強對宗教工作的統籌規(guī)劃、協調指導和督促檢查，使領導更加有力、體制更加順暢、協調更加到位。統戰(zhàn)部門要切實發(fā)揮牽頭協調作用，宗教部門要依法嚴格管理，公檢法機關要堅決打擊違法宗教活動，組織、宣傳部門要進一步加強基層組織建設，有效管控網絡輿情，牢牢掌控基層文化陣地。國土資源、住建、教育、文化、民政等有關部門要在場所規(guī)劃建設、傳教活動等方面從嚴履行職責。工會、共青團、婦聯等人民團體要發(fā)揮各自優(yōu)勢，聯系各自成員，支持宗教工作的開展。

三要強化基層基礎。要加快完善市、鄉(xiāng)、村三級宗教管理網絡，嚴格落實鄉(xiāng)、村兩級宗教工作責任制，徹底消除基層宗教管理“空白區(qū)”。要加強基層黨組織建設，認真踐行全心全意為人民服務的宗旨，著力提升基層黨組織教育群眾、服務群眾、團結群眾的能力和水平，最大限度地把群眾團結到黨的周圍，讓全社會真正認識到能夠帶領群眾創(chuàng)造幸福生活的是黨，而不是宗教和“神”的力量，提升黨在群眾心中的威信和形象。

同志們，新形勢、新任務下，宗教工作任重道遠。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，堅決貫徹黨的宗教工作方針，堅定信心、勇于擔當、銳意進取，不斷開創(chuàng)全市宗教工作新局面！

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